Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А12-9061/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

20 мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 20.05.2019

Дело № А12-9061/2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 3444046034, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинский рыбоцех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к ответственности,

третье лицо: ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»,

при участии в заседании представителей:

от третьего лица – ФИО1 по доверенности от 01.01.2019.

Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ленинский рыбоцех» к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Третье лицо доводы управления поддерживает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что потребитель газа - общество с ограниченной ответственностью «Ленинский рыбоцех» не исполнил обязательства по оплате газа поставщику - Обществу с ограниченной ответственностью Газпром межрегионгаз Волгоград за октябрь 2017г., ноябрь 2017г., декабрь 2017г. по договору поставки газа от 12.10.2012г. № 09-5-26730/1ЗБ, что привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающей такой двойной размер.

Таким образом, управление пришло к правильному выводу о том, что ООО «Ленинский рыбоцех» нарушены п. 40(1), п. 40(5) «Правил поставки газа в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998г. №162, в соответствии с которыми покупатель обязан предоставить поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по договору поставки газа, если покупатель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате газа поставщику и это привело к образованию задолженности перед поставщиком по оплате газа в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств покупателя по оплате газа или превышающем такой двойной размер, в определенный поставщиком срок, дата окончания которого не может наступить ранее, чем через 60 дней со дня получения покупателем уведомления об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, что свидетельствует о наличии в действиях общества признаковадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Государственный инспектор Волжского территориального отдела Нижне-Волжского управления Ростехнадзора 12.03.2019 в отношении общества составил протокол № 13/10-19 об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, обществом не оспаривается. Процессуальных нарушений административным органом допущено не было. Действия общества правомерно квалифицированы управлением по ст. 14.61 КоАП РФ.

Общество ранее к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, находится в тяжелом финансовом положении.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, общество относится к субъектам малого бизнеса. Сведений о причинении вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или имущественного ущерба совершенным правонарушением не имеется. Также отсутствуют сведения о том, что данное правонарушение совершено повторно.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения. Порядок привлечения к административной ответственности Комитетом соблюден. Срок давности привлечения ответчика к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Доказательства, исключающие возможность общества соблюдать правила, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание положения статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ суд считает возможным применить в отношении общества наказание в виде предупреждения. Общество привлекается к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют). В ходе проверки приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Суд считает, что применение административного наказания в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167,171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ленинский рыбоцех» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 404621, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЛЕНИНСК, УЛ. ИМ. ФРУНЗЕ, 121, дата регистрации: 31.01.2005), к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья Кострова Л.В.