Решение от 1 ноября 2021 г. по делу № А02-1246/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1246/2021
01 ноября 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2021. Полный текст решения изготовлен 01.11.2021.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кедечиновой Э.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Горно-Алтайгаз" (ОГРН 1020400741888, ИНН 0400000132, ул. Ленина, д. 261, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай, 649007) к администрации Муниципального образования "Улаганский район" (ОГРН 1030400507829, ИНН 0402002696, ул. А.В. Санаа, д. 8, с. Улаган, район Улаганский, Республика Алтай, 649750) о признании права собственности на здание склада, расположенного по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, с. Акташ, ул. Трудовая, 13 А, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН 1040400770486, ИНН 0411119757, 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Строителей, д. 8).

При участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, представитель, доверенность, копия диплома в материалах дела;

от ответчика – не явился, уведомлены;

от третьих лиц – не явились, уведомлены, арбитражный суд

установил:

открытое акционерное общество "Горно-Алтайгаз" (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с исковым заявлением к администрации Муниципального образования "Улаганский район" (далее – ответчик) о признании права собственности на здание склада, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>.

В обоснование своих требований истец указывал, что открыто и непрерывно владеет указанным зданием с даты образования ОАО "Горно-Алтайгаз" в 1993 году, в течение срока владения никто не заявил прав на него, споров о праве собственности не возникало. Поскольку правоустанавливающие документы утрачены, истец лишен возможности оформить право собственности в административном порядке, что послужило основанием для обращения в суд с иском, обоснованным ссылками на статьи 8, 9, 11, 12, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай и Администрацию Акташского сельского поселения.

Ответчик и третьи лица не возражали против удовлетворения иска, определения суда по делу ими получены, однако письменной позиции в дело не поступало.

Определением от 13.09.2021 суд назначил судебную строительно-техническую экспертизу по делу № А02-1246/2021, поручив ее проведение эксперту общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки» ФИО3. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

«1. Является ли здание склада, расположенное по адресу: Республика Алтай, <...>, объектом капитального строительства?

2.Соответствует ли здание склада, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, строительным, противопожарным, градостроительным и иным нормам и правилам, требованиям технических регламентов?

3.Имеется ли угроза жизни и здоровью физических лиц в случае сохранения постройки?

24.10.2021 судом получено заключение эксперта №01/10/2021, суд возобновил производство по делу и продолжил рассмотрение дела по существу.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал исковые требования, дополнительно указав, что имеется необходимость государственной регистрации права собственности на имущество.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное разбирательство не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения, путем направления копий определения об отложении судебного разбирательства и публикации данного определения на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

При таких обстоятельствах и в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд счел возможным провести настоящее судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 и пункту 1 статьи 131 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми и актами.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;

2) лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок;

3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости;

4) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

5) собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременении объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения;

6) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

7) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому истец, считающий себя собственником, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с приказом №34-а от 25.06.1993 АО «Горно-Алтайгаз» образовано в результате приватизации ГП «Горно-Алтайгаз», устав акционерного общество зарегистрирован Администрацией города Горно-Алтайска в соответствии с постановлением от 25.06.1993 №61/34, в деле имеется архивная справка о переименованиях и реорганизациях в отношении предприятия, первоначально образованного в 1968 году под наименованием Горно-Алтайской межрайонной конторой газового хозяйства с постоянным размещением в г.Горно-Алтайске.

Из технического паспорта здания склада следует, что здание возведено в 1981 году, земельный участок по адресу Республика Алтай, <...>, с кадастровым номером 04:09:020407:500 находится в аренде у истца с 13.04.2021 по 13.04.2031, о чем также представлен договор №52 аренды земельного участка; сведения о более ранних правах истца или иных лиц на земельный участок не представлены.

Истец указывает, что возвел спорный объект недвижимости в 1981 году за счет собственных средств, открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектом более 20 лет, несет бремя его содержания, использует в предпринимательской деятельности, не имеет возможности зарегистрировать право собственности.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в редакции, действовавшей до 01.01.2017 (далее - Закон N 122-ФЗ), пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2018 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 59 постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, спорное здание возведено Обществом за счет собственных средств до 1995 года.

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Ввиду того, что Общество строило объект хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки его в эксплуатацию в указанном порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Строение, используемое Обществом в предпринимательской деятельности, возведено на земельном участке, предоставленном ему в аренду Муниципальным образованием «Улаганский район» по договору №52 от 13.04.2021, подтвердившему отсутствие у муниципального образования претензий по поводу занятия обществом земельного участка под постройку.

Иск Общества, по существу, направлен на подтверждение ранее возникшего права собственности на созданный до 1995 года объект недвижимости с целью последующей государственной регистрации данного права.

Для выяснения возможности установления права собственности и его государственной регистрации суд назначил судебную экспертизу с целью подтверждения соответствия объекта необходимым нормам и правилам, пригодности постройки к дальнейшей эксплуатации, соответствия здания требованиям безопасности, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

Судом от общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертизы и оценки» получено заключение эксперта ФИО3 № 01/10/2021.

Экспертом установлено, что здание склада является объектом капитального строительства.

Эксперт установил, что здание соответствует строительным требованиям СП 63.13330.2018 «Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения СНиП 52-01-2003», СП 70.1333.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 17.13330.2017 «Свод правил. Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», СП 29.13330.2011 «Свод правил. Полы. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88», «ГОСТ 31173-2016 Блоки дверные стальные». Здание соответствует противопожарным требованиям СП1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Общее санитарное состояние здания склада удовлетворительное, соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Здание склада соответствует градостроительным требованиям СП 53.13330.2019 «Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения Актуализированная редакция СНиП 30-02-97», СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89».

Отвечая на третий вопрос суда, эксперт указывает, что конструктивные элементы здания склада находятся в работоспособном состоянии, способном выполнять свое функциональное назначение, угроза жизни и здоровью физических лиц отсутствует, находящимся как в самом здании, так и иным лицам, в том числе лицам, находящимся в помещениях, расположенных на смежных земельных участках, и на территориях смежных земельных участках.

При таких обстоятельствах доводы Общества признаются судом доказанными, исковые требования о признании права собственности на здание склада, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требование истца, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 58 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем необходимо указать в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования, признать за открытым акционерным обществом "Горно-Алтайгаз" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 261, г. Горно-Алтайск, <...>) право собственности на здание склада, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

И.В. Окунева