Решение от 19 мая 2017 г. по делу № А73-2143/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2143/2017
г. Хабаровск
19 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Л. Малашкина

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровский завод реставрации труб» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 682965, Хабаровский край, р-н им.Лазо, <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора – Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения: 680000, <...>)

о взыскании 2 878 364 руб. 56 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 26.07.2016, ФИО3 по доверенности от 23.11.2016 № 33/ХЗРТ,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 06.09.2016 № 3-4/202,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 25.10.2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Хабаровский завод реставрации труб» (далее - истец, ООО «ХЗРТ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – ответчик) о взыскании 2 878 364 руб. 56 коп. задолженности по оплате выполненных работ по муниципальному контракту № 0122300006613000045/67 от 14.10.2013.

Определением суда от 02.03.2017 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу № А73-2143/2017, назначено предварительное судебное заседание на 03.04.2017 в 10 часов 00 минут.

Определением от 03.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» (далее – третье лицо, КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края»). Дело назначено к судебному разбирательству на 27.04.2017 в 14 часов 30 минут.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования в полном объеме, в обоснование привели обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась по доводам отзыва на иск и дополнения к отзыву, просила отказать в удовлетворении иска, ссылалась на то, что срок оплаты не наступил, поскольку работы в полном объеме истцом не сданы, акт формы КС-11 сторонами не подписан. Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2016 Администрацией произведена оплата на общую сумму 49 460 153,84 руб., ООО «ХЗРТ» представлены акты приемки выполненных работ на сумму 46 691 362,18 руб. В пользу Администрации у ООО «ХЗРТ» имеется задолженность в размере 2 768 791,66 руб. Акты о приемке выполненных работ на оставшийся объем работ истец направил в Администрацию письмом № 175/П от 19.04.2017.

Представители истца возражения ответчика полагали несостоятельными, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что в соответствии с условиями договора № 705 от 10.10.2013 КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» приняло на себя функции Технического заказчика на строительство объекта «Распределительные газопроводы для газификации жилищного фонда района имени Лазо». Строительство указанного объекта осуществлялось на условиях муниципального контракта №0322300006613000045/67, заключенного между Администрацией муниципального района имени Лазо (заказчик) и ООО «ХЗРТ» (подрядчик). Спорные работы на сумму 2 439 292,00 руб. без учета НДС оформлены подрядчиком актом формы КС-2 за октябрь 2015 года. КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» перечень включенных в акт работ проверен на соответствие проектно-сметной документации. Расхождений не выявлено. Предъявленные к оплате работы подрядчиком выполнены в рамках договорных отношений.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

14.10.2013 по итогам аукциона в электронной форме между Администрацией муниципального района им. Лазо Хабаровского края (Заказчик) и ООО «ХЗРТ» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0122300006613000045/67 (далее – контракт).

По условиям контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству объекта «Распределительные газопроводы для газификации жилищного фонда района имени Лазо р.п. Переяславка» (далее - Объект) (в том числе выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся Объектом работ), в соответствии с условиями настоящего контракта, техническим заданием (Приложение №1), показателями товара, предлагаемого для использования при выполнении работ по строительству Объекта «Распределительные газопроводы для газификации жилищного фонда района имени Лазо р.п. Переяславка» (Приложение №4), локальным сметным расчетом (Приложение №2), рабочей документацией (Приложение №3) и иной документацией, переданной Заказчиком для руководства при выполнении работ и требованиями правовых актов в области строительства и сдачи результатов работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта стоимость работ составляет 71 987 000 руб. 00 коп.

Сроки выполнения работ предусмотрены в пункте 4.1 контракта: начальный срок выполнения работ - со дня заключения муниципального контракта; конечный срок выполнения работ - по 01 декабря 2013 года с учётом подписания акта о приемке законченного строительством объекта.

Согласно пункту 4.3 контракта датой окончания выполнения работ считается дата двухстороннего подписания акта о приемке законченного строительством объекта (по форме КС-11 после завершения второго этапа работ).

Приемка выполненных работ по контракту на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании акта выполненных работ по форме КС-2 и справки КС-3. Акт выполненных работ составляется на фактически выполненные работы. Приемка окончательно выполненных работ по настоящему контракту осуществляется на основании акта о приемке законченного строительством объекта (пункт 5.1 контракта).

