Решение от 26 февраля 2019 г. по делу № А17-3944/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3944/2018
26 февраля 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 20.02.2019

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Караваева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 153000, <...>)

к РОДНИКОВСКОМУ РАЙОННОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ОБЩЕСТВУ (155252 ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН РОДНИКОВСКИЙ, ГОРОД РОДНИКИ, ПЛОЩАДЬ ПРИВОКЗАЛЬНАЯ 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании основного долга, неустойки (с учетом уточнения от 20.02.2019),

при участии лиц:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт) по доверенности от 04.04.2018

от ответчика – извещен, не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее – истец) обратилось в суд с иском к РОДНИКОВСКОМУ РАЙОННОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ОБЩЕСТВУ (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО по договору от 01.07.2017 за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в сумме 38 869 рублей 12 копеек; неустойки за период с 11.01.2018 по 10.05.2018 в сумме 2 680 рублей 48 копеек, судебных издержек в сумме 16 073 рубля 55 копеек.

22.05.2018 исковое заявление оставлено без движения.

Подателю иска для устранения обстоятельств, послуживших основанием оставления искового заявления без движения, установлен срок до 20.06.2018.

Определением от 21.06.2018 исковое заявление принято к рассмотрению арбитражным судом Ивановской области в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Лицам, участвующим в деле было предложено в срок до 13.07.2018 представить в суд и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции по делу, а также дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований в срок до 06.08.2018.

13.07.2018 в адрес суда от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, исковые требования не признает, указал, что счета на оплату услуг выставлены по тарифу, утвержденному Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.32017 № 147-к/1, которое Решением Ивановского областного суда от 23.10.2017 признано недействующим.

21.08.2018 суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в ходе рассмотрения дела в упрощенном порядке выявил обстоятельства, свидетельствующие о невозможности рассмотрения дела в упрощенном порядке.

Судебное извещение сторонами получено.

Предварительное судебное заседание назначено на 01.10.2018, проведено с участием представителя истца, в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика, назначено судебное заседание.

Распоряжением председателя арбитражного суда от 13.12.2018 № 5 дело №А17-3944/2018 передано на рассмотрение судье Караваеву И.В.

17.01.2019 с участием истца проведено судебное заседание, отложено на иную дату.

В ходе судебного разбирательства от 20.01.2018 истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по договору от 01.07.2017 за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в сумме 38 869 рублей 12 копеек; неустойки за период с 11.01.2018 по 17.01.2019 в сумме 9 407 рублей 82 копейки, судебные издержки в сумме 36 073 рубля 55 копеек.

Уточнение иска принято судом, данный факт отражен в протоколе судебного заседания 20.02.2019.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд рассматривает дело по существу, установил следующие фактические обстоятельства.

01.07.2017 ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» (Региональный оператор) и РОДНИКОВСКОЕ РАЙОННОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (потребитель) заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также – договор), согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В приложении к договору сторонами указаны объекты и объем принимаемых ТКО, места сбора и накопления ТКО.

Как указано в иске, в связи с ненадлежащей оплатой ответчиком услуг в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 за РОДНИКОВСКИМ РАЙОННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ ОБЩЕСТВОМ образовалась задолженность.

20.02.2018 истцом направлена претензия об оплате суммы задолженности, доказательства представлены в суд. Оплаты не последовало.

По истечении тридцатидневного срока, установленного статьей 4 АПК РФ для рассмотрения претензии, истец, начислив на сумму долга неустойку, обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Ивановской области.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 782 ГК РФ, статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ).

Ответчик представил в материалы дела отзыв, указал, что счета на оплату услуг выставлены по тарифу, утвержденному Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.32017 № 147-к/1, которое Решением Ивановского областного суда от 23.10.2017 признано недействующим, исковые требования не признал.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 65-71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращениями е твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту – Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Истец наделен статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

По результатам конкурсного отбора, согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации, 17.01.2017 с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности Регионального оператора.

В соответствии с условиями соглашения Региональный Оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.2017 № 147-к/1 установлен единый тариф на 2017 год на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами – 492,90 (руб./куб. м) с учетом НДС.

01.07.2017 ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО» и РОДНИКОВСКОЕ РАЙОННОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО (потребитель) заключили договор.

