Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А14-21738/2018

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-21738/2018 «18» декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2018 года Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2018 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Бобрешовой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Медпроект», (ОГРН <***>, ИНН <***>), 300004, <...>, оф. 220б

к Государственному учреждению - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, (ОГРН <***>, ИНН: <***>), 394006, <...>

об изменении положения государственного контракта № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. на поставку в 2018 году инвалидам технических средств реабилитации - слуховых аппаратов и индивидуальных вкладышей в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами и увеличении срока поставки товара получателям и срока действия контракта на 36 календарных дней, а именно:

изложить пункт 4.1 государственного контракта в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу со дня его подписант Сторонами и действует до 06.12.2018 года.»;

изложить положения Приложения 1 к Государственному контракту от 29 июня 2018 г. № Ф.2018.298849/164 Техническое задание в следующей редакции:

«Срок действия контракта: 06.12.2018»

«Срок доставки: в течение 20 дней со дня, следующего за днем получения Поставщиком от Заказчика списка Получателей, которым выданы направления на обеспечение техническими средствами реабилитации, но не позднее 20.11.2018».

при участии в судебном заседании:

от истца: Сафронова Анастасия Викторовна, - представитель по доверенности № Д-029/18 от 27.09.2018 г; Кулешов Дмитрий Юрьевич, - представитель по доверенности № М-005 от 20.03.2018 г;

от ответчика: ФИО4, - представитель по доверенности от 10.04.2018 г.; ФИО5, - представитель по доверенности б/н от 10.08.2018 г.;

У С Т А Н ОВ И Л:

ООО «Медпроект» г. Тула обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к ГУ - ВРО ФСС РФ г. Воронеж об изменении положения государственного контракта № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. на поставку в 2018 году инвалидам технических средств реабилитации.

От Общества с ограниченной ответственностью «ТПК РИТМ» (ИНН:7743945823, ОГРН: <***>, КПП:774301001, Адрес: 127486, <...>, Тел./факс: +7 (495) 357-41- 00, e-mail: ooo.tpk.ritm@yandex.ru) 10.12.2018 года через канцелярию суда поступило ходатайство о привлечении по делу в качестве третьего лица.

В обоснование заявленного ходатайства ООО ТПК РИТМ» ссылается на следующие обстоятельства: согласно части 10 статьи 69 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Таким образом, в случае отстранения победителя электронного аукциона по основаниям, указанным в части 6.1 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, заказчику необходимо направить проект контракта участнику электронного аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона, который был отстранен по основаниям части 6.1 статьи 66 Закона N 44-ФЗ. Данная правовая позиция нашла свое подтверждение в письме Минэкономразвития РФ от 11 сентября 2015 г. N Д28и-2615.

В связи с тем, что ООО «ТПК РИТМ» был присвоен номер 2 по ранжированию заявок, Общество полагает, у него возникли гражданские права, предусмотренные п.9 ч. 1 ст.8 ГК РФ, возникновение которых связано с наступлением событий, основанных на законе.

В силу того, что рассматриваемый в рамках настоящего дела Контракт, по мнению заявителя, находится в стадии исполнения, а поставляемый по Контракту Товар не соответствует условиям Контракта по потребительским свойствам, техническим и функциональным характеристикам, заявитель считает необходимым рассмотреть в рамках данного дела возможность расторжения Контракта на основании п. 8 ст. 95 федерального закона № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок...».

Руководствуясь ст.ст. 51, 159 АПК РФ арбитражный суд определил: в удовлетворении заявленного ходатайства отказать, так как в силу ч. 1 ст. 51

АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В обоснование заявленного ходатайства о вступлении в дело третьим необходимо представить доказательства того, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности заявителя по отношению к одной из сторон.

Соответственно, основанием для привлечения в дело третьего лица является с возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновения права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом. Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, является предотвращение неблагоприятных для такого лица последствий и при решении вопроса о допуске в процесс суд обязан исходить из того, какой правовой интерес в данном споре имеет это лицо.

Материальный интерес третьего лица возникает в случае отсутствия защиты его субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику. Для того, чтобы быть привлеченным к участию в процессе, лицо должно иметь очевидный материальный интерес, то есть после разрешения дела судом у таких лиц возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон.