Заказчик в течение 20 дней с момента получения надлежаще оформленных Акта выполненных работ по форме КС-2, справки КС-3 осуществляет приемку выполненных работ и в случае установления полного соответствия выполненных работ требованиям настоящего контракта подписывает двусторонний Акт выполненных работ по форме КС-2, справку КС-3 (пункт 5.3 контракта).

Согласно пункту 5.7 контракта работы считаются принятыми с даты подписания сторонами Акта выполненных работ по форме КС-2, справки КС-3, КС-11.

Пунктом 5.9 контракта предусмотрено, что Заказчик осуществляет оплату работ в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимых ежегодно главным распорядителем бюджетных средств в установленные сроки.

Заказчик имеет право произвести предварительную оплату Подрядчику по контракту в размере не более 5% от цены контракта без наличия фактически выполненных работ по контракту при наличии письменного обращении Подрядчика. Заказчик имеет право отказать Подрядчику в предварительной оплате контракта без указания причин отказа.

Оплата производится по факту документального оформления окончательного выполнения работ, в срок не более 180 календарных дней с даты подписания сторонами актов выполненных работ по форме КС-2, справки КС-3, предоставления Заказчику оформленной надлежащим образом исполнительной документации и КС-11 (акта о приемке законченного строительством объекта).

Заказчик имеет право оплатить Подрядчику фактически выполненные работы, подтвержденные представленными справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 на основании счета, предоставленного Подрядчиком по письменному обращению Подрядчика. Погашение предоплаты производится путем удержания предварительного платежа (предоплаты) из сумм, подлежащих выплате Подрядчику за выполненные работы, указанные в Актах выполненных работ по форме КС-2, справки КС-3, КС-11.

В целях выполнения функций Технического заказчика на строительство распределительного газопровода для газификации жилищного фонда района имени Лазо Администрация муниципального района им. Лазо Хабаровского края заключила с КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» договор № 705 от 10.10.2013, предметом которого являлось, в том числе выполнение функций технического заказчика на строительство объекта: «Распределительные газопроводы для газификации жилищного фонда района имени Лазо р.п. Переяславка» (муниципальный контракт №0322300006613000045/67).

Объем работ по муниципальному контракту от 14.10.2013 №0322300006613000045/67 включает в себя работы по прокладке газопровода под рекой Кия, стоимость указанных работ составляет 2 878 364,56 руб.

В соответствии с пунктом 3.3.1 контракта Подрядчик вправе привлекать к исполнению обязательств по контракту других лиц, путем заключения контрактов субподряда, по которым на Подрядчика возлагаются функции генерального подрядчика в соответствии со ст. 706 ГК РФ.

Для выполнения работ по прокладке газопровода методом горизонтально-направленного бурения под рекой Кия на объекте: «Распределительные газопроводы для газификации жилого фонда района им. Лазо Хабаровского края р.п. Переяславка» ООО «ХЗРТ» (генподрядчик) заключило с ООО «СК «Эреду» (субподрядчик) договор подряда №ЭРД-2014-20 от 20.06.2014.

Факт выполнения субподрядчиком работ по прокладке газопровода под рекой Кия методом горизонтально-направленного бурения на сумму 8 350 836,40 руб. установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.08.2016 по делу № А73-7646/2016. Указанным решением суда с ООО «ХЗРТ» в пользу субподрядчика ООО «СК «Эреду» взыскана задолженность по оплате выполненных работ по договору подряда №ЭРД-2014-20 от 20.06.2014 в размере 2 545 585,48 руб.

На выполненные субподрядчиком работы ООО «ХЗРТ» оформило акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 31.11.2015 № 3 на сумму 2 439 292 руб. (без НДС) и предъявило работы к приемке Техническому заказчику - КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края».

КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 30.11.2015 № 3 на сумму 2 439 292 руб. подписало без замечаний по объему и качеству работ.

Для оплаты выполненных работ истец оформил справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 30.11.2015 № 4 на сумму 2 878 364 руб. 56 коп. (с учетом НДС 18% - 439 072 руб. 56 коп.), которую вместе с актом формы КС-2 от 30.11.2015 № 3 и исполнительной документацией направил в адрес Администрации муниципального района им. Лазо Хабаровского края письмом от 21.06.2016 № 70/П (получено Администрацией 22.06.2016 за вх. № 1-10/4375).

