Решение от 14 марта 2024 г. по делу № А70-2152/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2152/2024
г. Тюмень
14 марта 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года

решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2024 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» ( ИНН <***>, ОГРН <***>, 625059, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Тюменской области (625009, <...>)

о признании недействительным решения № 15097А от 10.10.2023 об отказе в государственной регистрации,

об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» в связи с его ликвидацией на основании документов, представленных в регистрирующий орган 04.09.2023 вх.№ 15097А,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

инспекция Федеральной налоговой службы №3 по г.Тюмени (625009, <...>),

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Тюменской области (625009, <...>),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 01.10.2023, ФИО3 на основании доверенности от 01.10.2023, ФИО4 на основании доверенности от 01.10.2023;

от ответчика – ФИО5 на основании доверенности от 28.12.2023;

от ИФНС №3 по г.Тюмени – ФИО6 на основании доверенности №108 от 20.12.2023;

от МИФНС №15 по ТО – ФИО7 на основании доверенности № 2 от 14.02.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области о признании недействительным решения № 15097А от 10.10.2023 об отказе в государственной регистрации, и об обязании внести в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «СибирьПромКомплект» в связи с его ликвидацией на основании документов, представленных в регистрирующий орган 04.09.2023 вх.№ 15097А.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены инспекция Федеральной налоговой службы №3 по г.Тюмени и межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Тюменской области.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представители ответчика и третьих лиц против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзывах на заявление.

Как следует из материалов дела, Решением Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области от 04.09.2023 № 15097А отказано в государственной регистрации ликвидации юридического лица ООО «СибирьПромКомплект».

Считая вынесенное регистрирующим органом решение №15097 А от 04.09.2023 об отказе в государственной регистрации необоснованным, в порядке досудебного урегулирования спора, ООО «СибирьПромКомплект» обратилось с жалобой в Управление ФНС России по Тюменской области.

Решением УФНС России по Тюменской области №0042 от 18.01.2024 решение № 15097А от 04.09.2023 об отказе в государственной регистрации признано законным и обоснованным, жалоба ООО «СибирьПромКомплект» оставлена без удовлетворения.

Полагая, что вынесенные решения нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является необходимым наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ.

Порядок представления документов при государственной регистрации содержится в статье 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом. Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе на основании статей 13, 14 Федерального Закона от 26.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Более того, на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. Данное обстоятельство закрепляет законные права третьих лиц на получение соответствующей достоверной информации о юридическом лице, содержащейся в ЕГРЮЛ.

Данные ЕГРЮЛ вносятся в реестр и изменяются путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующих записей.

Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией установлен Главой VII Федерального закона № 129-ФЗ и регламентирован положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГКРФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ) общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований Федерального закона № 14-ФЗ и устава общества.

Для осуществления необходимых процедур формируется ликвидационная комиссия либо назначается ликвидатор, к которым переходят полномочия по управлению юридическим лицом (п. 3 и п. 4 ст. 62 ГК РФ),

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо -прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

Как следует из представленных суду письменных доказательств, ООО «СибирьПромКомплект» зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2003 ОГРН <***>, состоит на учете в налоговом органе - ИФНС России по г. Тюмени № 3, единственным участником Общества является ФИО8 ИНН <***>, ликвидатор ФИО9 ИНН <***>, основной вид деятельности - 41.20 строительство жилых и нежилых зданий.

04.09.2023 (вх. 15097А) в Инспекцию на государственную регистрацию ликвидации юридического лица в электронном виде представлены документы:

- заявление (уведомление) по форме № Р15016 о ликвидации юридического лица ООО «СибирьПромКомплект»;

- решение единственного участника от 01.09.2023 № 4/2023;

- упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность при реорганизации (ликвидации) организации (ликвидационная, последняя отчетность).

Согласно ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

На основании пп.4.4 ст.9 Федерального закона № 129-ФЗ 11.09.2023 регистрирующим органом в отношении ООО «СибирьПромКомплект» принято решение о приостановлении государственной регистрации, которое направлено в адрес Заявителя по электронным каналам связи.

