Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А83-9055/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. А.Невского, 29/11 E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-9055/2022
05 мая 2023 года
г. Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарь судебного заседания Фоменко В.А. рассмотрел материалы заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Караимская, 52, г. Симферополь, <...>)

к ответчику – товариществу собственников недвижимости «Удачный» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Гоголя, д. 100/1, кв. 9, г. Симферополь, <...>);

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1

о взыскании финансовых санкций,

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2023 № 3, личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем образовании;

иные представители участников процесса в судебное заседание не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) к товариществу собственников


недвижимости «Удачный» с требованием о взыскании излишне перечисленных денежных средств в размере 12 055,04 руб.

Заявленные требования фонд мотивирует недостоверностью представленных сведений, влияющих на размер пособия по обязательному социальному страхованию, что установлено решением фонда и указывает на излишне перечисленные в пользу ТСН «Удачный» денежных средств в размере 12 055,04 руб.

Заявитель в процессе рассмотрения дела требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которого не считал излишне понесенными расходами заявителя, выплату пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Кроме того, судом рассмотрено заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о замене стороны по делу взыскателя – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Определением суда от 17.01.2023 суд в порядке положений статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заменил заявителя по делу № А839055/2022 с Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. А. Невского, 17А, г. Симферополь, <...>) на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Караимская, 52, г. Симферополь, <...>).

ТСН «Удачный» и ФИО1, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Товарищество собственников недвижимости «Удачный» состоит на учете в качестве страхователя в Филиале № 1.


В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и на основании ежегодного плана-графика выездных проверок страхователей, фондом принято Решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя ТСН «Удачный» от 12.01.2022 № 91012280000131.

По результатам проверки фондом составлен Акт выездной проверки от 09.02.2022 № 91012280000134, согласно которому выездная проверка проведена выборочным методом проверки предоставленных страхователем ТСН «Удачный» документов.

По результатам проверки установлено, что страхователем ТСН «Удачный» назначены и выплачены пособия страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам с нарушением действующего законодательства.

Так, заявитель указывает, что за период апрель 2020, май 2020, июнь 2020 застрахованному лицу ФИО1 назначена и выплачена излишняя сумма пособия по временной нетрудоспособности в размере 12 055,04 руб.

Заявителем в адрес ТСН «Удачный» направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхователю от 22.03.2022 № 910122800002001 сумме 12 055,04 руб.

Данное требование получено представителем ТСН «Удачный» ФИО3, о чем имеется соответствующая отметка на указанном требовании.

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что оно подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Согласно части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.


Пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в фонд, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (части 1, 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ).

На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства РФ.

Частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.

В случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты


труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Региональное отделение Фонда с 01.01.2015 осуществляет назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение), в период с 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию региональным отделением Фонда осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».

До 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию региональным отделением Фонда осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления выплат и возмещения расходов страхователя на


предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников».

В соответствии с пунктом 1 Положения территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

На основании пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия. Документы, согласно Положению, можно предоставлять в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности не назначаются застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

На основании ежегодного плана-графика выездных проверок страхователей, фондом принято решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и


выплаты страхового обеспечения страхователя ТСН «Удачный» от 12.01.2022 №

91012280000131.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в соответствии со статьей 26.18 Закона № 125-ФЗ заявителем направлено страхователю требование о представлении сведений и документов от 12.01.2022 № 91012280000132, в котором страхователю необходимо предоставить в течение 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования, необходимые для проверки сведения и документы, в том числе: документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем; заявление застрахованного лица о выплате пособия; карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов; листок нетрудоспособности; сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие.

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки от 09.02.2022 № 91012280000134, согласно которому выездная проверка проведена выборочным методом проверки предоставленных страхователем ТСН «Удачный» документов.

Так, установлено, что страхователем ТСН «Удачный» назначены и выплачены пособия страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат застрахованным лицам с нарушением действующего законодательства.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ и частью 4 статьи 1 Федерального Закона от 31.03.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исхода из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Если пособие исчисляется из фактического заработка застрахованного лица за расчетный период, то уменьшать этот заработок в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленного на момент наступления страхового случая, является неправомерным.

Страхователем 21.05.2020 в Филиал № 1 был представлен электронный реестр, содержащий недостоверные сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица на момент наступления страхового случая.


В ходе выездной проверки установлено, что застрахованное лицо ФИО1 на момент начала нетрудоспособности работала на условиях неполного рабочего времени (0,25 ставки), что подтверждается расчетным листком за май 2020. Страхователем указан полный размер ставки - 1,0. В расчетном периоде средний заработок застрахованного лица в расчете за полный календарный месяц (72000 руб. / 730 = 98,63 руб.) ниже МРОТ (с 01.01.2020 - 398,79 руб. и в соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 104-ФЗ в расчете за полный календарный месяц с 01.04.2020 - (12 130,00 / 30 = 404,33 руб.), то есть средний дневной заработок, исчисленный из фактического заработка работника, меньше среднего дневного заработка, исчисленного исхода из МРОТ с учетом продолжительности рабочего времени (398,79 х 0,25 =99,70 руб.).

Согласно пункта 4 статьи 26 Закона № 125-ФЗ в случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению территориального органа страховщика или страхователя может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым территориальным органом страховщика и страхователем.

Так, по больничному листу № 999020377727 от 12.05.2020, выданному застрахованному лицу на период освобождения от работы, выплачено пособие за период с 12.05.2020 по 29.05.2020 со средним заработком 72 000,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 398,79 руб. излишне понесенные расходы вместе с НДФЛ составили 5 383,62 руб.

По больничному листу № 999010654979 от 20.04.2020, выданному застрахованному лицу на период освобождения от работы, выплачено пособие за период с 20.04.2020 по 30.04.2020 со средним заработком 72 000,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 398,79 руб. излишне понесенные расходы вместе с НДФЛ составили: 3 335,71 руб.

По больничному листу № 999030327377 от 01.06.2020, выданному застрахованному лицу на период освобождения от работы, выплачено пособие за период с 01.06.2020 по 11.06.2020 со средним заработком 72 000,00 руб., сумма среднедневного заработка для исчисления пособия 398,79 руб. излишне понесенные расходы вместе с НДФЛ составили 3 335,71 руб.

Таким образом, за период апрель 2020, май 2020, июнь 2020 назначена и выплачена излишняя сумма пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1 в общем размере 12 055,04 руб.


Заявителем вынесено решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения от 04.03.2022 № 91012280000136, в соответствии с которым, страхователю ТСН «Удачный» предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений 1и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, в сумме 12 055,04 руб.

Также, заявителем вынесено требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхователю от 22.03.2022 № 910122800002001 сумме 12 055,04 руб.

Осуществление выплат подтверждается: приказом № 1094 от 24.04.2020 «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат»; приложением к приказу № 1094 от 24.04.2020 «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат»; приказом № 1410 от 22.05.2020 «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат»; приложением к приказу № 1410 от 22.05.2020 «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат»; приказом № 1572 от 05.06.2020 «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат»; приложением к приказу № 1572 от 05.06.2020 «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат».

В соответствии с пунктом 16 Положения, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 части 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской


Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, уплачивается в следующих размерах - при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб.

Следовательно, при цене иска в 12 055,04 руб. государственная пошлина подлежит оплате в размере 2 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Удачный» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Гоголя, д. 100/1, кв. 9, г. Симферополь, <...>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Караимская, 52, г. Симферополь, <...>) излишне перечисленные денежные средства в размере 12 055,04 руб.

3. Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Удачный» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Гоголя, д. 100/1, кв. 9, г. Симферополь, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев