Решение от 17 февраля 2019 г. по делу № А75-1309/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1309/2019
18 февраля 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2019 г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 февраля 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Фёдорова А.Е., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного)(ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628615, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 307860302900108,ИНН <***>, место нахождения: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>)о взыскании 23 500 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонного) (далее – заявитель, управление, пенсионный фонд) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлениемк индивидуальному предпринимателю ФИО2(далее – ответчик, предприниматель, страхователь) о взыскании штрафа в размере 23 500 руб. за нарушение срока представления индивидуальных сведений за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года.

Лица, участвующие в деле явку представителей в суд не обеспечили.

От ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв на заявление,в удовлетворении заявления просил отказать.

Ходатайств препятствующих рассмотрению дела по существу стороны не заявили.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, предприниматель представил отчет за март 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 17.04.2017 на 175 застрахованных лиц. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за март 2017 года на 5 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2644от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2644 от 25.05.2018 на 2 500 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2644 от 27.06.2018 на сумму 2 500 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за апрель 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 11.05.2017 на 180 застрахованных лиц. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2017 года на 3 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2645 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2645 от 25.05.2018 на 1 500 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2645 от 27.06.2018 на сумму 1 500 руб. было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за май 2017г. по форме СЗВ-М своевременно 08.06.2017 на 181 застрахованного лица. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за май 2017 года на 4 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2646 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2646 от 25.05.2018 на 2 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2646 от 27.06.2018 на сумму 2 000 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за июнь 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 12.07.2017 на 184 застрахованных лица. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за июнь 2017 года на 6 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2647 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2647 от 25.05.2018 на 3 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2647 от 27.06.2018 на сумму 3 000 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за июль 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 11.08.2017 на 194 застрахованных лица. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за июль 2017 года на 2 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2648 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2648 от 25.05.2018 на 1 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2648 от 27.06.2018 на сумму 1 000 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за август 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 12.09.2017 на 193 застрахованных лица. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за август 2017 года на 6 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2649 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2649 от 25.05.2018 на 3 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено Требование № 2649 от 27.06.2018 г. на сумму 3000 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за сентябрь 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 13.10.2017 на 191 застрахованного лица. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года на 7 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2650 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2650 от 25.05.2018 на 3 500 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2650 от 27.06.2018 на сумму 3 500 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за октябрь 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 13.11.2017 на 196 застрахованных лиц. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 года на 7 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2641 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2641 от 25.05.2018 на 3 500 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2641 от 27.06.2018 на сумму 3 500 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за ноябрь 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 07.12.2017 на 199 застрахованных лиц. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года на 2 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2642 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2642 от 25.05.2018 на 1 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2642 от 27.06.2018 на сумму 1 000 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Предприниматель представил отчет за декабрь 2017 года по форме СЗВ-М своевременно 14.01.2017 на 190 застрахованных лиц. 01.03.2018 были предоставлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года на 5 застрахованных лиц не своевременно. Управлением был выставлен акт № 2643 от 11.04.2018, вышеуказанный акт был направлен по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было вынесено решение № 2643 от 25.05.2018 на 2 500 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо), вышеуказанное решение направлено по телекоммуникационным каналам связи. Управлением было направлено требование № 2643 от 27.06.2018 на сумму 2 500 руб., было направлено по телекоммуникационным каналам связи.

Поскольку ответчик добровольно не уплатил сумму финансовой санкции, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованиемо взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Предприниматель в соответствии с абзацем третьим статьи 1 Закона № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета, сведения о фамилии, имени и отчества, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как установлено судом, должником 01.03.2018 дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года (тип формы – дополняющая). Полагая, что повторное представление сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года с типом отчета «дополняющая» свидетельствуют о нарушении срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, управление привлекло страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Статья 15 Закона № 27-ФЗ об индивидуальном учете предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Руководствуясь вышеуказанными нормами действующего законодательства, установив, что дополняющая форма СЗВ-М отправлена в управление по инициативе страхователя в связи с самостоятельным выявлением последним ошибок в ранее представленных сведениях, суд, учитывая обстоятельство выявления пенсионным фондом факта предоставления страхователем недостоверных сведений по форме СЗВ-М за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года после исправления соответствующих сведений, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, поскольку вина последнего отсутствует в связи с реализацией им права на исправление недостоверных сведений.

Невозможность взыскания финансовых санкций также определена пункте 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, согласно которому в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Также страхователю предоставлено право при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из конструкции нормы статьи 17 Закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается самостоятельное выявление и устранение ответчиком ошибки, что является препятствием для привлечения страхователя к ответственности и для взыскания штрафных санкций.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требованийу суда отсутствуют.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат, поскольку управление в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.Е. Фёдоров