Решение от 21 января 2021 г. по делу № А73-11682/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11682/2020
г. Хабаровск
21 января 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена14.01.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307270304300050, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автотур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 681017, <...>),

третье лицо: Администрация г. Комсомольска-на-Амуре,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель, доверенность № 27АА 1214292 от 23.05.2020;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ИП ФИО4, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автотур» (далее – ООО «Автотур», Общество) об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 27:22:0011601:700, площадью 14 978 кв.м, расположенным по адресу: <...> путем демонтажа и вывоза объектов – металлического сетчатого ограждения на металлических опорах с воротами, сторожки, трех металлических контейнеров, некапитального объекта с дверью, обшитого сайдингом белого цвета, цистерны черного цвета, двух бытовых вагончиков-прицепов на колесах, стройматериалов (кирпича), строительной техники (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения).

Исковые требования мотивированы размещением Обществом в границах используемого Предпринимателем участка ряда объектов без каких-либо правовых оснований, созданием препятствий в полноценном использовании соответствующего объекта недвижимости. Иск нормативно обоснован предписаниями статей 209, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация).

В отзыве на иск и дополнениях ООО «Автотур» заявленные требования не признало, просило оставить их без удовлетворения. В обоснование своей правовой позиции ответчиком указано на допущенные при формировании используемого истцом земельного участка нарушения норм специального законодательства.

Администрация в отзыве на иск подтвердило обстоятельства передачи спорного имущества истцу.

В заседании суда представитель Предпринимателя поддержал правовую позицию по спору, приведенную в иске.

Иные лица, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, с соблюдением предписаний статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО4 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости – здание гаража площадью 3 780,7 кв.м (кадастровый номер 27:22:0011601:231) по адресу <...>; склад площадью 544,5 кв.м (кадастровый номер 27:22:0011601:233) по адресу <...>.

Указанные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700 площадью 14 978 кв.м, предоставленного во владение и пользование Предпринимателя на основании постановления Администрации от 05.03.2020 № 429-па, договора аренды № 12171/3 от 23.04.2020 (сроком действия до 2069 года).

ООО «Автотур» в границах названного земельного участка размещен ряд объектов, в том числе – металлическое сетчатое ограждение на металлических опорах с воротами, сторожки, три металлических контейнера, некапитальный объекта с дверью, обшитый сайдингом белого цвета, цистерна черного цвета, два бытовых вагончика-прицепа на колесах, стройматериалы (кирпича).

Указанное обстоятельство Администрации в рамках мероприятий планового рейдового осмотра.

Полагая, что размещение поименованных объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700 нарушает права арендатора, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.


Исследовав фактические обстоятельства спора и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 ГК РФ субъектам гражданского оборота гарантирована судебная защита принадлежащих им прав.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.


Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (статья 305 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.


В силу пункта 47 постановления Пленума № 10/22 удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, по смыслу действующего гражданского законодательства негаторные иски по своему предмету являются исками о присуждении, поскольку в них истец просит не только признания факта существования своего субъективного материального права, нарушаемого ответчиком, но и присуждения ответчика к исполнению лежащих на нем материально-правовых обязанностей, в том числе иски по требованиям титульных владельцев, фактически обладающих вещью, об обязании не чинить препятствий в осуществлении правомочий пользования и (или) распоряжения имуществом. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих юридических фактов: наличия права собственности у истца и нахождения имущества у него на момент подачи иска; противоправного создания ответчиком препятствий в осуществлении прав собственности; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. С учетом изложенного, лицо, обратившееся с негаторным иском, должно представить бесспорные доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности или ином праве, а также совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества.


Система нормативного регулирования земельных отношений в Российской Федерации основывается на ряде основополагающих принципов, в том числе разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами; дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком. При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли (статья 1 ЗК РФ).


По смыслу приведенных норм земельного законодательства одним из приоритетов нормативного регулирования соответствующих отношений выступает исключение ситуаций частичного или полного использования земельных участков и территорий без надлежащего оформления правовых оснований.


Как установлено в ходе судебного разбирательства, ИП ФИО4 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости – здание гаража площадью 3 780,7 кв.м (кадастровый номер 27:22:0011601:231) по адресу <...>; склад площадью 544,5 кв.м (кадастровый номер 27:22:0011601:233) по адресу <...>.