Заказчик справку о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 30.11.2015 № 4 не подписал, оплату выполненных работ не произвел.

Претензией от 21.11.2016 исх. № 126/П, врученной ответчику 24.11.2016 за вх. № 1-10/8659, истец просил оплатить задолженность в размере 2 878 364 руб. 56 коп., а в случае неудовлетворении претензии в течение 30 дней оставлял за собой право обратиться за судебной защитой.

Ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения ООО «ХЗРТ» в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматриваемые правоотношения сторон регламентируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и общими положениями ГК РФ об обязательствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, осуществляется положениями главы 37 ГК РФ.

На основании статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Из приведенных норм следует, что основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику и принятие его последним.

В подтверждение выполнения и сдачи результатов работ заказчику на сумму 2 878 364 руб. 56 коп. ООО «ХЗРТ» представлены в материалы дела акт формы КС-2 от 30.11.2015 № 3 и справка формы КС-3 от 30.11.2015 № 4.

Акт формы КС-2 от 30.11.2015 № 3 подписан истцом и Техническим заказчиком - КГКУ «Служба заказчика ТЭК и ЖКХ края» без замечаний.

Справка формы КС-3 от 30.11.2015 № 4 подписана истцом в одностороннем порядке. Ответчик – заказчик данную справку не подписал, мотивированного отказа от приемки работ не заявил.

Факт направления подрядчиком в адрес заказчика данных акта формы КС-2, справки формы КС-3, а также исполнительно документации на выполненные работы подтверждается письмом от 21.06.2016 № 70/П.

Факт выполнения спорных работ подтверждается также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.08.2016 по делу № А73-7646/2016, которым с ООО «ХЗРТ» в пользу субподрядчика (ООО «СК «Эреду») взыскана задолженность по оплате выполненных работ.

Кроме того, третье лицо в ходе судебного разбирательства по настоящему делу подтвердило факт выполнения спорных работ в полном объеме и в соответствии с требованиями муниципального контракта.

Представленными в материалы дела Актом проверки объекта капитального строительства от 20.03.2017 № С12-03/2017 и Заключением о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации от 20.03.2017 № 1210-17, выданными Комитетом государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края, подтверждается надлежащее качество выполненных работ.

Отказ ответчика от приемки работ на сумму 2 878 364 руб. 56 коп. суд признает необоснованным.

Вместе с тем, возражая на иск, ответчик ссылается на то, что Администрацией произведена предварительная оплата по контракту на общую сумму 49 460 153,84 руб. (платежные поручения № 2052 от 13.11.2013 на сумму 2 599 350 руб., № 6836262 от 24.12.2013 на суму 1 000 000 руб., № 6935763 от 30.12.2013 на сумму 45 860 803,84 руб.), сторонами подписаны акты формы КС-2 и справки формы КС-3 на сумму 46 691 362,18 руб. Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2016 имеется неотработанный аванс в размере 2 768 791,66 руб. Акт сверки взаимных расчетов подписан сторонами без разногласий.

Истец указанные обстоятельства не опроверг.

Таким образом, за вычетом суммы неотработанного авансового платежа размер задолженности ответчика по оплате выполненных истцом работ по акту формы КС-2 от 30.11.2015 № 3 и справке формы КС-3 от 30.11.2015 № 4 составит 109 572,90 руб. (2 878 364,56 руб. - 2 768 791,66 руб.).

На основании изложенного исковое требование ООО «ХЗРТ» о взыскании с Администрации муниципального района им. Лазо Хабаровского края основного долга подлежит удовлетворению частично – в сумме 109 572,90 руб.

При принятии искового заявления к производству истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина по иску в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Однако ответчик в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с истца в федеральный бюджет следует взыскать государственную пошлину пропорционально размеру исковых требований, в удовлетворении которых отказано, что составляет 35 968 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровский завод реставрации труб» основной долг в сумме 109 572 руб. 90 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хабаровский завод реставрации труб» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 35 968 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.Л. Малашкин