Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А46-12537/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12537/2022
21 октября 2022 года
город Омск




Резолютивная часть объявлена 18 октября 2022 года, полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Микуцкой А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к заключению дополнительного соглашения,


в судебном заседании присутствуют:

от истца – ФИО2 по доверенности от 24.02.2022 № 210, паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ОмскВодоканал» (далее - истец, АО «ОмскВодоканал») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик, ФГАУ «Росжилкомплекс») об обязании заключить дополнительное соглашение № 1 к договору водоснабжения № 50627 от 02.07.2021, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Омской области от 22.07.2022 исковое заявление принято к производству.

Определением от 23.08.2022 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству.

В связи с необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств судебное разбирательство отложено на 18.10.2022.

В судебном заседании 18.10.2022 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв на требование не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как указывает истец, 02.07.2021 ФГАУ «Росжилкомплекс» сопроводительным письмом № И.ОмВК-30.06.2021-105 от 30.06.2021 вручен договор холодного водоснабжения № 50627.

Письмом от 19.08.2021 АО «ОмскВодоканал» уведомило абонента - ФГАУ «Росжилкомплекс» о том, что договор холодного водоснабжения № 50627 считается заключенным с 02.07.2021, поскольку в течение 30 дней с момента получения указанного договора от ответчика не поступил подписанный договор либо договор, подписанный с протоколом разногласий. Указанное письмо получено ответчиком 30.08.2021.

АО «ОмскВодоканал» с сопроводительным письмом от 17.05.2022 № И.ОмВК-17052022-019 вручило ФГАУ «Росжилкомплекс» дополнительное соглашение № 1 к договору холодного водоснабжения № 50627 (далее – соглашение).

Указанное соглашение содержало условие об исключении с 01.09.2021 из договора № 50627 многоквартирного дома (далее - МКД) № 9, распложенного по пр. К. Маркса в г. Омске и о включении в договор с 01.05.2022 МКД № 400 по ул. ФИО7 в г. Омске; а также указание на изменение Приложений № 1, № 3 к договору.

По утверждению истца, на момент подачи искового заявления в суд от ответчика в адрес АО «ОмскВодоканал» подписанное дополнительное соглашение № 1 к договору № 50627 не поступало, равно как, и не поступал протокол разногласии к указанному соглашению.

Указанные обстоятельства и явились основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена возможность передачи на рассмотрение суда разногласий по договору, обязанность заключения которого для одной из сторон предусмотрена настоящим кодексом или иными законами.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях не достижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

Согласно пункту 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

Водоснабжение и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемым абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в настоящем случае такой организацией является АО «ОмскВодоканал».

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

При рассмотрении споров, связанных с водоснабжением и приемом (сбросом) сточных вод, подлежат применению также положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), а также Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Федерального закона № 416-ФЗ).

В соответствии с требованиями части 3 статьи 13 и части 3 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ, пункта 18 Правил № 644, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с частью 8 статьи 13, частью 8 статьи 14, частью 3 статьи 15 Федерального закона № 416-ФЗ, пунктом 5 Правил № 644 договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, вступившим в силу с 14.08.2013, утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Процедура оформления договорных правоотношений ресурсоснабжающей организации с исполнителем коммунальных услуг, последовательность действий сторон и порядок разрешения споров в ходе такой процедуры регламентированы Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») (далее -Правила № 124).

Согласно пункту 5 Правил № 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения.

В силу пункта 10 Правил № 124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с данными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Пунктом 11 Правил № 124 предусмотрено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным данными Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным Правилами № 124, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Абзацем 2 названного пункта сформулировано исключение, не требующее обращения к судебной процедуре заключения договора и позволяющее считать молчание исполнителя акцептом на оферту ресурсоснабжающей организации (пункт 4 статьи 157.1, пункт 3 статьи 158, пункт 2 статьи 438 ГК РФ).