ООО ТПК «РИТМ» не является стороной государственного контракта № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. на поставку в 2018 году инвалидам технических средств реабилитации - слуховых аппаратов и индивидуальных вкладышей, на основании которого истец заявляет свои требования в настоящем деле.

Руководствуясь ст. 163 АПК РФ, суд определил: объявить перерыв в судебном заседании 11 декабря 2018 года до 18 декабря 2018 года, о чем на сайте суда была размещена соответствующая информация.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 18.12.2018 года, изготовление полного текста решения отложено до 18.12.2018 года.

Истец поддерживает исковые требования. Ответчик исковые требования не признает, представил отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, суд установил следующее.

Между ГУ – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Медпроект» (Поставщик) был заключён государственный контракт №

Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. на поставку в 2018 году инвалидам технических средств реабилитации – слуховых аппаратов и индивидуальных вкладышей (далее – Контракт).

В соответствии с п. 5.1.3. Государственного контракта поставщик обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения контракта предоставить Заказчику до начала поставки Товара по каждому наименованию Товара для проведения выборочной проверки и осуществлять поставку Товара получателям только после подписания сторонами Акта выборочной проверки поставляемого товара.

Во исполнение принятых на себя обязательств, Истец поставил товар для проведения Заказчиком выборочной проверки, а именно:

- слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности Эвери IN3CР, производства ООО «Аурика» - 45 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности Пиксель 860DM, производства ООО «Аурика» - 10 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности Micro- TechThrivew50 BTE13d – 130 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный мощный НаноТрим 500Р, производства ООО «Аурика» - 75 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный мощный Эвери IN3CРх, производства ООО «Аурика» - 50 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный мощный CHILISP5 BTE 13 SP – 25 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный мощный Пиксель 860DР, производства ООО «Аурика» - 55 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный Micro- TechThrivew20 BTE 13dP+ - 100 шт.;

- слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный Micro- TechThrivew50 BTE 13dP+ - 30 шт.

Приёмка товара была осуществлена 13 июля 2018 года, 17 июля 2018 года, 9 августа 2018 года и 16 августа 2018 года.

По итогам 2-х проведенных приемок продукции 13 июля 2018 года и 17 июля 2018 года сотрудникам ФСС представителями ООО «Медпроект» была подробнейшим образом предоставлена вся необходимая информация, рассказана и наглядно показана во врачебной программе вся информация о поставляемых слуховых аппаратах и их характеристиках, приложены все предусмотренные контрактом документы, подтверждающие качество, надежность и безопасность поставляемых слуховых аппаратов и т.д. У представителей приёмочной комиссии отсутствовали претензии к Поставщику, связанные с количеством, качеством и соответствием поставленных слуховых аппаратов заявленным техническим характеристикам, включая отсутствие претензий, связанных с безопасностью продукции.

Однако по инициативе Ответчика в дальнейшем состоялись еще 2 приемки товара - 9 августа 2018 года и 16 августа 2018 года, в ходе которых

комиссией заказчика осуществлялась проверка ранее представленной партии слуховых аппаратов.

Согласно условиям государственного контракта (пункт 5.1.3) поставщик должен осуществлять поставку Товара Получателям только после подписания Сторонами Акта выборочной проверки поставляемого Товара.

19 июля 2018 года Истцом в адрес Ответчика дополнительно было направлено подтверждение производителя слуховых аппаратов ООО «Аурика» о соответствии слуховых аппаратов Эвери IN3CР, Пиксель 860DM, НаноТрим 500Р, Эвери IN3CРх, Пиксель 860DР требованиям, указанным в приложении № 1 к Контракту.

В соответствии с информационным письмом Ответчика от 31 июля 2018 года Ответчик обратился в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения с официальным запросом о предоставлении технических условий на слуховые аппараты, и решение о подписании Акта проверки поставляемого Товара, являющегося Приложением № 5 Контракта, будет принято после получения ответа из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Однако условиями Контракта не предусмотрена обязанность Истца предоставлять технические условия на поставляемые слуховые аппараты, также в Контракте отсутствует условие о подписании Акта проверки поставляемого Товара после получения ответа из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения не является стороной в рамках Заключенного контракта и не имеет обязанности по предоставлению Ответчику технических условий на слуховые аппараты производства ООО «Аурика».

