Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А05-4861/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4861/2021
г. Архангельск
23 июня 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2021 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Кашиной Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад" (ОГРН <***>; адрес: 163060, <...>; 163002, <...>)

к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; адрес: 150003, <...>; 163045, <...>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился (извещен);

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 01.01.2021 №280-21);

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – ответчик, Компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения № 6095 от 21.07.2020.

Истец, извещённый о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

Изучив письменные материалы дела, заслушав объяснения ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией многоквартирного жилого дома в городе Архангельске, расположенного по адресу: пр.Новгородский, д. 93.

Ответчик в отношении указанного дома является ресурсоснабжающей организацией в части поставки тепловой энергии и ГВС.

По утверждению истца, им была направлена в адрес ответчика заявка на заключение договора ресурсоснабжения.

27.07.2020 ПАО "Территориальная генерирующая компания №2" в адрес Общества направлен проект договора ресурсоснабжения от 21.07.2020 №6095 с приложениями. Согласно отметке на сопроводительном письме, проект договора получен истцом 04.08.2020.

С сопроводительным письмом от 02.09.2020 №160/2 истец возвратил ответчику договор ресурсоснабжения от 21.07.2020 №6095 с протоколом разногласий от 02.09.2020.

Протокол разногласий был направлен в адрес ответчика посредством почтовой связи 08.09.2020.

Согласно позиции, изложенной в письме от 11.09.2020, ответчик протокол разногласий от 02.09.2020 к договору ресурсоснабжения от 21.07.2020 №6095 рассматривать отказался. Ссылаясь на положения п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), ответчик утверждает, что поскольку управляющая организация в 30-дневный срок не направила ответ на полученный проект договора ресурсоснабжения от 21.07.2020 №6095, договор считается заключенным в редакции ресурсоснабжающей организации.

Поскольку ответчик отказался урегулировать возникшие при заключении договора разногласия, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Договор теплоснабжения в горячей воде отнесен к категории публичных договоров (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.

Исходя из положений пунктов 1, 3 статьи 426, а также пунктов 1, 2, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении такого договора, может только контрагент обязанной стороны (т.е. потребитель). Коммерческая организация не вправе понуждать потребителя к заключению договора энергоснабжения.

Согласно части 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" договор теплоснабжения должен определять, в том числе существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Истец оспаривает пункты договора в редакции ответчика, согласно которым ООО "Управляющая Компания "Фасад" не является исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению в отношении населения, проживающего в многоквартирном доме

По утверждению ответчика, предметом договора ресурсоснабжения от 21.07.2020 №6095, заключенного с истцом, является поставка коммунальных ресурсов только на общедомовые нужды (ОДН). Ответчик отрицает наличие у истца статуса исполнителя коммунальных услуг, утверждает, что поставка коммунальных ресурсов осуществляется собственникам помещений МКД на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент в частности обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Поскольку тепловая энергия поставляется для оказания коммунальных услуг потребителям в МКД, к отношениям сторон в приоритетном порядке подлежат применению нормы жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как установлено частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" были внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, в частности он был дополнен статьей 157.2 ЖК РФ, согласно пункту 1 части 1 которой при управлении многоквартирным домом управляющей организацией услуги собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном МКД предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Таким образом, собственники вправе принять решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией.

При заключении собственниками жилых помещений в МКД, в котором в качестве способа управления выбрана управляющая организация, прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в МКД и ресурсоснабжающей организацией считается заключенным со всеми собственниками помещений в МКД одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 данной статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Таким образом, в силу приведенных норм права при управлении МКД управляющей организацией основанием оказания ресурсоснабжающей организацией коммунальных услуг собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном МКД служит решение общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренное пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал на отсутствие факта принятия общим собранием собственников помещений МКД решения, в силу которого поставка тепловой энергии собственникам и пользователям помещений в МКД должна осуществляться на основании договоров, заключенных собственниками непосредственно с ресурсоснабжающей организацией

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, доказательства принятия таких решений не представил, на наличие указанного решения не ссылается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее – Правила №124).

