Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А66-14544/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст.163 АПК РФ)

Дело № А66-14544/2017
г.Тверь
19 декабря 2017 года



Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2017 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кольцовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 при участии представителей: истца – ФИО2 (доверенность от 07.06.2017), ФИО3 (доверенность от 16.10.2017), ответчика – ФИО4 (доверенность от 16.05.2017), рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия г.Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс», г.Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата гос. регистрации 03.12.2003,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>), дата гос. регистрации 24.07.2014,

о понуждении к заключению договора, 



УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие г.Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс», г. Тверь обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери», г.Тверь, о  понуждении к заключению договора водоотведения от 01.05.2017 года.

Истец требования поддержал, ссылаясь на изменение в 2017 году Правил №354.

Ответчик против удовлетворения иска возражает, по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что между ответчиком и ООО «Тверь Водоканал» заключены договоры на водоотведение, однако в материалах дела отсутствуют копии договоров с ООО «Водоканал».

Для предоставления дополнительных документов суд в соответствии со ст.163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 12 декабря 2017 года 14 часов 00 минут. Информация о перерыве размещена в установленном порядке на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик представил копии договоров между ним и ООО «Тверь Водоканал».

Истец требования поддержал иск в полном объеме, полагает, что управляющая компания обязана заключать договор за водоотведение поверхностных вод, как и другие организации.

Ответчик иск оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, пояснил, что при заключении договора водоотведения поверхностных сточных вод управляющие организации вынуждены будут выставлять счета гражданам безосновательно за услугу, не являющуюся коммунальной согласно 324 Правил и ЖК РФ.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

22 мая 2017 года МУП г. Твери «Жилищно-эксплуатационный комплекс» как ресурсоснабжающей организацией в адрес ООО «Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери» направлен проект договора с предложением о заключении договора водоотведения. Однако ответчик письмом от 22.06.2017 от заключения договора отказлся.

Ссылаясь на то, что ответчик необоснованно уклоняется от  заключения договора водоотведения, истец обратился в суд с настоящим иском о понуждении к его заключению.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Требования по иску вытекают из отказа ответчика от заключения с истцом договора водоотведения и Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. № 644, далее - Правила № 644) и Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124, далее - Правила № 124), ст. 426 ГК РФ, п.4 ст. 445 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

На основании пункта 10 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

В пункте 11 Правил № 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названным Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Таким образом, обязанность ответчика по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена в ЖК РФ и Правилах № 124.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 Правил № 124, эти Правила устанавливают обязательные требования при заключении управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями, в том числе, договора водоотведения в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома (потребители) коммунальной услуги соответствующего вида.

Вопросы поставки коммунального ресурса исполнителю коммунальных услуг регулируются специальным законодательством, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, под которыми, в свою очередь понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двум и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно подпункту «в» пункта 4 Правил № 354 потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по водоотведению, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Такой коммунальной услуги как водоотведение поверхностных сточных вод жилищным законодательством не предусмотрено.

В данном случае Общество как управляющая организация в отношении многоквартирных жилых домов не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов граждан, проживающих в этих жилых домах. Соответствующие обязательства Общества перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами.

В связи с этим на Общество не может быть возложена обязанность по заключению с Предприятием рассматриваемого договора.

С учетом изложенного, требования истца удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относится на истца по правилам ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст., 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса  РФ  гл. 25.3 НК РФ, суд       



Р Е Ш И Л:

В  удовлетворении  иска  отказать. Расходы  по госпошлине отнести на  истца.

          Настоящее решение может быть обжаловано в    соответствии со ст.ст. 257, 273, 276   Арбитражного процессуального   кодекса  Российской Федерации  в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.



Судья                                                                                  Т.В.Кольцова