Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А75-7469/2024

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7469/2024
17 октября 2024 г.
г. Ханты-Мансийск
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 г. Полный текст решения изготовлен 17 октября 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чемовой Ю.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Магеррамлы Р.И., рассмотрев в судебном заседании дело № А75-7469/2024 по заявлению Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, в лице представителя по доверенности ФИО1 о признании незаконным бездействия должностных лиц отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц – Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, начальника отдела - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4,

без участия представителей,

установил:

Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед, в лице представителя по доверенности ФИО1 (далее - заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 в части не распределения (несвоевременного распределения) взысканных денежных средств на счет представителя взыскателя; о признании незаконным бездействие начальника отдела-

старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого им подразделения; об обязании распределить и перечислить взысканные по исполнительному производству № 147043/19/86018-ИП.

Определением от 19.04.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление); отделение судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре; судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2; начальник отдела - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Сургуту Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3; индивидуальный предприниматель ФИО4 (предприниматель).

Определением суда от 17.05.2024 производство по делу приостановлено до принятия Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации судебного акта по результатам рассмотрения кассационной жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области по делу № А49-6481/2023.

11.09.2024 посредством электронной системы «Мой арбитр» от Управления поступило заявление о возобновлении производства по делу.

Определением суда от 15.09.2024 судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу назначено на 14.10.2024 в 15 час. 40 мин., дело к разбирательству назначено в судебном заседании на 14.10.2024 в 15 час. 45 мин.

Определением суда от 14.10.2024 производство по настоящему делу возобновлено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; представитель заявителя ходатайствовал о рассмотрении спора по существу в отсутствие его представителя (ходатайство от 07.10.2024 приобщено к делу).

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа серии ФС № 030765220, выданного Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-20398/2018, в отношении должника – индивидуального предпринимателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 147043/19/86018-ИП по взысканию задолженности в размере 53 192 рублей.

В адрес отделения службы судебных приставов по г. Сургуту от имени и в интересах заявителя с копией действующей доверенности на представителя заявителя, с указанием полномочий на получение от имени заявителя имущества в том числе денежных средств,

совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен исполнительный лист серии ФС № 030765220.

Полагая, что судебные приставы-исполнители допустили противоправное бездействие, не перечислив взыскателю денежные средств, поступившие на депозитный счет отделения службы судебных приставов по г. Сургуту по исполнительному производству № 147043/19/86018-ИП, а также ссылаясь на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Сургуту ФИО3, выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 147043/19/86018-ИП, на счет представителя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности ФИО1, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Оценив по указанным правилам представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно статье 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом № 229-ФЗ.

На основании пункта 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 статьи Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно статье 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 названной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа

в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 147043/19/86018-ИП, в рамках которого 23.03.2023 на депозитный счет службы судебных приставов от должника поступили денежные средства в размере 54 292 рублей.

При этом суд полагает, что бездействие по неперечислению представителю взыскателя денежных средств не может быть признано незаконным, поскольку с 09.01.2023 действующее российское законодательство об исполнительном производстве изменилось.

09.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 624-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 624-ФЗ), согласно которому статья 30 Закона № 229-ФЗ дополнена частью 2.2, устанавливающей обязанность указывать в заявлении о возбуждении исполнительного производства имущественного характера реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

Таким образом, с 09.01.2023 при исполнении судебными приставами-исполнителями требований исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств, в заявлении о возбуждении исполнительного производства в обязательном порядке должен быть указан расчетных счет самого взыскателя, открытого в российской кредитной организации. Перечисление денежных средств на счет представителя взыскателя, в том числе открытый в российской кредитной организации, действующее российское законодательство об исполнительном производстве не предусматривает.

Данное толкование следует из положений части 1 статьи 110 Закона № 229-ФЗ, согласно которой денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим федеральным законом, а последующее перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 этой же статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Аналогичные требования об указании реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства, предусмотрены и в пункте 1 части 2 статьи 8 Закона № 229-ФЗ для случаев исполнения требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями.

Поскольку в заявлении о возбуждении исполнительного производства не указаны реквизиты банковского счета самого взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства, у судебного пристава-исполнителя, начиная с 09.01.2023

отсутствовали правовые основания для перечисления денежных средств на расчетный счет представителя взыскателя.

Кроме того, заявителем предъявлены требования о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Сургуту ФИО3, выразившееся в неперечислении денежных средств, взысканных по исполнительному производству № 147043/19/86018-ИП, на счет представителя Харман Интернешнл Индастриз, Инкорпорейтед по доверенности ФИО1.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обращения заявителя с жалобой в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Сургуту ФИО3 и в адрес Управления на вышеупомянутые бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Сургуту.

Ссылка заявителя на полномочия старшего судебного пристава и на полномочия Управления, определенные общими нормами Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», и на отсутствие контроля с их стороны за действиями судебных приставов на соответствующей территории, не является доказательствами того, что на должностных лиц названных подразделений службы судебных приставов возложена обязанность принимать какие-либо меры реагирования в отсутствие поступивших в их адрес жалоб и обращений участников исполнительных производств.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Ю.П. Чемова