Решение от 11 августа 2022 г. по делу № А56-10477/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10477/2022
11 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2022 года. Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: ООО "ЛГ Электроникс Рус"

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

О признании недействительным бездействия, выразившегося в невнесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10216120/220621/0183082


при участии

от заявителя: представителя ФИО2, по доверенности от 28.12.2021.

от заинтересованного лица: представителя ФИО3, по доверенности от 10.01.2022.

установил:

заявитель - ООО "ЛГ Электроникс Рус" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - Балтийская таможня о признании недействительным бездействия, выразившегося в невнесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10216120/220621/0183082.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ судом принято ходатайство об уточнении заявленных требований, заявитель просит признать недействительным бездействие, выразившегося в невнесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10216120/220621/0183082 после выпуска товаров и обязать данный таможенный орган внести изменения в декларацию на товары № 10216120/220621/0183082, изменив по товару № 1 заявленный классификационный код 8450 11 9000 0 на классификационный код 8450 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда, признать недействительным акт о проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10216000/0119/011221/А00944 от 01.12.2021 и обязать внести изменения в декларацию на товары № 10216120/220621/0183082, изменив по товару № 1 заявленный классификационный код 8450 11 9000 0 на классификационный код 8450 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Таможенный орган возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно внешнеторговому контракту от 01.04.2006 № RA-PP-06-0065, заключенному между компанией « LG ELECTRONICS INC» (Корея, продавец) и ООО «ЛГ Электронике РУС» (Россия, покупатель) на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по ДТ № 10216170/220621/0183082 товар, представляющий собой: «ПОЛНОСТЬЮ АВТОМАТИЧЕСКИЕ СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ, С ФРОНТАЛЬНОЙ ЗАГРУЗКОЙ, МАКСИМАЛЬНАЯ ДОПУСТИМАЯ ЗАГРУЗКА 10,5 КГ СУХОГО БЕЛЬЯ, ОБЪЕМ БАРАБАНА 67 Л, ОСНАЩЕННЫЕ ВСТРОЕННЫМ МОДУЛЕМ БЕСПРОВОДНОЙ СВЯЗИ WI-FI, производитель «NANJING LG PANDA APPLIANCES CO., LTD.», тов. знак LG, торг. знак, марка LG, модель FH4G1JCH2N, артикул FH4G1JCH2N, кол-во 150.00 шт».

Декларирование товара осуществлялось таможенным представителем ООО «Конвэд-Брокер» по договору между таможенным представителем и декларантом от 13.03.2020 № 1133/00/211.

В графе 33 указанных ДТ ООО «Конвэд-Брокер» заявлен классификационный код - 8450 11 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством: - машины емкостью не более 10 кг сухого белья: полностью автоматические машины: ~ емкостью более 6 кг сухого белья, но не более 10 кг». Ставка ввозной таможенной пошлин - 10%.

22.06.2021 товар, задекларированный по ДТ, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товара 26.06.2021 ООО «ЛГ Электронике РУС» обратилось в Балтийскую таможню с заявлением от 24.06.2021 № б/н (вх. на Балтийский т/п (ЦЭД) от 26.06.2021 № 06213) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/220621/0183082, в части внесения изменений в сведения о классификационном коде товара - 8450 20 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством: - машины емкостью более 10 кг сухого белья». Ставка ввозной таможенной пошлин - 0%.

По результатам проведенного таможенного контроля, в связи с поступлением обращения ООО «ЛГ Электронике РУС», Балтийской таможней, в соответствии с Приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров от 01.12.2021 № 102160000/019/011221/А00944, по результатам которого таможенным органом принято решение о том, что заявленный классификационный код ООО «ЛГ Электронике РУС» 8450 11 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании правомерен, основания для внесения изменений в ДТ № 10216170/220621/0183082 отсутствуют.

