Решение от 1 июля 2024 г. по делу № А60-24063/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-24063/2024
02 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Лукиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.К. Акимовой  рассмотрел в судебном заседании дело №А60-24063/2024

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Конвэд-Брокер" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям) Екатеринбургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.04.2024 № 10502000/У2024/0001379, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001319, от 17.04.2024 № 10502000/У2024/0001313, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001315, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001317, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001362.


При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, диплом, представитель по доверенности от 20.05.2022 г.,

от заинтересованного лица: ФИО2, удост., диплом, представитель по доверенности от 09.01.2024 г.,

от третьего лица: ФИО3,  удост., диплом, представитель по доверенности от 27.12.2023 г.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Конвэд-Брокер" обратилось  в арбитражный суд с заявлением к Екатеринбургской таможне о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям) Екатеринбургской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.04.2024 № 10502000/У2024/0001379, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001319, от 17.04.2024 № 10502000/У2024/0001313, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001315, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001317, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001362.

От Екатеринбургской таможни поступил отзыв на заявление: считает оспариваемые уведомления законными и обоснованными, просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Уральской электронной таможней представлен отзыв: поддерживает позицию заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Конвэд-Брокер» в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС в рамках внешнеторговых договоров, заключенных декларантом с компанией AV EUROMETAL SP.Z.O.O. (Польша), от имени и по поручению АО «ТТК-Екатеринбург» (декларант) на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни поданы ДТ, которым присвоены регистрационные номера 10511010/190521/0081174, 10511010/060721/0110287, 10511010/210921/0154869, 10511010/081121/3002937,        10511010/081121/3002938, 10511010/100222/3018935.

Уральской электронной таможней па основании статей 310, 326 ТК ЕАЭС в соответствии с Порядком, утвержденным приказом ФТС России от 25 августа 2009 г. № 1560 (далее - Порядок), проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров по ДТ №№ 10511010/190521/0081174, 10511010/160621/0097322, 10511010/060721/0110287, 10511010/210921/0154869,        10511010/081121/3002937,

10511010/081121/3002938, 10511010/100222/3018935, по результатам которой составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 14 марта 2024 г. № 10511000/213/140324/А0035.

            Уральской электронной таможней по результатам проведенного таможенного контроля (акт №10511000/213/140324/А000035/000 от 14.03.2024) заполнены корректировки декларации на товары (далее - КДТ) с доначислениями таможенных платежей: по КДТ №10511010/190521/0081174 сумма         таможенных платежей составила 1 403 976, 07 руб., по КДТ №10511010/081121/3002937 - 1 301 916,60 руб., по КДТ № 10511010/060721/0110287 - 680 499,73 руб., по КДТ №  10511010/100222/3018935 -24 138,46 руб., по 10511010/210921/0154869 - 1 296 985, 80 руб.   

На основании полученных посредством информационно-программного средства Единой автоматизированной системы таможенных органов -автоматизированной подсистемы «Личный кабинет участника ВЭД» (далее - АПС «Личный кабинет участника ВЭД») сведений о возникшей задолженности Екатеринбургской таможней на оснований вышеуказанных КДТ и расчета таможенных платежей посредством автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей (АПС «Задолженность»), были сформированы и направлены в адрес АО «Трубная Торговая Компания-Екатеринбург» (декларант товара) (ИНН <***>) и лица, несущего солидарную обязанность о уплате таможенных платежей - ООО «КОНВЭД-БРОКЕР» (таможенный представитель) (ИНН <***>) через АПС «Личный кабинет участника ВЭД» уведомления об уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени:


п/п

Дата уведомления

Номер уведомления АО

«Трубная Торговая Компания-Екатеринбург»

Номер уведомления ООО «КОНВЭ7Д-БРОКЕР»

Начислено по уведомлению

(руб.)

1
2

3
4

5      

п/п

Дата уведомления

Номер уведомления АО

«Трубная Торговая Компания-Екатеринбург»

Номер уведомления ООО «КОНВЭД-БРОКЕР»

Начислено по уведомлению

(руб.)

1
2

3
4

5
1

19.04.2024

10502000/У2024/0001378

10502000/У2024/0001379

1 822 438,93

2
18.04.2024

10502000/У2024/0001318

10502000/У2024/0001319

878 458,99

3
17.04.2024

10502000/У2024/0001312

10502000/У2024/0001313

1 445 044,28

4
18.04.2024

10502000/У2024/0001361

10502000/У2024/0001362

30 101,00

5
18.04.2024

10502000/У2024/0001316

10502000/У2024/0001317

1 644 433,89

6
18.04.2024

10502000/У2024/0001314

10502000/У2024/0001315

1 650 956,82

ИТОГО:

7 471 433,91

            Считая выставленные уведомления незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5. ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или Ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу части 2 статьи 73 Закона о таможенном регулировании уведомление должно содержать, в том числе, сведения о суммах подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов; о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления либо по день окончания сроков направления такого уведомления включительно.