26 июля 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с просьбой предоставить Акт проверки поставляемого товара, заверенный подписью и печатью уполномоченных лиц.

31 июля 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с просьбой предоставить Акт проверки поставляемого товара, заверенный подписью и печатью уполномоченных лиц.

01 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с просьбой предоставить Акт проверки поставляемого товара, заверенный подписью и печатью уполномоченных лиц.

02 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо в ответ на информационное письмо заказчика от 31 июля 2018 года с просьбой предоставить Акт проверки поставляемого товара, заверенный подписью и печатью уполномоченных лиц, а также приложением дополнительных документов в подтверждение качества поставляемой продукции.

03 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с уведомлением о том, что до окончания срока выдачи получателям слуховых аппаратов и индивидуальных ушных вкладышей по Контракту осталось 73 дня и о том, что из-за необоснованного уклонения ГУ – Воронежское РО ФСС РФ от подписания и предоставления поставщику Акта

проверки поставляемого товара и реестра получателей, выдача товара получателям до настоящего времени невозможна, а также требованием о предоставлении Акта проверки поставляемого товара и реестра получателей.

06 августа 2018 года Истцом от Ответчика было получено уведомление о проведении 09 августа 2018 года повторной проверки технических средств реабилитации – слуховых аппаратов и индивидуальных ушных вкладышей.

06 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с уведомлением о том, что до окончания срока выдачи получателям слуховых аппаратов и индивидуальных ушных вкладышей по Контракту осталось 70 дней и о том, что из-за необоснованного уклонения ГУ – Воронежское РО ФСС РФ от подписания и предоставления поставщику Акта проверки поставляемого товара и реестра получателей, выдача товара получателям до настоящего времени невозможна, а также требованием о предоставлении Акта проверки поставляемого товара и реестра получателей.

07 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с уведомлением о том, что до окончания срока выдачи получателям слуховых аппаратов и индивидуальных ушных вкладышей по Контракту осталось 69 дней и о том, что из-за необоснованного уклонения ГУ – Воронежское РО ФСС РФ от подписания и предоставления поставщику Акта проверки поставляемого товара и реестра получателей, выдача товара получателям до настоящего времени невозможна, а также требованием о предоставлении Акта проверки поставляемого товара и реестра получателей.

07 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с просьбой не чинить искусственных препятствий для ООО «Медпроект».

08 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с уведомлением о том, что до окончания срока выдачи получателям слуховых аппаратов и индивидуальных ушных вкладышей по Контракту осталось 68 дней и о том, что из-за необоснованного уклонения ГУ – Воронежское РО ФСС РФ от подписания и предоставления поставщику Акта проверки поставляемого товара и реестра получателей, выдача товара получателям до настоящего времени невозможна, а также требованием о предоставлении Акта проверки поставляемого товара и реестра получателей.

21 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо с уведомлением, что приступить к исполнению государственного контракта № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. по состоянию на 21 августа 2018 года не представляется возможным и очередным требованием предоставить Акт проверки поставляемого товара, заверенный подписью и печатью уполномоченных лиц.

Ответчиком Акт проверки поставляемого товара (Приложение № 5 ГК № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г.), заверенный подписями и печатью уполномоченных лиц, датированный 09 августа 2018 года, был предоставлен Истцу только 21 августа 2018 года. Указанный Акт был получен Истцом по электронной почте, с электронной почты сотрудника ГУ – Воронежское

региональное отделение Фонда социального страхования РФ, указанного в Акте проверки поставляемого товара как член комиссии.

22 августа 2018 года Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо, в котором представлена информация о том, что датой начала исполнения государственного контракта № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. будет считаться дата получения Истцом подписанного Сторонами Акта выборочной проверки поставляемого Товара, т.е. 21 августа 2018 года.

