Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А27-14246/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-14246/2021
город Кемерово
13 сентября 2021 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.С. Камышовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Кемерово (ОГРНИП 315420500016636, ИНН <***>)

о взыскании 3 500 рублей штрафа,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 3500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год, СЗВ-СТАЖ за 2020 год и СЗВ-М за март 2020 года.

Определением суда от 22.07.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик отзыв на заявление не предоставил. Почтовая корреспонденция, направленная ему по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, адресату не вручена, возвращена в адрес суда с указанием ФГУП Почта России «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель – адресат несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, в том числе судебных извещений, доставленных по адресу регистрации в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В случае если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика (часть 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным, на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик признан судом извещенным надлежащим образом о начале судебного процесса.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования Пенсионного фонда подлежащими частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом на основании актов о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Основанием для привлечения должника к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужили выводы Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений по формам СЗВ-СТАЖ за 2019 год (дополняющая), СЗВ-СТАЖ за 2020 год (исходная) и СЗВ-М за март 2020 года (исходная).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, перечень которых установлен настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что страхователем в адрес Пенсионного фонда страхователем с соблюдением установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ срока была направлена форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 1 застрахованное лицо.

В результате сверки представленных страхователем форм СЗВ-М за отчетные периоды 2019 года и СЗВ-СТАЖ за 2019 год Пенсионным фондом были выявлены несоответствия в представленных сведениях, в связи с чем, 06.03.2020 в адрес страхователя было направлено уведомление об устранении выявленных ошибок и несоответствий.

19.03.2020 ИП ФИО1 устранила выявленные несоответствия, направив в Пенсионный фонд дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год на 5 застрахованных лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода органа ПФР о непредставлении должником в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 5 застрахованных лиц.

В то же время согласно абз. 5 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н и действовавшей в спорный период в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данная правовая позиция отражена также в определениях судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700 и № 303-КГ18-5702, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975 и от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960.

В рассматриваемом случае из представленной в материалы дела копии журнала учета приема сведений о застрахованных лицах следует, что уведомление об устранении выявленных несоответствий, направленное страхователю 06.03.2020, было получено предпринимателем только 16.03.2020. Следовательно, страхователь своевременно устранил выявленную Пенсионным фондом ошибку, и предоставил дополняющую форму СЗВ-СТАЖ за 2019 год до истечения пятидневного срока на представление уточнений.

Иных сведений о дате получения страхователем уведомления от 06.03.2020 материалы дела не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии у Пенсионного фонда оснований для привлечения страхователя к ответственности в виде штрафа в размере 2 500 руб. за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Также судом установлено, что 19.06.2020 страхователем были представлены сведения по форме СЗВ-М за март 2020 года на 1 застрахованное лицо, 05.03.2021 были представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица.

Поскольку указанные сведения поступили в Пенсионный фонд с нарушением установленных п. 2 и п. 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сроков, требование Пенсионного фонда о взыскании 1000 руб. штрафа подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, заявленные требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-М за март 2020 года и СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 571 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.С. Камышова