Решение от 16 июня 2022 г. по делу № А06-2784/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2784/2020
г. Астрахань
16 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворбанской С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод" к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район» о признании незаконным бездействия Финансово - экономического управления АМО «Володарский район», выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2019 года по делу № А06-7195/2019 (исполнительного листа ФС №019221990) в установленный законом срок;

об обязании Финансово - экономического управления АМО «Володарский район» немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2019 года по делу № А06-7195/2019 (исполнительный лист ФС №019221990);

При участии в деле в качестве заинтересованного лица: Администрации МО «Володарский район».

представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены.


Общество с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Финансовому - экономическому управлению АМО «Володарский район» о признании незаконным бездействия Финансово - экономического управления АМО «Володарский район», выразившееся в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2019 года по делу № А06-7195/2019 (исполнительного листа ФС №019221990) в установленный законом срок;

об обязании Финансово - экономического управления АМО «Володарский район» немедленно исполнить решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2019 года по делу № А06-7195/2019 (исполнительного листа ФС №019221990).

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Володарский водопровод» обратилось в суд с иском к Администрации муниципального образования «Володарский район» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 23.018 руб. 42 коп.


Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06 сентября 2019 года по делу № А06-7195/2019 исковые требования удовлетворены, с Муниципального образования «Володарский район» в лице Администрации муниципального образования «Володарский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Муниципального образования «Володарский район» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Володарский водопровод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 октября 2018 года по 30 июня 2019 года в сумме 23.018 руб. 42 коп., начисленные на сумму неосновательного обогащения за пользование имуществом в период с 21 сентября 2018 года по 30 сентября 2018 года.



Истцу был выдан исполнительный лист серии ФС № 019221990 от 06.09.2019,. 17.09.2019 указанный исполнительный лист был направлен на исполнение Финансово экономическим управлением администрации Муниципального образования "Володарский район".

Неисполнение решения Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2019 года по делу № А06-7195/2019 послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.


Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя с учетом уточнения подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из пунктов 5 и 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.


В соответствии с пунктом 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, исполнительный документ направляется для исполнения в финансовый орган муниципального образования.


В силу пункта 1 статьи 217 БК РФ, утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.


Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен механизм, обеспечивающий возможность принятия финансовым органом муниципального образования организационно-технических мер по перераспределению бюджетных средств, находящихся на казначейских счетах, таким образом, чтобы реализация права на судебную защиту не парализовала деятельность соответствующих муниципальных структур и не привела бы к нарушению обеспечиваемых их функционированием прав и свобод человека и гражданина.


Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 13.11.2013 года N ВАС-16243/13 по делу N А26-6003/2009, а также позиции Федерального арбитражного суда Поволжского округа, выраженной в постановлениях от 03.11.2011года по делам N А57-81/2010, N А12-80/2010, дефицит бюджета не является уважительной причиной и непреодолимым чрезвычайным обстоятельством, препятствующим своевременному исполнению требований исполнительного документа.


Недостаточность денежных средств не принимается в качестве уважительной причины неисполнения судебного акта.


В рассматриваемом случае, Финансово – экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств принятия каких-либо мер в вышеуказанный период,, направленных на исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области по указанному делу, а также документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин затруднительности либо невозможности исполнения указанного решения.


Решением от 19 ноября 2020 года вышеуказанное решение Арбитражного суда Астраханской области отменено по новым обстоятельствам.


После повторного рассмотрения дела решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 августа 2021 года по делу № А06-7195/2019 Обществу с ограниченной ответственностью «Володарский водопровод» в иске отказано.


Однако, в любом случае, в нарушение вышеприведенных норм, незаконное бездействие по неисполнению в установленный срок указанного исполнительного документа – имело место. В связи с чем, оспариваемое бездействие заинтересованного лица по неисполнению в срок требований исполнительного документа, подлежит удовлетворению

Между тем, в настоящее время решение арбитражного суда, на основании которого был выдан указанный исполнительный документ, отменено. Следовательно, исполнить данные исполнительный документ невозможно. В связи с чем, в остальной части требования заявителя подлежит оставлению без удовлетворения..

На основании изложенного, требования заявителя, заявленные к Финансово – экономическому управлению Администрации МО «Володарский район» о признании незаконным бездействия Финансово - экономического управления АМО «Володарский район», выразившегося в неисполнении решения Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2019 года по делу № А06-7195/2019 (исполнительного листа ФС №019221990) в установленный законом срок, подлежат удовлетворению.

В остальной части требований заявителю следует отказать по вышеуказанным оснвоаниям..


Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Финансово-экономического управления Администрации муниципального образования «Володарский район», выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа арбитражного суда Астраханской области ФС №019221990, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 06.09.2019 года по делу № А06-7195/2019, в установленный законом срок.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.


Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Д.Н. Блажнов