В срок установленный решением о приостановлении - 01.10.2023, документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц Заявителем в регистрирующий орган не представлены.

ИФНС России по г.Тюмени №3 представлено заключение (исх.№12-2- 25/023216@от 10.10.2023) в отношении ООО «СибирьПромКомплект» о недостоверности ликвидационного бухгалтерского баланса.

Пунктом 3 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что документы, предусмотренные статьей 21 Федерального закона № 129-ФЗ, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены п.1 ст. 23 Федерального закона № 129- ФЗ.

Согласно пп. «ч» п.1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ решение об отказе в государственной регистрации допускается в случае представления документов, содержащих недостоверные сведения.

В силу Федерального закона № 129-ФЗ результатом рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов является принятие регистрирующим органом решения о государственной регистрации, на основании которого вносится соответствующая запись в государственный реестр, либо решение об отказе в государственной регистрации.

10.10.2023 регистрирующим органом на основании пп. «ч» п.1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ в отношении ООО «СибирьПромКомплект» принято решение № 15097А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица, так как в представленном для государственной регистрации ликвидационном балансе содержатся недостоверные сведения в отношении ликвидируемого юридического лица. Данное решение направлено в адрес Заявителя по электронным каналам связи.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Инспекцией установлено, что Заявителем представлены документы, содержащие недостоверные сведения, а именно ликвидационный баланс не отражает реального финансово-хозяйственного положения ликвидируемого лица:

- установлены факты, свидетельствующие о применении налогоплательщиком схемы формального документооборота в целях завышения налоговых вычетов/расходов по НДС и налогу на прибыль с проблемными контрагентами, что влечет неуплату НДС и налога на прибыль. Заявитель включен в перечень выгодоприобретателей, имеет налоговые риски;

- имеется кредиторская задолженность перед поставщиками на сумму более 100 млн. руб.;

- согласно бухгалтерской отчетности по состоянию на 31.12.2022 у Общества имеются запасы в размере 5,756 млн. руб. В 1 квартале 2023 года отражена реализация товаров (работ, услуг) на сумму 5,414 млн., однако согласно ликвидационных балансов по состоянию на 02.05.2023, 01.09.2023 остатки по запасам отсутствуют;

- на основании судебных актов Арбитражных судов (судебный приказ Арбитражного суда Тюменской области от 08.12.2023 дело № А70-25764/2023, постановление семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2022 дело № А60-11408/2022) у Общества имеется задолженность в размере более 400000.00 руб.;

- анализ расчетного счета Общества свидетельствует о ведении финансово-хозяйственной деятельности (коммунальные платежи, заработная плата, аренда помещений, поступления от заказчика ООО Поревит Девелопмент за 2023г. составили 7 544 928 руб., последнее поступление 14.09.2023);

- осуществление финансово-хозяйственной деятельности ООО "СИБСТРОЙПРОЕКТ" ИНН <***> со 2 кв. 2022г. (основные заказчики общества ООО ПКФ Регион ООО, Поревит Девелопмент, ООО ППФ Дорстрой, аналогичные заказчикам ООО "СИБИРЬПРОМКОМПЛЕКТ" ИНН <***>, 9 из 12 сотрудников ООО «СИБСТРОЙПРОЕКТ» ИНН <***> в 2022г. по справкам 2-НДФЛ перешли из ООО «СИБИРЬПРОМКОМПЛЕКТ» ИНН <***> в ООО «СИБСТРОЙПРОЕКТ» ИНН <***>), что свидетельствует о «переводе» бизнеса в ООО "СИБСТРОЙПРОЕКТ» (учредители 50% ФИО9 (с 10.04.2018) и 50% ФИО9);

- в 2023 году Обществом не представлена налоговая отчетность (налоговая декларация по налогу на имущество организаций, уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, страховым взносам);

- за период 2022-2023 г.г. Обществом произведен вывод имущества, сняты с учета транспортные средства (17 единиц), недвижимое имущество (объекты незавершенного строительства, иные строения, помещения, сооружения);

- в связи с многократным представлением ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения в отношении Общества в 2023 году регистрирующим органом принято двадцать решений об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица (№ 7532 А от 09.06.2023, № 8976А от 30.06.2023, № 8569 А от 23.06.2023, № 8060А от 16.06.2023, № 9460А от 06.07.2023 и др.). Указанные решения Обществом в досудебном и судебном порядке не обжалованы.

