Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А73-17215/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17215/2020
г. Хабаровск
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Комсомольскэнергомонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 681034, <...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 680000, <...>)

о признании незаконными действий, выраженных в исключении ООО «Комсомольскэнергомонтаж» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и обязании принять решение о включении в список субъектов малого и среднего предпринимательства

при участии:

от Общества - не явились,

от Управления - ФИО2 по доверенности от 31.12.2019 № 05-02/18262,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Комсомольскэнергомонтаж» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – УФНС России по Хабаровскому краю, Управление, налоговый орган) о признании незаконными действий, выраженных в исключении ООО «Комсомольскэнергомонтаж» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

ООО «Комсомольскэнергомонтаж» явку представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания суда извещено надлежащим образом. К заседанию суда ходатайства, заявления от Общества не поступили.

От УФНС России по Хабаровскому краю заблаговременно в материалы дела представлен отзыв.

Дело рассмотрено в судебном заседании, открытом непосредственно по завершении предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, которые предлагалось представить определением суда от 20.11.2020.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Управления возразила требованиям заявителя согласно отзыву.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, до 10.08.2020 сведения об ООО «Комсомольскэнергомонтаж» (ИНН<***>) содержались в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – ЕРСМП) как о микропредприятии.

Согласно сведениям о среднесписочной численности работников, представленным 16.01.2020 в ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края, численность работников Общества за 2019 год составила 424 человека, что превышает предельное значение по среднесписочной численности сотрудников, указанное в пункте 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ).

Указанные обстоятельства в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ, явились основанием для исключения 10.08.2020 Общества из ЕРСМП.

Не согласившись с действиями налогового органа, Общество обратилось в Управление с заявлением от 19.08.2020 № 013/622, по результатам рассмотрения которого Управлением в письме от 17.09.2020 № 16-29/17237 даны разъяснения о правомерности исключения Общества из ЕРСМП.

Не согласившись с разъяснениями налогового органа, полагая действия по исключению юридического лица из ЕРСМП незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Выслушав доводы представителя Управления, исследовав материалы дела, в том числе доводы Общества приведенные в заявлении, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Положения подпункта 1 пункта 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ предусматривают присвоение статуса и категории субъекта малого и среднего предпринимательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Федерального закона, на основании сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

В силу пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

Таким образом, исходя из положений пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, ЕРСМП сформирован на основе сведений за предшествующий календарный год.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ внесение сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и исключение таких сведений из указанного реестра осуществляется уполномоченным органом на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, представленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, сведений о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, сведений, содержащихся в документах, связанных с применением специальных налоговых режимов в предшествующем календарном году, а также сведений, представленных в уполномоченный орган в соответствии с частями 5 и 6 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ.

Пунктом 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ предусмотрено, что содержащиеся в реестре сведения о юридических лицах исключаются из указанного реестра 10 августа текущего календарного года в случае, если такие юридические лица перестали отвечать условиям, установленным статьей 4 данного закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год для хозяйствующих субъектов не должна превышать размер 250 человек.

Согласно представленным Обществом сведениям о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (2019 год) среднесписочная численность работников составила 424 человека, что превысило предельные значения указанные в пункте 2 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ.

Доводы Общества о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям положений части 4 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, поскольку по мнению заявиетля, факт превышения предельных значений численности работников не является основанием для исключения общества из реестра, поскольку категория субъекта малого или среднего предпринимательства может измениться лишь в случае, если предельные значения юридического лица отличаются от установленных законодательством предельных значений в течение трех календарных лет следующих подряд один за другим.

Вместе с тем, в части 4 статьи 4 Закона № 209-ФЗ указано, что категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2, 2.1 и 3 части 1.1 настоящей статьи, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено настоящей статьей.

В пункте 5 части 3 статьи 4.1 данного закона предусмотрено, что в реестре содержаться сведения о категории субъекта малого или среднего предпринимательства: микропредприятие, малое предприятие, среднее предприятие.

При этом пункт 5 части 5 статьи 4.1 Закона № 209-ФЗ содержит указание о необходимости исключения юридических лиц, не отвечающих критериям субъекта малого или среднего предпринимательства, из реестра без установления срока такого несоответствия.

Следовательно, часть 4 статьи 4 Закона № 209-ФЗ устанавливает критерии изменения категорий субъекта малого или среднего предпринимательства с одной категории на другую. Вопрос об исключении Общества из реестра в рассматриваемом случае не связан с изменением категории субъекта малого или среднего предпринимательства.

Общество фактически не соответствовало критериям субъекта малого или среднего предпринимательства по состоянию на 10.08.2020 ни одной из перечисленных категорий в связи превышением предельных значений численности работников, что и послужило основанием для исключения ООО «Комсомольскэнергомонтаж» из ЕРМСП.

С учетом изложенного, требования Общества о признании незаконными действий налогового органа по исключению Общества из ЕРМСП с 10.08.2020 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПКРФ расходы по уплате государственной пошлины при отказе в удовлетворении предъявленных требований не подлежат взысканию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Комсомольскэнергомонтаж» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.Ю. Маскаева