Согласно выпискам из публично достоверного единого государственного реестра право собственности Предпринимателя на указанные объекты зарегистрировано 17.02.2020 и 18.02.2020, до настоящего момента не прекращено, недействительным либо отсутствующим не признано.

После регистрации права собственности на объекты недвижимости и в целях оформления прав землепользования ФИО4 22.02.2020 обратился в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:10 на праве, с целью эксплуатации нежилых зданий гаража и склада СМР, расположенных по адресу: <...>. К заявлению была представлена схема расположения земельного участка.

Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре принято постановление от 05.03.2020 г. № 429-па «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4», на основании которого предварительно согласовано ФИО4 предоставление земельного участка из земель населенных пунктов, в коммунально-складской зоне (ПК-2), площадью 14 978 кв.м., образованного путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:10, расположенного по местоположению: <...> с видом разрешённого использования: склады, хранение автотранспорта (код по классификатору 6.9, 2.7.1) с целью эксплуатации нежилых зданий гаража и склада СМР.

На основании вышеуказанного постановления проведены кадастровые работы, подготовлен соответствующий межевой план и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок № 27:22:0011601:700, общей площадью 14 978 кв.м., с видом разрешённого использования: склады, хранение автотранспорта (код по классификатору 6.9, 2.7.1) с целью эксплуатации нежилых зданий гаража и склада СМР.

В дальнейшем между Администрацией и ИП ФИО4 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700, сроком действия до 2069 года.

Названное соглашение является действующим, недействительным либо незаключенным в установленном порядке не признано.

Согласно акту № 290/20 от 19.05.2020, составленному специалистами Администрации по результатам планового рейдового осмотра, в границах используемого истцом земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700 размещен ряд объектов, в том числе – металлическое сетчатое ограждение на металлических опорах с воротами, сторожки, три металлических контейнера, некапитальный объект с дверью, обшитый сайдингом белого цвета, цистерна черного цвета, два бытовых вагончика-прицепа на колесах, стройматериалы (кирпич), припаркован автотранспорт.

Администрацией установлено, что перечисленное имущество размещено и используется ООО «Автотур», принадлежит ему.

Последующее нахождение в границах земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700 поименованных объектов подтверждено по результатам рейдовых осмотров, проведенных в июле, декабре 2020 года (акты №№ 466/20, 250/20).

В силу пункта 36 Постановления № 10/22 право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Технологические, предметные характеристики спорных объектов позволяют отнести таковые к движимому имуществу. Сведений об изменении технических параметров, которые бы указывали на приобретение им признаков недвижимости, не имеется.

Принадлежность перечисленных объектов ООО «Автотур» ответчиком не опровергнута.

В соответствии с заключением кадастрового инженера № 18-74/2020 от 20.07.2020 все спорные объекты локализованы в границы земельного участка истца, не пересекают его пределов. При этом их нахождение в соответствующей локализации исключает возможность использования в полной мере участка в соответствии с разрешенным назначением.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что каких-либо соглашений с собственником или арендатором спорного земельного участка, допускающих его использование, ООО «Автотур» не заключало.

Таким образом, совокупность представленных в материалы доказательств подтверждает нахождение принадлежащих ООО «Автотур» объектов в границах арендуемого ИП ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700, без каких-либо правовых оснований, которое при этом создает препятствия в полноценной реализации истцом правомочий арендатора участка и правомочий собственника находящихся в его границах сооружений.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, суд признает доказанным нарушение прав истца, констатирует обоснованность заявленных требований.

К доводам ответчика суд относится критически.

Действительно, как следует из представленных материалов, ООО «Автотур» на праве собственности принадлежит объект недвижимости - бытовые помещения, площадью 309,4 кв.м., с кадастровым номером 27:22:0011601:235, расположенные по ул. Вагонной, 13 корп. 3, лит. Б в г. Комсомольске-на-Амуре.

В июне 2020 года ООО «Автотур» инициировало обращение в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 3 939 кв.м., и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с целью размещения и эксплуатации вышеуказанного объекта недвижимости.

ООО «Автотур» был получен ответ Администрации от 15.06.2020 № 1-3-9/6597 об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка ввиду того, что Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 05.03.2020 № 429-па утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по ул. Вагонной (кадастровый номер 27:22:0011601:700), границы которого частично пересекаются испрашиваемым ООО «Автотур» земельным участком.