При этом данное исключение касается только поставки ресурса, потребляемого на СОИ, и реализуется только в прямо указанных в пункте 21 (1) Правил № 124 случаях.

Как указано выше, 02.07.2021 истец вручил ответчику договор холодного водоснабжения № 50627, предметом которого является поставка абоненту холодной воды в целях содержания общего имущества МКД, поименованных в Приложении № 3 к договору, в том числе: МКД по адресу: пр. К. Маркса, д. 9.

Указанный договор, в том числе с протоколом разногласий в адрес АО «ОмскВодоканал» не возвращен, иного ответчиком не доказано.

На дату направления оферты АО «ОмскВодоканал» ответчик соответствовал обстоятельствам, названным в подпунктах «г» - «ж» пункта 17 Правил № 354.

При этом судом установлены взаимные действия сторон, которые свидетельствуют о фактически сложившихся правоотношениях по договору водоснабжения (пункт 3 статьи 438 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что договор водоснабжения № 50627 исполняется истцом и ответчиком.

Об этом свидетельствуют представленные АО «ОмскВодоканал» копии платёжных поручений об оплате оказанных услуг с указанием в назначении платежа договора № 50627, копии писем ответчика от 26.08.2021 № 15/1549, от 25.12.2020 № 194/175-2/1259 и от 20.04.2022 № 194/175/ТО54/806, в которых также имеется ссылка на договор № 50627.

В связи с чем суд приходит к выводу о заключенности договора холодного водоснабжения № 50627 в порядке абзаца 2 пункта 11 Правил № 124 (ресурс на СОИ).

Письмом от 26.08.2021 № 15/1549 ответчик просил исключить из договора холодного водоснабжения № 50627 МКД № 9 по пр. К. Маркса в связи с необходимостью проведения капитального ремонта.

Актом от 08.09.2021 совместного обследования установлено, что водоснабжение объекта по адресу: <...> перекрыто.

Письмом от 25.12.2020 № 194/175-2/1259 ФГАУ «Росжилкомплекс» просило истца направить проект договора холодного водоснабжения в отношении общежития, расположенного по адресу: <...> с приложением заявки на заключение договора.

20.04.2022 письмом № 194/175/ТО54/806 ответчик просил истца сообщить о принятом решении о заключении договора в отношении МКД по адресу: <...>.

В связи с чем истец 17.05.2022 вручил ответчику проект дополнительного соглашения № 1 об изменении условий договора № 50627.

Как указано выше, данное соглашение содержит условие об исключении с 01.09.2021 из договора № 50627 МКД № 9, распложенного по пр. К. Маркса в г. Омске и о включении в договор с 01.05.2022 МКД № 400 по ул. ФИО7 в г. Омске; а также указание на изменение Приложений № 1 и № 3 к договору.

Принимая во внимание, изложенное выше, суд полагает содержание дополнительного соглашения № 1 к договору № 50627 и Приложений № 1 и № 2 к нему в редакции истца не противоречащим действующему законодательству.

В силу положений статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

По смыслу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении публичного договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По общему правилу, установленному статьей 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

В соответствии со статьей 37 АПК РФ подсудность, установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

Согласно пункту 38 договора № 50627 в случае не достижения сторонами соглашения спор или разногласия, возникшие в связи с заключением, исполнением, изменением и расторжением настоящего договора, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Омской области.

При изложенных обстоятельствах дело рассмотрено Арбитражным судом Омской области.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением № 34648 от 18.07.2022 уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

Принимая во внимание, что предмет спора по иску носит неимущественный характер, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с акционерным обществом «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) дополнительное соглашение № 1 к договору водоснабжения № 50627 от 02.07.2021 в следующей редакции:



«Дополнительное соглашение № 1

об изменении условий договора № 50627 от 02.07.2021

холодного водоснабжения

г. Омск _____________г.


Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице начальника Центра обработки и авторизации Коммерческой дирекции ФИО3, действующего (-ей) на основании доверенности № 189 от 24.02.2022 , с одной стороны, и Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, именуемое (-ая; -ый) в дальнейшем абонентом, в лице Начальника территориального отдела «Омский» филиала «Центральный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, действующего на основании доверенности ФЦ-147 от 10.12.2021, с другой стороны, пришли к соглашению об изменении следующих условий договора № 50627 от 02.07.2021, холодного водоснабжения (далее - Договор):

Исключить с 01.09.2021 из Договора объект «МКД, пр. К. Маркса, д. 9»;

Включить в Договор с 01.05.2022 объект: «МКД, ул. ФИО7, д. 400».

Дополнить Договор Приложением № 1 в редакции Приложения № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

Приложение № 3 к Договору заменить Приложением №2к настоящему дополнительному соглашению.

Остальные условия Договора, не затронутые настоящим дополнительным соглашением остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Настоящее дополнительное соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, пo одному для каждой из сторон и является неотъемлемой частью Договора.

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания.

Перечень приложений, являющихся неотъемлемой частью настоящего дополнительного соглашения.

8.1. Приложение № 1. Акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной

ответственности.

Приложение № 2. Режим подачи (потребления) холодной воды.

Подписи:

Организация водопроводно -канализационного хозяйства: АО «ОмскВодоканал»


__________________В.В. КвиткоАбонент:

ФГАУ «Росжилкомплекс»

____________И.К. ФИО4


Приложение № 1

к дополнительному соглашению № 1

к договору холодного

водоснабжения № 50627 от 02.07.2021

АКТ

разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности


Акционерное общество «ОмскВодоканал», именуемое в дальнейшем организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в лице начальника Центра обработки и авторизации Коммерческой дирекции ФИО3, действующего (-ей) на основании доверенности № 189 от 24.02.2022, с одной стороны, и Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, именуемое (-ая; -ый) в дальнейшем абонентом, в лице Начальника территориального отдела «Омский» филиала "Центральный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, действующего (-ей) на основании доверенности ФЦ-147 от 10.12.2021, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, составили настоящий акт о том, что для объекта, расположенного по адресу: 644025, <...> является:

границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: наружная стена общежития по ул. Маргелова, д. 400.

границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента является:

по водопроводу: наружная стена общежития по ул. Маргелова, д. 400.



Приложение № 2

к дополнительному соглашению № 1

к договору холодного

водоснабжения № 50627 от 02.07.2021

Режим

подачи (потребления) холодной воды



Наименование объекта



Гарантирован

ный объем подачи холодной воды (кубических м. в сутки)


Гарантирован

ный объем подачи

холодной воды на нужды пожаротушения (литров в секунду)

Гарантированный уровень давления

холодной воды в централизованной

системе водоснабжения в места присоединения

(метров водяного

столба)


1
2

3
4

5


1
МКД, Военный 16-й городок, 397

0,1932

10

от 10 до25 I


2
МКД, Военный 16-й городок, 435

0,5924

10

от 10 до 25 |


4
МКД, Военный 16-й городок, 56

0,3986

10

от 10 до 25 |


5
МКД, Военный 18-й городок, 222

0,3418

10

от 10 до25 1


6
МКД, ФИО5, 21/1

0,326

10

от 10 до 25 |


7
МКД, ФИО5, 91

0,0522

10

от 10 до 25 |


8
МКД, ФИО6, 8

-
10

от 10 до 25 |


9
МКД, 6 Станционная, 2 А

0,4274

10

от 10 до 25 |


10

МКД, ФИО7, 400

0,01

10

от 10 до 26 |



Режим установлен на период действия настоящего договора.

Допустимые перерывы в продолжительности подачи холодной воды в соответствии с действующим законодательством.».

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 125167, г. Москва, муниципальный округ Аэропорт вн.тер.г., ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, пом. 3) в пользу акционерного общества «ОмскВодоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644042, <...>) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.П. Микуцкая