В связи с тем, что фактически приемка товара состоялась 17 июля 2018 года, а акт проверки поставляемого товара был предоставлен заказчиком только 21 августа 2018 года, Истец в течение 36 (тридцати шести) календарных дней не мог исполнять свои обязательства по поставке получателям слуховых аппаратов по вине заказчика.

В соответствии с п. 4.1. Контакта он вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.10.2018. Срок доставки: в течение 20 дней со дня, следующего за днем получения Поставщиком от Заказчика списка Получателей, которым выданы направления на обеспечение техническими средствами реабилитации, но не позднее 15.10.2018 г.

Таким образом, срок поставки товара был ограничен календарной датой: 15.10.2018 г., срок действия контракта – календарной датой 31.10.2018 г.

В связи с тем, что фактически приемка товара состоялась 17 июля 2018 года, с 17 июля 2018 года по 15 октября 2018 года (что соответствует 91 (девяносто одному) календарному дню) Истец должен был иметь право осуществлять поставку товара получателям. Именно на такой срок поставки товара получателям Истец рассчитывал при заключении контракта (проанализировав положения проекта контракта и рассчитав срок поставки).

Однако из общего срока в 91 календарный день Истец в течение 36 (тридцати шести) календарных дней не мог осуществлять поставку товара получателям в результате бездействия Ответчика. То есть произошло существенное изменение обстоятельств, из которых Истец исходил при заключении договора.

Ответчик заявил, что увеличение срока приемки поставленного товара произошло по обстоятельствам, не зависящим от Ответчика.

10.07.2018 года Ответчиком были получены обращения другого участника закупки – ООО ТПК «Ритм». В своем обращении ООО ТПК «Ритм» указывает на несоответствие параметров, предложенных ООО «Медпроект» медицинских изделий с параметрами медицинского изделия, указанными при их государственной регистрации, то, в свою очередь, приведет к нарушению прав инвалидов, а также может оказать негативное воздействие на конечного потребителя.

С учетом данного обстоятельства, Ответчиком были приняты во внимание изложенные факты и предприняты действия с целью подтверждения (опровержения) доводов, изложенных ООО ТПК «Ритм». На протяжении длительного времени ответчиком велась переписка как непосредственно с самим поставщиком – ООО «Медпроект», так и

непосредственно с производителем товара – ООО «Аурика», а также Росздравнадзором.

По результатам рассмотрения полученной информации от компетентных органов (Росздравнадзор, производитель ООО «Аурика») Ответчиком проведена приемка поставленного товара, о чем составлен Акт проверки поставленного товара от 09.08.2018 г.

Истец обратился к Ответчику с предложением изменить Контракт в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами и увеличить срок поставки товара получателям и срок действия контракта на 36 календарных дней. Предложение Истца осталось без удовлетворения.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а в случае неисполнения обязательств, лицо их не исполнившее несет ответственность, если не докажет отсутствие своей вины в неисполнении обязательства (ст. 401 ГК РФ).

Между сторонами заключен фактически заключен государственный контракт, который является разновидностью договора купли-продажи (ст.ст. 454, 506 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК РФ).

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, факт заключения государственного контракта № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. на поставку в 2018 году инвалидам технических средств реабилитации – слуховых аппаратов и индивидуальных вкладышей. При заключении государственного контракта стороны руководствовались нормами Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В ходе проведения электронного аукциона были поданы первые части заявок трех участников, которые впоследствии были допущены к участию в аукционе. Результаты рассмотрения поданных заявок на участие в электронном аукционе оформлены Протоколом № 1.

В свою очередь, Протоколом № 3 были оформлены результаты рассмотрения поданных вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, ценовых предложений (порядковый номер заявки № 1 - ООО «Медпроект», порядковый номер заявки № 2 - ООО «ТПК Ритм», порядковый номер заявки № 3 - ООО «М-ВТК»). По итогам проведения электронного аукциона победителем был признан участник электронного аукциона ООО «Медпроект».

Согласно пункту 4.1. Контракта срок действия составляет до 31.10.2018. При этом, существенные условия Контракта не предусматривают возможность изменения срока его исполнения.