РОДНИКОВСКОЕ РАЙОННОЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЕ ОБЩЕСТВО согласно официальному сайту регистрирующего органа https://egrul.nalog.ru/ имеет местом нахождения 155252 ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ РАЙОН РОДНИКОВСКИЙ, ГОРОД РОДНИКИ, ПЛОЩАДЬ ПРИВОКЗАЛЬНАЯ 1, основной вид деятельности – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, дополнительный вид деятельности – производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения; торговля оптовая неспециализированная; деятельность стоянок для транспортных средств; деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания; аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом; аренда и лизинг прочих машин и оборудования и материальных средств; аренда и лизинг прочих машин и оборудования научного и промышленного назначения.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исследовав в соответствии с вышеуказанной статьей правоотношения сторон, суд пришел к заключению о том, что к отношениям сторон, связанным с исполнением договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.07.2017 № 26-2-0174 применяются общие положения главы 39 ГК РФ.

В соответствии со статьями 779 и 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Сумма задолженности потребителя подтверждается представленными в материалы дела копиями счета-фактуры, актами выполненных работ (оказанных услуг).

Ответчик возразил относительно стоимости оказанных услуг.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.06.32017 № 147-к/1 был признан недействительным решением Ивановского областного суда от 23.10.2017, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда РФ от 15.03.2018 №7-АПГ18-1, со дня вступления в законную силу судебного акта, в связи с чем не может быть применим в рассматриваемом споре.

Суд полагает, что довод ответчика не содержит оснований для отказа во взыскании стоимости оказанных услуг, в связи со следующим.

Признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать восстановлению нарушенного этим актом субъективного права исполнителя на получение возмещения за оказанные услуги, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим.

В материалах дела отсутствуют документы, обосновывающие иную цену за спорную услугу, иной нормативный акт взамен признанного недействительным не принимался.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что факт оказания услуг в соответствии с договором доказан истцом, ответчиком не опровергнут. Услуги подлежат оплате по указанной в иске стоимости: за период 01.07.2017 по 31.12.2017, составляет 38 869 рублей 12 копеек.

Согласно статьям 307 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Поскольку услуги оказаны, не оплачены, обратного не доказано, оснований для отказа в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика суммы основного долга не имеется.

Истец предъявил неустойку к оплате, исходя из суммы основного долга.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 6 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке:

- 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 1 числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца;

- оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии с пунктом 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

На основании вышеуказанных правил истец начислил неустойку за период с 11.01.2018 по 17.01.2019 в сумме 9 407 рублей 82 копейки.

Судом расчет проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец заявил о возложении на ответчика суммы судебных издержек, в том числе на оплату услуг представителя в размере 36 073 рубля 55 копеек.

Согласно статье 101 АПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Суд, оценив заявленные доводы, пришел к следующим выводам.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей) (статья 106 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 110 АПК РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Как указано в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В качестве доказательства несения судебных издержек, связанных с оплатой услуг представителей, истцом представлен договор об оказании юридических услуг от 01.08.2017, заключенный между ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «Юрайт» (исполнитель). По условиям данного договора исполнитель обязуется оказать юридические услуги по взысканию дебиторской задолженности по оплате за услугу по обращению с ТКО на территории Ивановской области и представлять интересы заказчика при рассмотрении указанных дел во всех судах судебной системы.

Приказом ООО Юридическая фирма «Юрайт» от 04.04.2018 ФИО2 принят на работу.

Пунктом 2 договора предусмотрено, что стоимость услуг исполнителя составляет 15 000 рублей.

В случае вынесения судом определения о рассмотрении искового заявление по общим правилам искового производства заказчик дополнительно оплачивает услуге исполнителя за подготовку к судебному заседанию и представлению интересов заказчика в судебном заседании в размере 10 000 рублей, отдельно за каждое судебное заседание.

На основании выставленного исполнителем счетов на оплату, платежных поручений денежные средства в сумме 36 073 рубля 55 копеек, в том числе 15 000 – расходы на подготовку иска, 1 073 рубля 55 копеек – копирование, печать расходы на отправку претензии и иска, 10 000 – за участие в судебном заседании 01.10.2018, 10 000 - за участие в судебном заседании 17.01.2019.

На основании изложенного, факт несения истцом судебных расходов в связи с рассматриваемым делом в размере 36 073 рубля 55 копеек является доказанным.

Ответчик возражений относительно размера судебных расходов не привел, оснований для снижения заявленных расходов не имеется, явной несоразмерности стоимости услуг не усматривается.

При обращении в арбитражный суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 2 000 рубле платежным поручением от 10.05.2018 № 7376.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156 (ч. 3), 151, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к РОДНИКОВСКОМУ РАЙОННОМУ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМУ ОБЩЕСТВУ удовлетворить.

Взыскать с РОДНИКОВСКОГО РАЙОННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.07.2017 за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 в сумме 38 869 рублей 12 копеек, неустойку за период с 11.01.2018 по 17.01.2019 в сумме 9 407 рублей 82 копейки, судебные издержки в размере 36 073 рубля 55 копеек; сумму расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рубля.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья И.В. Караваев