Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А43-22399/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-22399/2022


г.Нижний Новгород 18 октября 2022 года

Решение в виде резолютивной части вынесено 10 октября 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-388),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Приволжской электронной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 99777,99 руб. процентов за пользование суммами излишне взысканных платежей (антидемпинговых пошлин) по декларации на товары №10418010/010221/0026740,

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Приволжской электронной таможне (далее - ответчик, таможенный орган) о взыскании 99777,99 руб. процентов за пользование суммами излишне взысканных платежей (антидемпинговых пошлин) по декларации на товары №10418010/010221/0026740.

Определением от 02.08.2022 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления дополнительных доказательств (при их наличии) и отзыва на заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в срок не позднее 30.08.2022; дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 20.09.2022.

Данное определение направлено сторонам по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В сроки, определенные судом, 23.08.2022 от Приволжской электронной таможни поступил письменный отзыв, согласно которому ответчик с заявленным требованием не согласен. Согласно позиции таможенного органа, излишне уплаченные денежные средства перечислены Обществом в сроки, установленные для добровольной уплаты по требованиям таможенного органа до принятия таможенным органом мер принудительного взыскания, следовательно, сроки рассмотрения заявлений Общества о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не нарушены, оснований для начисления процентов на возвращаемые суммы не имеется.

Представленные сторонами документы размещены на сайте арбитражного суда в разделе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru).

На основании статей 226, 228 АПК РФ дело рассмотрено судьей Волчанской И.С. в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

10.10.2022 в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ судом принято решение в виде резолютивной части.

12.10.2022 ответчиком представлено ходатайство об изготовлении мотивированного решения.

Названное ходатайство судом рассмотрено и на основании части 2 статьи 229 АПК РФ подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.02.2021 Обществом на Приволжский ЦЭД подана ДТ №10418010/010221/0026740 и помещен под процедуру выпуска для внутреннего потребления товар.

01.02.2021 функциональным подразделением Приволжской электронной таможни принято решение о не подтверждении происхождения товара. На основании чего, Приволжским ЦЭД в адрес Общества выставлено требование от 01.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/010221/0026740, что повлекло доначисление и уплату антидемпинговой пошлины в размере 867 376,42 руб.

Указанным требованием Обществу предписано указать антидемпинговую пошлину и подтверждение ее уплаты в размере 867 376,42 руб.

С лицевого счета Общества, открытого на уровне ФТС России, 08.02.2021 произведена уплата таможенных платежей (антидемпинговой пошлины) в размере 867376,42 руб.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.02.2022 по делу №А43-12956/2021 требование Приволжской электронной таможни от 01.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров по декларации на товары с регистрационным №10418010/010221/0026740 признано незаконным.

На основании вступившего в законную силу судебного акта по делу №А43-12956/2021, Приволжской электронной таможней 14.06.2022 осуществлен возврат незаконно взысканных с Общества сумм антидемпинговых пошлин в размере 867 376,42 руб., которые находились в пользовании таможенного органа в период с 08.02.2021 по 14.06.2022.

20.06.2022 Общество обратилось к таможенному органу с заявлением №78-0-8357 об исчислении и выплате Обществу в досудебном порядке проценты, рассчитанные исходя из суммы излишне взысканных административным органом платежей, составлявших сумму в размере 867 376 руб. 42 коп.

Полученным Заявителем 27.06.2022 письмом от 23.06.2022 №03-01-25/08554 Приволжская электронная таможня информировала Общество об отсутствии у таможенного органа оснований для начисления и выплате процентов с суммы 867 376,42 руб., поскольку, по мнению таможенного органа, такие денежные средства являлись не излишне взысканными, а излишне уплаченными.

В связи с этим Общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Статьей 50 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В силу статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае: в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой отказано, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшая при регистрации таможенной декларации либо заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, ранее была исполнена.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон №311-ФЗ) предусмотрено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.08.2021) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №289-ФЗ, действующий с 01.08.2021), также предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как указано в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление №49), в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в ДТ и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата (пункт 34 Постановления №49).

В соответствии с пунктом 35 Постановления №49 в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона №289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона №289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона №311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Исходя из смысла вышеперечисленных норм, начисление процентов производится как на излишне уплаченные, так и излишне взысканные таможенные пошлины.

На основании изложенных норм права, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, доводы таможенного органа об отсутствии оснований в данном случае для начисления процентов, поскольку излишне уплаченные таможенные платежи перечислены Обществом в добровольном порядке на основании выставленного требования, судом отклоняются.

Как следует из материалов дела, Обществом в связи с выставлением ответчиком в его адрес требования Приволжской электронной таможни от 01.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров по декларации на товары с регистрационным №10418010/010221/0026740 произведена оплата антидемпинговой пошлины в размере 867 376,42 руб.

При этом правовые основания для уплаты денежных средств отсутствовали в связи с незаконностью названного требования.

Расчет процентов произведен истцом, исходя из требований части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ, по ставкам Центрального банка Российской Федерации, действующим в период нарушения срока возврата, и признан судом верным. Арифметика расчета таможенным органом не оспорена.

В силу вышеизложенного суд находит заявление Общества о взыскании с Приволжской электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез" 99777,99 руб. процентов за пользование суммами излишне взысканных платежей (антидемпинговых пошлин) за период с 08.02.2021 по 14.06.2021, подлежащим удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в порядке статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Приволжской электронной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 99777,99 руб. процентов за пользование суммами излишне взысканных платежей (антидемпинговых пошлин) по декларации на товары №10418010/010221/0026740, а так же расходы по оплате госпошлины в размере 3991,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.С.Волчанская