Не согласившись с данным решением таможенным органом, заявитель обратился в арбитражный суд.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц – арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемое действие (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению по данной категории споров, входят: проверка соответствия оспариваемого акта закону (иному нормативно-правовому акту) и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, факт возложения на заявителя каких-либо обязанностей, факт создания препятствий для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 ТК ЕАЭС разъяснения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде рекомендаций Комиссии.

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) (с 01.01.2015 в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 112 - Товарная номенклатура Евразийского экономического союза - ТН ВЭД ЕАЭС).

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 «О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно и последовательно при классификации любых товаров. ОПИ ТН ВЭД № 1 применяется в первую очередь.

Согласно ОПИ ТН ВЭД № 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии ОПИ ТН ВЭД №№ 2-6.

Согласно с ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 8450 11 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством; машины емкостью не более 10 кг сухого белья; емкостью более 6 кг сухого белья, но не более 10 кг».

В соответствии с текстом товарной подсубпозиции 8450 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются «машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством; машины емкостью более 10 кг сухого белья».

В подтверждение вносимых изменений, вместе с заявлением от 24.06.2021 № б/н (вх. на Балтийский т/п (ЦЭД) от 26.06.2021 № 06213) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/220621/0183082, представлена информация о рассматриваемом товаре (техническая документация), содержащая, в том числе, следующие сведения: объем барабана - 67 л.

Судом установлено, что при таможенном декларировании ООО «ЛГ Электронике РУС» представлен инвойс от 24.04.2021 № HQDF361081026-9 по рассматриваемой поставке, в котором указан классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 8450 11 900 0.

Так, согласно пояснениям к товарным подсубнозициям 8450 11 110 0- 8450 19 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС стиральные машины считаются имеющими емкость не более 10 кг сухого белья, если загрузка барабана или резервуара составляет 120 л (120 дм3) или менее у стиральных машин барабанного типа.

Таким образом, машины барабанного типа товарной субпозиции 8450 20 000 0 емкостью более 10 кг сухого белья имеют загрузку барабана 121 л (121 дм3) и более.

Учитывая данные обстоятельства, на основании ОПИ ТН ВЭД №№ 1, 6 таможенным органом не установлено оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/220621/0183082. Товар, задекларированный по ДТ, правомерно классифицирован в товарной подсубпозиции 8450 11 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины стиральные, бытовые или для прачечных, включая машины, оснащенные отжимным устройством: - машины емкостью не более 10 кг сухого белья: ~ полностью автоматические машины: — емкостью более 6 кг сухого белья, но не более 10 кг». Ставка ввозной таможенной пошлин - 10%.

Относительно применения Пояснений в ТН ВЭД ЕАЭС необходимо отметить следующее.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В решении суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014, опубликованном на официальном сайте Евразийской экономической комиссии, указано, что для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД. Единые правила поведения должны соблюдаться с учетом разумности и добросовестности. При этом немотивированное отступление от этих правил недопустимо как со стороны субъектов хозяйственной деятельности, так и со стороны контролирующего органа (постановление АС СЗО от 25.12.2017 № А56-1222/2017).

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/220621/0183082, в части классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, классификация рассматриваемого товара в товарной подсубпозиции 8450 11 900 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС является правомерной и обоснованной.

Заявитель также просит признать недействительным акт о проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10216000/0119/011221/А00944 от 01.12.2021.

Суд обращает внимание заявителя, что данный акт не является ненормативным правовым актом, подлежащим обжалованию в судебном порядке, не обладает признаками такого акта.

Акт о проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10216000/0119/011221/А00944 от 01.12.2021 фиксирует результаты проверки. На его основании таможенным органом принято решение о невнесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10216120/220621/0183082, о чем заявитель уведомлен путем направления письма от 01.12.2021 № 19-10/43359.

При данных обстоятельствах, указанный акт в силу статьи 198 АПК РФ не нарушает права и законные интересы заявителя и не подлежит признанию незаконным.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сундеева М.В.