Согласно пункту 16 Правил № 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

По общему правилу, установленному статьей 8 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях гражданские права и обязанности возникают, в частности, из решений собраний.

Таким образом, объем прав и обязанностей сторон по договору в части поставки тепловой энергии в МКД напрямую зависит от наличия соответствующего решения общего собрания собственников помещений.

Нарушение порядка урегулирования разногласий при заключении договора, в отсутствие необходимого волеизъявления собственников само по себе такое волеизъявление не заменяет.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Поскольку в дело не представлены доказательства принятия собственниками помещений в МКД решений, предусмотренных пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ, доводы ответчика судом отклоняются.

То обстоятельство, что истцом не представлено доказательств направления в адрес ответчика заявки на заключение договора, правового значения для рассмотрения спора не имеет, поскольку в соответствии с пунктом 10 Правил № 124, ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Суд отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом 30-дневного срока, установленного п. 11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Суд при этом принимает во внимание, что урегулирование разногласий в судебном порядке направлено на установление определенности в правоотношениях сторон, чего, по сути, требуют Общество и Компания. При этом в силу третьего абзаца пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, при очевидном наличии разногласий относительно условий, на которых стороны готовы заключить договор, и последовательной позиции ответчика по непринятию условий договора, предложенных истцом, у суда не имеется оснований для отказа в урегулировании разногласий, возникших в рамках процедуры заключения договора ресурсоснабжения.

При этом протокол разногласий подготовлен Обществом 02.09.2020, т.е. в пределах установленного срока. При направлении протокола разногласий в адрес ответчика 08.09.2020 (учитывая, что 5 и 6 сентября 2020 года приходились на выходные дни), пропуск срока является незначительным. Сам по себе пропуск срока на несколько дней не является достаточным основанием для того, чтобы ресурсоснабжающая организация уклонилась от рассмотрения возражений и для того, чтобы считать договор заключенным в редакции Компании при наличии значительного объема разногласий со стороны контрагента.

Возражений по существу заявленных истцом разногласий ответчик суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика об отсутствии у истца статуса исполнителя коммунальных услуг, а также о том, что поставка коммунальных ресурсов осуществляется собственникам помещений МКД на основании прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, судом признаются необоснованными.

В результате урегулирования разногласий при заключении договора ресурсоснабжения от 21.07.2020 № 6095 , суд считает, что спорные пункты договора подлежат изложению в редакции истца, пункты 5.2, 5.3 подлежат исключению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад" и публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания №2" при заключении договора ресурсоснабжения от 21.07.2020 № 6095

1) Пункт 1.1. Договора изложить в следующей редакции:

Ресурсоснабжающая организация отпускает тепловую энергию и теплоноситель на горячее водоснабжение в целях предоставления Исполнителем коммунального ресурса для удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых последний является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и для содержания общего имущества многоквартирного дома (далее — коммунальный ресурс на ОДН) до точек поставки, а Исполнитель, получая плату за поставленный коммунальный ресурс от населения обслуживаемых многоквартирных домов, впоследствии оплачивает отпущенные коммунальные ресурсы Ресурсоснабжающей организации, в том числе и коммунальный ресурс на ОДН.

2) Пункт 1.3. Договора изложить в следующей редакции:

Датой начала поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунальных ресурсов для осуществления Исполнителем функций по предоставлению коммунального ресурса для удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых последний является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и для содержания общего имущества многоквартирного дома считать 21 июля 2020 года.

3) Пункт 1.4. Договора изложить в следующей редакции:

Местом исполнения обязательств Ресурсоснабжающей организации являются точки поставки, определяемые в соответствии положениями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме № 491:

- внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества,является внешняя граница стены многоквартирного дома;

- граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного(общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса,является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета ссоответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

4) Пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции:

Обеспечивать отпуск коммунальных ресурсов Исполнителю для предоставления последних с целью удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и для содержания общего имущества многоквартирного дома в количестве (объеме) и с качеством, соответствующими требованиям Правил предоставления коммунальных услуг и условиям подключения (техническим условия присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Ориентировочное количество (объем) коммунальных ресурсов, в том числе и на ОДН определяется в Приложении № 1 к настоящему договору.