Аналогичная позиция изложена в судебном акте - Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 июля 2022 г. № Ф03-3313/22 по делу № А51-8685/2021, где ликвидационный баланс организации признан судом недостоверным, в частности по причине завышения обществом налоговых вычетов по НДС, наличия взаимоотношений с проблемным контрагентом.

Учитывая вышеизложенное, решение регистрирующего органа от 10.10.2023 № 15097А об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, так как ликвидационный баланс по состоянию на 01.09.2023 не отражает реального финансово-хозяйственного положения ликвидируемого юридического лица.

Доводы Заявителя о том, что Межрайонная ИФНС России №14 по Тюменской области в решение об отказе в государственной регистрации не конкретизирует в какой части ликвидационный баланс является недостоверным, также в отказе отсутствуют доказательства, подтверждающие данный факт. Таким образом, решение Инспекции об отказе в государственной регистрации является незаконным, принятым с нарушением норм действующего законодательства, судом не принимается ввиду следующего.

Согласно п.2 ст.23 решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи.

Оспариваемое решение содержит основание для отказа в государственной регистрации, со ссылкой на нарушение, предусмотренное п.1 ст.23 Федерального закона № 129-ФЗ - пп. «ч» (предоставление документов, содержащих недостоверные сведения).

Таким образом, указание регистрирующим органом более детальных и подробных обстоятельств в решении об отказе государственной регистрации, действующим законодательством о государственной регистрации не предусмотрено.

В отношении ООО «СибирьПромКомплект» 15 ноября 2023 года на государственную регистрацию ликвидацию представлены документы (вх.№19385А от 15.11.2023).

22.12.2023 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации по причине недостоверных сведений содержащихся в ликвидационном балансе и проведении выездной налоговой проверки.

Так, согласно письма (исх.№07-3-24/000320@ от 06.12.2023) Межрайонной ИФНС России № 15 по Тюменской области на основании ст. 89 Налогового кодекса Российской Федерации вынесено решение от 28.11.2023 № 08-2-42/1 о проведении выездной налоговой проверки за период с 01.01.2020 по 30.10.2023.

В соответствии с пп. «в» п.4 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица не может быть завершена до окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кроме того, 17.01.2023 срок ликвидации Общества истек (ГРН 2247200015830).

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права. Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Для установления наличия или отсутствия злоупотребления участниками гражданско-правовых отношений своими правами при совершении сделок необходимо исследование и оценка конкретных действий и поведения этих лиц с позиции возможных негативных последствий для этих отношений, для прав и законных интересов иных граждан и юридических лиц.

Оценивая материалы настоящего дела и поведение налогоплательщика, суд в том числе исходит из того, что в настоящем случае ООО «СибирьПромКомплект» действовало недобросовестно, намеренно подавало многократно ликвидационный баланс, содержащий недостоверные сведения в отношении Общества, в связи с чем в 2023 году регистрирующим органом принято двадцать решений об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица ( Л 1532 А ОТ 09.00.2023, Л 8У/оА от 30.06.2023, №8569 A от 23.06.2023, № 8060A от 16.06.2023, №9460A от 06.07.2023 и др.).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, Заявителем не приведено соответствующего и обоснованного подтверждения незаконности действий регистрирующего органа при принятии решения №15097А от 10.10.2023 об отказе в государственной регистрации, нарушения норм действующего законодательства.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы заявления и отзывов на него по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что из материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемых решений инспекции и Управления положениям действующего налогового законодательства, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено.

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований, суд не установил.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении требований судебные расходы по делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Минеев О.А.