Форма уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней утверждена Приказом ФТС России от 30.10.2018 N 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (зарегистрирован в Минюсте России 18.01.2019 N 53437, далее - Приказ N 1752).

Если таможенное декларирование товаров производилось с применением декларации на товары, то выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней в установленный Таможенным кодексом и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары). Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней (часть 15 статьи 73, пункт 1 части 1 статьи 74 Закона о таможенном регулировании).

Анализ приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод о том, что уведомление (уточнение к уведомлению), предусмотренное статьей 73 Закона о таможенном регулировании, является ненормативным правовым актом, принимаемым в начале процедуры принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, выявленной таможенным органом по результатам мероприятий таможенного контроля.

Суть властного волеизъявления, порождающего правовые последствия для участников таможенных отношений в результате направления уведомления (уточнения к уведомлению), состоит в определении размера обязанности плательщика по уплате соответствующих платежей, имея в виду, что лишь в отношении суммы задолженности по таможенным платежам, указанном в уведомлении (уточнении к уведомлению), в дальнейшем допускается применение мер принудительного взыскания за счет имущества плательщика.

С учетом специфики уведомлений в таможенных отношениях и отсутствия в законодательстве обязательного внесудебного (административного) порядка урегулирования споров, возникающих из результатов таможенного контроля, судебное оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Трубная Торговая Компания-Екатеринбург» (ИНН <***>) на основании внешнеторговыхконтрактов от 05.04.21 № 050421-1, от 01.10.2021 № 011021-1, от 29.12.2021 № 291221-1 осуществило в 2021-2022 годах ввоз в Российскую Федерацию товаров «ТРУБЫ...», которые впоследствии задекларированы, по декларациям на товары №№ 10511010/190521/0081174, 10511010/060721/0110287, 10511010/210921/0154869, 10511010/081121/3002937,        10511010/081121/3002938,      10511010/100222/3018935 на Уральском таможенном посту (центр электронного декларирования).

Таможенное декларирование товара осуществлялось ООО «Конвэд-Брокер» на основании договора от 30.04.2021 № 1133/00/787.

Товары, задекларированные по указанным ДТ, выпущены таможенным органом 22.05.2021, 07.07.2021, 27.09.2021, 09.11.2021, 10.11.2021, 11.02.2022 в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о происхождении товаров, которые должны подтверждаться соответствующими документами (пп. 9 п. 1 ст. 106, пп. 5 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно п. 1 ст. 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 29 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 5 ст. 29 ТК ЕАЭС в целях проверки соблюдения законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, таможенные органы государства-члена вправе требовать в случаях и порядке, определенных законодательством этого государства-члена, подтверждение происхождения товаров, за исключением товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза в другое государство-член.

Пунктом 6 ст. 29 ТК ЕАЭС установлено, что документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 г. № 49 утверждены Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) (далее - Правила).

В соответствии с п. 25 Правил (в редакции, действовавшей на момент подачи ДТ в период с 19 мая 2021 г. по 10 февраля 2022 г.) в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара (за исключением случая подтверждения соблюдения применяемых мер защиты внутреннего рынка).

Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 702  «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе» установлена антидемпинговая пошлина в отношении нефтепроводных труб диаметром до 820 миллиметров   включительно,   газопроводных  труб   диаметром   до   820   миллиметров включительно и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно, происходящих из Украины и классифицируемых кодами 7304, 7305 и 7306 ТН ВЭД ЕАЭС.

Заинтересованным лицом установлено, что по своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС товары, задекларированные АО «ТТК-Екатеринбург» по ДТ №№ 10511010/190521/0081174 (товары №№ 6, 7, 9, 10, 11), 10511010/060721/0110287 (товары №№ 2, 3, 5), 10511010/210921/0154869 (товары №№ 2, 3, 4, 5, 6, 11), 10511010/081121/3002937 (товары №№ 1, 2), 10511010/081121/3002938 (товары №№ 2, 3, 5, 6, 7), 10511010/100222/3018935 (товар № 2), являются аналогичными тем, в отношении которых применяется антидемпинговая пошлина в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. антидемпинговая пошлина в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 702, происхождение товаров в соответствии с п. 25 Правил должно быть подтверждено сертификатом о происхождении товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 65 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и Малайзии и ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза» установлена антидемпинговая пошлина в отношении холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящих из Китайской Народной Республики и Малайзии, классифицируемых кодами 7304 41 000 5 и 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