В свою очередь, раздел 7 Контракта, предусматривает меры ответственности за просрочку исполнения поставщиком обязательств.

Сторонами не оспаривается, что 10.07.2018 заказчиком были получены обращения другого участника закупки – ООО «ТПК «Ритм». В своем обращении ООО ТПК «Ритм» указывает на несоответствие параметров предложенных ООО «Медпроект» медицинских изделий с параметрами медицинского изделия, указанными при их государственной регистрации, что, в свою очередь, приведет к нарушению прав инвалидов, а также может оказать негативное действие на конечного потребителя.

С учетом данного обстоятельства, отделением Фонда были приняты во внимание изложенные факты и предприняты дополнительные действия с целью подтверждения (опровержения) доводов, изложенных ООО ТПК «Ритм» (осуществление длительной переписки Фонда как непосредственно с самим поставщиком - ООО «Медпроект», так и непосредственно с производитель товара - ООО «Аурика», а также Росздравнадзором не оспаривается ответчиком).

Исходя из вышеизложенного, судом делается вывод о том, что ответчик не отрицает то, что Истцом в регламентированный срок был предоставлен Товар по каждому наименованию Товара для проведения выборочной проверки и все предусмотренные Контрактом документы. Одновременно материалами дела подтверждено увеличение срока приемки поставленного товара.

Также ответчик не оспаривает, что Акт проверки поставляемого товара, заверенный подписями и печатью уполномоченных лиц Заказчика, датированный 9 августа 2018 года, был предоставлен Истцу только 21 августа 2018 года.

Положениями законодательства, а также заключенного Контракта не предусмотрено проведение дополнительных мероприятий по проверке качества поставленного товара, как то: обязанность Истца предоставлять технические условия на поставляемые слуховые аппараты, также в Контракте отсутствует условие о подписании Акта проверки поставляемого Товара после получения ответа из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.

Исходя из вышеизложенного, судом делается вывод о том, что увеличение срока приемки поставленного товара произошло по вине Ответчика.

Довод Фонда о том, что положения ст. 95 Федерального Закона № 44 ФЗ не содержат указаний на то, что увеличение срока приемки поставленного товара является существенным изменением условий Контракта, не может быть принят судом, так как вышеуказанная статья применяется в случае заключения соглашении сторон, вне рамок судебной процедуры.

Также ответчиком не подвтрежден документально довод о том, что увеличение сроков приемки товара произошло по обстоятельствам, не зависящим от него.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении Истцом условий контракта, выразившегося в неисполнении последним своего обязательства, Ответчиком суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного искового требования правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика. Истцом платежным поручением № 593 от 10.10.2018 года при подаче искового заявления в доход федерального бюджета была уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб., которая в указанной сумме подлежит возврату истцу из федерального бюджета, так как ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 110, 123, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изменить положения государственного контракта № Ф.2018.298849/164 от 29.06.2018 г. на поставку в 2018 году инвалидам технических средств реабилитации - слуховых аппаратов и индивидуальных вкладышей, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Медпроект», (ОГРН <***>, ИНН <***>), 300004, <...>, оф. 220б, и Государственным учреждением - Воронежское региональное отделение Фонда социального

страхования Российской Федерации, (ОГРН 1023601551071, ИНН: 3666016915), 394006, г. Воронеж, ул. Станкевича, 43, в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами и увеличении срока поставки товара получателям и срока действия контракта на 36 календарных дней, а именно:

изложить пункт 4.1 государственного контракта в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу со дня его подписант Сторонами и действует до 06.12.2018 года.»;

изложить положения Приложения 1 к Государственному контракту от 29 июня 2018 г. № Ф.2018.298849/164 Техническое задание в следующей редакции:

«Срок действия контракта: 06.12.2018»

«Срок доставки: в течение 20 дней со дня, следующего за днем получения Поставщиком от Заказчика списка Получателей, которым выданы направления на обеспечение техническими средствами реабилитации, но не позднее 20.11.2018».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Медпроект», (ОГРН <***>, ИНН <***>), 300004, <...>, оф. 220б, 6 000 рублей госпошлины из федерального бюджета.

Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья А.Ю. Бобрешова