Решение от 29 мая 2023 г. по делу № А56-103971/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103971/2022
29 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2023 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (адрес: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, Выборг г., ФИО2 <...>, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 06.06.2008, ИНН <***>),

Ответчик: садоводческое некоммерческое товарищество «Луч» (адрес: 188514, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Ропша пос., тер. СНТ Луч, Новая Ропша, 8 Западный, 102, ОГРН <***>, Дата присвоения ОГРН 06.11.2002, ИНН <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии:

- от истца: ФИО3, доверенность от 09.01.2023;

- от ответчика: ФИО4, доверенность от 15.02.2023; ФИО5, доверенность от 23.02.2023,

установил:

акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее – истец, АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области», Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Луч» (далее – ответчик, Товарищество), о взыскании 441 353 руб. 16 коп. задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.05.2020 по 31.10.2020, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 14.10.2022 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2022 дело № А56-103971/2022 передано в производство судьи Куровой И.Н.

От ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление. Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, обратил внимание суда, что истец не представил доказательств надлежащего исполнения договора, по гражданскому делу № 2-1089/2022 в Ломоносовском районном суде Ленинградской области был установлен факт отсутствия на территории ответчика мест для размещения контейнерной площадки по сбору ТКО (подана кассационная жалоба). Установленный Ломоносовским районным судом Ленинградской области и не нуждающийся в дополнительном доказывании факт (действующего договора) вывоза ТКО из садоводства – ООО «СпецСервис» опровергает доводы истца о складировании ответчиком мусора на ближайших к садоводству контейнерных площадках и вывозе истцом этих отходов, а также ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела по общим правилам искового производства

От истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 18.12.2022 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Как следует из материалов дела, 24.04.2018 между истцом и субъектом Российской Федерации – Ленинградская область, в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее – Соглашение).

Во исполнение условий Соглашения региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО с 01.11.2019.

Соглашение заключено в соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и на основании протокола от 13.04.2018 о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область»; истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Заявка на заключение договора на оказание услуги по обращению с ТКО от ответчика в адрес истца в установленные сроки не поступала

Пунктом 8(18) Правил №1156 предусмотрено, что до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Указав, что региональный оператор оказывает услугу по обращению с ТКО Товариществу на условиях утвержденной типовой формы договора, а также, что на территории садоводства должны быть организованы контейнерный площадки, а при их отсутствии отходы складируются на ближайшие муниципальные площадки (общедоступные места накопления отходов на территории сельского поселения), в связи с чем, Товарищество обязано оплатить оказанную в период с 01.05.2020 по 31.10.2020 услугу по вывозу ТКО по нормативу накопления, истец не получив удовлетворения требований в претензионном порядке обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Возразив против удовлетворения иска, ответчик настаивал на том, что в спорном периоде услугу по обращению с ТКО истец ему не оказывал.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено пунктом 1 Типового договора, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в этом договоре.

Подпунктом «а» пункта 11 Типового договора, предусмотрена обязанность регионального оператора принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в приложении к этому договору.

В приложении к Типовому договору предусмотрено согласование сторонами, в том числе, места (площадки) накопления ТКО.

Таким образом, место (площадка) накопления ТКО является существенным условием договора на оказание услуг по обращению с ТКО (статья 432 ГК РФ).

Ответчик настаивал на том, что в спорном периоде региональным оператором услуга оказана не была, поскольку решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11.11.2021 по делу № 2-1089/2021, оставленным без изменения апелляционным определением от 15.06.2022 по делу № 33-2687/2022 установлено, что Постановлением главы местной администрации муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от 28.12.2020 № 496 утвержден реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в соответствии с приложением.

СНТ «Луч» в приложении к указанному постановлению не поименовано.

Также судами установлено, что по договору от 01.07.2012 № 52/12, заключенному с ООО «СпецСервис» оказывало услуги по организации вывоза отходов, относящихся к III классу опасности, в том числе ТБО, КГМ, вторсырье, разрешенные к размещению на полигонах специальных предприятий по переработке, имеющих соответствующие разрешения, лимиты и лицензии.

Указанным договором предусмотрен сигнальный метод вывоза ТКО.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 11.11.2021 по делу № 2-1089/2021 суд обязал Товарищество в течение двух месяцев со дня вступления его в силу, согласовать с администрацией муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области создание мест (площадки) накопления ТКО; в течение шести месяцев со дня вступления его в силу, оборудовать контейнерную площадку для сбора ТКО и заключить договор с АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» на оказание услуг по обращению с ТКО.

Суд отмечает, что в данному случае преюдициальность судебного акта распространяется на установленные в другом деле обстоятельства (часть 2 статьи 69, статья 71, часть 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В письмах от 07.02.2022 исх. № 205 и от 19.09.2022 исх. № 651/2022 администрация муниципального образования Ропшинское сельское поселение муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области указала, что при невозможности размещения площадки (места) накопления ТКО в границах СНТ, вывоз мусора без накопления на площадке накопления («сигнальным методом») является допустимым.

Письмом от 09.01.2023 № 02и-31/2023 администрация муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области указала, что земельные участки, свободные от прав третьих лиц, возможные к предоставлению для целей сбора ТКО, отсутствуют.

В материалы дела представлены письма, в которых Товарищество обращалось к Компании с предложением о заключении договора сигнальным методом, ответ на которые не получен.

Настаивая на оказании услуг, в том числе, в период с 01.05.2020 по 31.10.2020 ООО «СпецСервис» Товарищество представило в материалы дела договор от 30.04.2020 № 390/20, подписанные двумя сторонами акты, счета на оплату, счета- фактуры, платежные поручения, свидетельствующие об оплате оказанных услуг.

Исходя из предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» целей деятельности садоводческих некоммерческих товариществ - создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в результате деятельности ответчика могли образовываться преимущественно ТКО.

Истец, ссылаясь на то, что складирование ТКО допускается только в местах, включенных в перечень мест (площадок) накопления ТКО, настаивал на том, что в спорном периоде услуга по обращению с ТКО оказывалась ответчику посредством вывоза ТКО с мест (площадок), расположенных на территории Ленинградской области наиболее близко к ответчику, между тем, как пояснили стороны в судебном заседании, ближайшая площадка накопления ТКО расположена от ответчика расстоянии 8 км.

Принимая во внимание обстоятельства настоящего дела, совокупность представленных участвующими в деле лицами доказательств, суд считает факт оказания истцом ответчику услуги по обращению с ТКО в спорном периоде не подтвержденным.

На основании изложенного иск не подлежит удовлетворению.

В связи с отказом истцу в удовлетворении иска понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины по иску относятся на истца.

Излишне уплаченная при подаче иска государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (ИНН <***>) из федерального бюджета 262 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Курова И.Н.