В свою очередь по своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС товары, задекларированные АО «ТТК-Екатеринбург» по ДТ №№ 10511010/190521/0081174 (товары №№ 2, 3, 4), 10511010/060721/01 10287 (товар № 1), 10511010/210921/0154869 (товары № 9, 10), 10511010/100222/3018935 (товар № 1), являются аналогичными тем, в отношении которых применяется антидемпинговая пошлина в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 65, происхождение товаров в соответствии с п. 25 Правил должно быть подтверждено сертификатом о происхождении товаров.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 г. № 12 12 «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе» установлена антидемпинговая пошлина в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали с толщиной стенки от 0,4 до 6 мм включительно, круглого поперечного сечения с наружным диаметром от 6 до 115 мм включительно, или квадратного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм, или прямоугольного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм и наибольшим размером стороны сечения до 120 мм включительно, происходящих из Китайской Народной Республики и классифицируемых кодами 7306 40 200 9, 7306 40 800 1, 7306 40 800 8 и 7306 61 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По своему наименованию и коду ТН ВЭД ЕАЭС товары, задекларированные АО «ТТК-Екатеринбург» по ДТ №№ 10511010/190521/0081174 (часть товара № 1, товар № 5), 10511010/210921/0154869 (товар №12), являются аналогичными тем, в отношении которых применяется антидемпинговая пошлина в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 г. № 12, происхождение товаров в соответствии с п. 25 Правил должно быть подтверждено сертификатом о происхождении товаров.

Согласно ст. 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных Правилами, страны (группы стран таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Под уполномоченным органом в соответствии с правилами понимается государственный орган или организация третьей страны, уполномоченные в соответствии с законодательством этой третьей страны на выдачу сертификатов о происхождении товара.

Согласно материалам дела, по ДТ № 10511010/190521/0081174 для подтверждения страны происхождения товаров (Италия, Австрия, Испания, Франция, Чехия, Румыния, Словакия) представлены непреференциальные сертификаты о происхождении товаров общей формы от 14 мая 2021 г. №№ PL/MF/AR 0131358, PL/MF/AR 0131364, PL/MF/AR 0131365, PL/MF/AR 0131366, PL/MF/AR 0131368, PL/MF/AR 0131369, PL/MF/AR 0131370, выданные в Польше. Согласно непреференциальным сертификатам о происхождении товаров странами происхождения товаров являются Италия, Австрия, Испания, Франция, Чехия, Румыния, Словакия.

По ДТ № 10511010/060721/0110287 для подтверждения страны происхождения товаров (Индия, Австрия, Словакия, Чехия) представлены непреференциальные сертификаты о происхождении товаров общей формы от 2 июля 2021 г. №№ PL/MF/AR0133351, PL/MF/AR0133355, PL/MF/AR0133356, PL/MF7AR0133357, выданные в Польше. Согласно непреференциальным сертификатам о происхождении товаров странами происхождения товаров являются Индия, Австрия, Словакия, Чехия.

По ДТ № 10511010/210921/0154869 для подтверждения страны происхождения товаров (Словакия, Румыния, Германия, Чехия, Испания, Австрия, Италия) представлены непреференциальные сертификаты о происхождении товаров общей формы от 16 сентября 2021 г. №№ PL/MF/AR 0139508, PL/MF/AR 0139509, PL/MF/AR 0139506, PL/MF/AR 0139512, PL/MF/AR 0139514, PL/MF/AR 0139510, PL/MF/AR 0139507, PL/MF/AR 0139511, выданные в Польше. Согласно непреференциальным сертификатам о происхождении товаров странами происхождения товаров являются Словакия, Румыния, Германия, Чехия, Испания, Австрия, Италия.

По ДТ № 10511010/081121/3002937 для подтверждения страны происхождения товаров (Чехия, Словакия) представлены непреференциальные сертификаты о происхождении товаров общей формы от 3 ноября 2021 г. №№ PL/MF/AR 0139470, PL/MF/AR 0139469, выданные в Польше. Согласно непреференциальным сертификатам о происхождении товаров странами происхождения товаров являются Чехия и Словакия.

По ДТ № 10511010/081121/3002938 для подтверждения страны происхождения товаров (Чехия, Румыния, Словакия, Беларусь) представлены непреференциальные сертификаты о происхождении товаров общей формы от 4 ноября 2021 г. №№ PL/MF/AR 0140622, PL/MF/AR 0140623, PL/MF/AR 0140624, PL/MF/AR 0140625, выданные в Польше. Согласно непреференциальным сертификатам о происхождении товаров странами происхождения товаров являются Чехия, Румыния, Словакия, Беларусь.