Указанное решение Администрации об отказе ООО «Автотур» в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в установленном порядке не оспорено.

Письмом от 22.06.2020 г. № 1-1-37/6965 «О предоставлении информации» Администрация разъяснила ООО «Автотур» обстоятельства предварительного согласования предоставления земельного участка, утверждении схемы границ земельного участка, образованного путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:10 по постановлению от 05.03.2020 № 429-па, а также рекомендовала обратиться в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, занимаемого зданием бытовых помещений по ул. Вагонной 13, корпус 3, с приложением схемы расположения земельного участка, выполненной в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.10.2020 по делу № А73-14370/2020 ООО «Автотур» отказано в признании недействительным постановления Администрации от 05.03.2020 № 429-па «О предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО4»; возложении обязанности на Управление Росреестра по Хабаровскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права ООО «Автотур», возникшего при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700, образованного путем раздела с сохраненными в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:10.

В рамках названного дела судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 27:22:0011601:10 по ул. Вагонная в г. Комсомольске-на-Амуре, площадью 9 523,9 кв.м. сформирован 09.07.2004 с видом разрешенного использования - занимаемый зданиями и сооружениями; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости в ЕГРН отсутствуют. ООО «Автотур» в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства в подтверждение того, что Общество относится к правообладателям земельных участков, перечисленных в пункте 3 статьи 5 ЗК РФ.

ООО «Автотур», как отмечалось ранее, с 17.10.2007 является собственником здания бытовых помещений, площадью 309,4 кв.м. Однако с 17.10.2007 по июнь 2020 года Общество не предпринимало никаких мер для оформления прав землепользования. Лишь в июне 2020 года Общество обратилось в Администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3 949 кв.м. для эксплуатации здания площадью всего 309,4 кв.м. При этом Администрацией при рассмотрении этого заявления и приложенной к ней схемы земельного участка площадью 3 949 кв.м. установлено, что границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700, предоставленным в аренду на длительный срок другому лицу на основании постановления Администрации от 05.03.2020 № 429-па. В связи с чем в удовлетворении заявления Обществу было отказано на основании пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700 не включают признаки вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, а его границы сформированы таким образом, что никак не затрагивают часть земельного участка, на котором расположено здание ООО «Автотур» с кадастровым номером 27:22:0011601:235. При этом, представленная обществом в Администрацию схема расположения земельного участка площадью 3 949 кв.м. для эксплуатации здания ООО «Автотур» с кадастровым номером 27:22:0011601:235 налагается на границы земельного участка с кадастровым номером 27:22:0011601:700, ранее предоставленного в аренду ФИО4

Таким образом, вся совокупность доводов ответчика подлежит отклонению.

При определении объема правовосстановительной меры суд исходит из необходимости возложения на ООО «Автотур» обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 27:22:0011601:700 по адресу: <...> путем демонтажа и вывоза объектов – металлического сетчатого ограждения на металлических опорах с воротами, сторожки, трех металлических контейнеров, некапитального объекта с дверью, обшитого сайдингом белого цвета, цистерны черного цвета, двух бытовых вагончиков-прицепов на колесах, стройматериалов (кирпича).

Законных оснований для удовлетворения иных заявленных требований (освободить участок от строительной спецтехники) суд не усматривает.

Принимая во внимание универсальное требование об исполнимости судебных постановлений, возложение обязанности произвести вывоз объектов в обязательном порядке сопряжено с установлением факта нахождения такого имущества на территории спорного участка, с определением состава имущества и оборудования, его принадлежности.


В данном случае суд констатирует отсутствие во всей совокупности приобщенных к материалам дела документов сколько-нибудь относимых, допустимых и достоверных сведений о составе такой техники, ее предметных параметрах и признаках, а также доказательств ее принадлежности ответчику (исходя из установленной законом процедуры совершения регистрационных действий).


Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины за подачу иска в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению плательщику за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Автотур» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 27:22:0011601:700 по адресу: <...> путем демонтажа и вывоза объектов – металлического сетчатого ограждения на металлических опорах с воротами, сторожки, трех металлических контейнеров, некапитального объекта с дверью, обшитого сайдингом белого цвета, цистерны черного цвета, двух бытовых вагончиков-прицепов на колесах, стройматериалов (кирпича).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автотур» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 307270304300050, ИНН <***>) государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Ю. Дацук