5) Пункт 2.2. Договора изложить в следующей редакции:

Ресурсоснабжающая организация имеет право, предварительно предупредив Исполнителя, ограничить или приостановить подачу коммунальных ресурсов в случаях:

а) проведения плановых ремонтов теплофикационного оборудования итрубопроводов в соответствии с графиком, утвержденным органами местногосамоуправления;

б) наличия у Исполнителя задолженности за коммунальные ресурсы,предоставленные с целью удовлетворения потребностей населения,проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель являетсяуправляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и заресурсы предоставленные на ОДН.

6) Пункт 3.1. Договора изложить в следующей редакции:

Оплачивать фактически отпущенные коммунальные ресурсы, предоставленные с целью удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и предоставленные на ОДН в порядке, указанном в разделе 4 настоящего Договора.

7) Пункт 3.2. Договора изложить в следующей редакции:

Своевременно оформлять полученные от Ресурсоснабжающей организации акт приема-передачи тепловой энергии и акт сверки расчетов (задолженности) за потребленные коммунальные ресурсы, предоставленные с целью удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и предоставленные на ОДН, и возвращать их в Ресурсоснабжающую организацию в 3-дневный срок с момента получения.

8) Пункт 4.1. Договора изложить в следующей редакции:

Количество коммунальных ресурсов, предоставленных Исполнителю с целью удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и предоставленных на ОДН, фактически подаваемых Исполнителю, определяется в соответствии Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

9) Пункт 4.2. Договора изложить в следующей редакции:

Размер платы за потребленные коммунальные ресурсы, в том числе потребленные и на ОДН, определяется в соответствии с тарифами и суммой объемов коммунальных ресурсов по всем объектам, указанным в Приложении № 3, определенными в соответствии с п. 4.1. настоящего договора.

10) Пункт 4.5. Договора изложить в следующей редакции:

Плата за коммунальные ресурсы, предоставленные Исполнителю с целью удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и предоставленные на ОДН, вносится Исполнителем до 15-го числа месяца следующего за расчетным.

11) Пункт 4.6. Договора изложить в следующей редакции:

По окончании расчетного периода стороны оформляют акт приема-передачи фактически отпущенных коммунальных ресурсов, предоставленных Исполнителю с целью удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и предоставленных на ОДН и акт сверки расчетов один раз в квартал. Акт сверки расчетов направляется Ресурсоснабжающей организации в адрес Исполнителя не позднее 20-ого числа месяца, следующего за окончанием квартала.

12) Пункт 5.1. Договора изложить в следующей редакции:

При задолженности за поставленные коммунальные ресурсы, предоставленные Исполнителю с целью удовлетворения потребностей населения, проживающего в многоквартирных домах, для которых Исполнитель является управляющей компанией и исполнителем коммунальных услуг, в том числе и предоставленных на ОДН, свыше одного периода платежа, предусмотренного настоящим договором, Ресурсоснабжающая организация направляет Исполнителю под расписку или заказным письмом с описью вложения предупреждение об ограничении подачи коммунального ресурса на ОДН.

13) Пункт 8.6. Договора изложить в следующей редакции:

Исполнитель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в случае прекращения действия договора, заключенного между ним и собственниками помещений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при условии оплаты поставленных на момент расторжения Договора коммунальных ресурсов, в том числе и предоставленных на ОДН в полном объеме и исполнения иных возникших до момента расторжения договора обязательств, в том числе обязательств, возникших вследствие применения мер ответственности за нарушение настоящего Договора.

14) Исключить пункт 5.2. Договора

15) Исключить пункт 5.3. Договора

Взыскать с публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Фасад"" (ОГРН <***>) 6 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Е.Ю. Кашина