По ДТ № 10511010/100222/3018935 для подтверждения страны происхождения товаров (Индия, Южная Корея) представлен непреференциальный сертификат о происхождении товаров общей формы от 3 февраля 2022 г. № PL/MF/AR 0142129, выданный в Польше. Согласно непреференциалыюму сертификату о происхождении товаров странами происхождения товаров являются Индия, Южная Корея.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ и представленных документах, в том числе, документах представленных письмом АО «ТТК-Екатеринбург» от 14 февраля 2024 г. № 9-М страной отправления товаров является Литва.

Таким образом, непреференциальные сертификаты о происхождении товаров общей формы, представленные для подтверждения происхождения товаров, выданы в стране (Польше), отличной от страны отправления товаров (Литвы) и стран происхождения товаров (Австрия, Беларусь, Вьетнам, Германия, Индия, Испания, Италия, Румыния, Словакия, Тайвань, Франция, Чехия, Южная Корея).

Таким образом, суд поддерживает вывод таможенного органа о том, что указанные сертификаты выданы организацией страны, которая не является страной происхождения или страной вывоза товара, и не могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего происхождение товаров в соответствии со ст. 29 ТК ЕАЭС (в целях применения/неприменения антидемпинговой пошлины).

В соответствии с пп. 1 п. 5 ст. 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным, если не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со ст. 29 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 2 п. 6 ст. 314 ТК ЕАЭС если происхождение товаров считается неподтвержденным антидемпинговые пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок антидемпинговых пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Союзе.

Таким образом, в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10511010/190521/0081174, 10511010/060721/0110287, 10511010/210921/0154869, 10511010/081121/3002937, 10511010/081121/3002938, 10511010/100222/3018935, должна быть уплачена антидемпинговая пошлина в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 702, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. № 65, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 г. № 12 в размере 5 839 953,36 руб.

Доводы заявителя о том, что сертификаты о происхождении, выданные Европейским союзом (о чем свидетельствует соответствующая формулировка «EUROPEAN UNION» в правом, верхнем углу сертификатов), соответствуют требованию об их выдаче группой стран, либо таможенным союзом стран вывоза товаров, судом отклоняются в виду следующего.

Исходя из положений статьи 31 ТК ЕАЭС, сертификат должен быть выдан не просто органом страны, входящей в группу стран (Европейского союза), а уполномоченным органом такого союза.

Согласно оттискам печатей на сертификатах происхождения, данные сертификаты выданы Налоговым управлением в Кракове.

Сама по себе принадлежность к какому-либо объединению страны, выдавшей сертификат, не наделяет орган этой страны полномочиями на выдачу сертификатов от имени группы стран.

Кроме того, такие страны, как Индия и Южная Корея странами-участницами Европейского союза не являются.

Таким образом, при указанных обстоятельствах, по мнению суда, антидемпинговая пошлина в отношении рассматриваемого товара таможней применена правомерно.

Вместе с тем, судом установлено нарушение, допущенное Екатеринбургской таможней.  

Из оспариваемых уведомлений следует, что пени начислены за период:

- с 23.05.2021 по 19.04.2024 (уведомление от 19.04.2024 № 10502000/У2024/0001379),

- с 08.07.2021 по 18.04.2024 (уведомление от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001319),

- с 28.09.2021 по 17.04.2024 (уведомление от 17.04.2024 № 10502000/У2024/0001313),

- с 10.11.2021 по 18.04.2024 (уведомление от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001315),

- с 11.11.2021 по 18.04.2024 (уведомление от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001317),

- с 12.02.2022 по 18.04.2024 (уведомление от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001362),

то есть без учета введения на территории Российской Федерации моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Так, согласно статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление Правительства № 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Постановление Пленума № 44) в период действия моратория проценты за  пользование   чужими  денежными   средствами   (статья   395   ГК   РФ),   неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по обязательным платежам, включая таможенные платежи) не начисляются.

Введенный Постановлением от 28.03.2022 N 497 мораторий применяется ко всем лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления, к которым общество не относится, соответственно, в данном случае не требуется и доказывания того, что ответчик пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория.

Доводы таможни об обратном основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм права в их совокупности.

Таким образом, у Екатеринбургской таможни отсутствовали основания для начисления в отношении Общества пеней в период действия моратория.

Таким образом, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

На основании изложенного, государственная пошлина в размере 18 000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица. Правило пропорциональности применяется только в отношении судебных издержек, к которым государственная пошлина не относится (статьи 101, 106 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать недействительными уведомления Екатеринбургской таможни от 19.04.2024 № 10502000/У2024/0001379, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001319, от 17.04.2024 № 10502000/У2024/0001313, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001315, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001317, от 18.04.2024 № 10502000/У2024/0001362 в части начисления пени в период моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Обязать Екатеринбургскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Конвэд-Брокер" в  указанной части.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

3. В порядке распределения судебных расходов ( ст. 110 АПК РФ) взыскать с Екатеринбургской таможни  (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Конвэд-Брокер" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                                         Е.В. Лукина