Решение от 28 декабря 2024 г. по делу № А40-148510/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-148510/24-17-874
г. Москва
28 декабря 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Компания Клондайк" (ИНН <***>) к 1) ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по <...>) ГУФССП России по г. Москве, третье лицо: ООО «ВУСАР» о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве, выразившихся в утрате исполнительного документа ФС № 017153805 от 10.09.2018г., о возложении обязанности обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа, о выдаче заявителю справки об утрате исполнительного документа

при участии: не явились, извещены.



УСТАНОВИЛ:

ООО "Компания Клондайк" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконными действия, выразившихся в утрате исполнительного листа ФС № 017153805 от 10.09.2018г.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ. Ответчик не представил материалы исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что срок обжалования, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявителем не пропущен.

Как следует из заявления, 02 марта 2020 года ООО «Компания Клондайк» обратилось в Кузьминский ОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства. К заявлению был приложен оригинал исполнительного листа ФС № 017153805, выданный Арбитражным судом Пермского края 10,09.2018 года в рамках дела № А50-19082/2018.

Заявитель 27 мая 2024 г. обратился в ОСП по Юго-Восточному АО с жалобой, по результатам рассмотрении которой, в адрес административного истца направлен ответ № 77056/24/1832463 от 21,06.2024 года, в котором указано, что административным ответчиком направлен запрос в отделение почты России для установления нахождения данных почтовых отправлений, в связи с массовым направлением почтовой корреспонденции административным ответчиком и отсутствием описи вложения.

Заявитель указывает, что имеются основания полагать, что ответчиком совершено бездействие, выразившееся в утрате исполнительного листа.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Правомочия судебного пристава-исполнителя при принятии решений по вопросам исполнительного производства и совершении исполнительных действий регулируются, в частности, нормами ст. 6, 14, 64 Закона "Об исполнительном производстве" и ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения".

Статьей 12 того же Закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как установлено судом, исполнительный лист серии ФС № 017153805, выданный Арбитражным судом Пермского края, о взыскании денежных средств в размере 6 337 558.11 рублей, в отношении должника ООО «ВУСАР», в пользу ООО «Компания Клондайк», поступил на принудительное исполнение 03.03.2020 г. Исполнительному производству был присвоен регистрационный № 59479/20/77056-ИП.

Судебным приставом исполнителем при рассмотрении было установлено что данный исполнительный документ не соответствовал требованиям предъявляемым к исполнительным документам, в связи с чем руководствуясь статьями ст. 14, ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя).

Доказательств направления оригинала исполнительного листа взыскателю ответчиком не представлено. Доказательства обратного заинтересованным лицом в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, бездействие должностных лиц ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве привело к утрате исполнительного листа ФС N 017153805 от 10.09.2018 г.

Пунктом 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств (утв. приказом Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 N 455) установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление утраченных материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В соответствии с п. 2.3.4 Приказа ФССП России от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств", в случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных на основании пп. 1, 2, 8, 9 ч. 1 ст. 47 Закона, и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.

Арбитражный суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа устанавливает следующие обстоятельства: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, установленного ч. 2 ст. 323 АПК РФ; исполнение либо неисполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Основанием для выдачи дубликата исполнительного листа является утрата подлинного исполнительного документа, под которой понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата. Иное толкование закона нарушает права должника, на которого ложится риск двойного взыскания.

Согласно части 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

После утраты исполнительного листа ФС N 017153805 от 10.09.2018 ответчиком в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в предусмотренный ст. 323 АПК РФ срок не обращался, справку об утрате исполнительного документа в адрес заявителя не направил.

При таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В рассматриваемом случае заявителем доказаны обстоятельства, свидетельствующие о нарушении оспариваемыми бездействиями ответчика его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае установлена.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ, суд в своем решения указывает на обязанность ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В связи с чем, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав ООО "Компания Клондайк" путем выдачи справки об утрате исполнительного листа ФС № 017153805 от 10.09.2018г., выданного Арбитражным судом Пермского края 10.09.2018 года по делу № А50-19082/2018.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признать незаконными действия должностных лиц ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве, выразившихся в утрате исполнительного листа ФС № 017153805 от 10.09.2018г.

Обязать ОСП по Юго-Восточному АО ГУФССП России по г. Москве в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав ООО "Компания Клондайк" путем выдачи справки об утрате исполнительного листа ФС № 017153805 от 10.09.2018г., выданного Арбитражным судом Пермского края 10.09.2018 года по делу № А50-19082/2018. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова