Решение от 15 сентября 2023 г. по делу № А66-10758/2022

15/2023-114079(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации)

Дело № А66-10758/2022
г.Тверь
15 сентября 2023 года
(резолютивная часть решения

объявлена 08 сентября 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канюшкиной Л.В., при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект» - Германа А.В., рассмотрев в судебном заседании в режиме онлайн дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис», Московская область, г.Красногорск, р.<...>, этаж 1Б, пом.2/9, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 05.05.2011, общества с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект», г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Орехово-Борисово Северное, ул.Домодедовская, д.4, помещ.19П, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 15.02.2016,

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия № 5 г.Конаково, <...>, ОГРИП 1026901736861, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 09.12.2000,

третье лицо: Управление финансов администрации <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации14.01.1998,

о признании решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным, взыскании 1 212 548,41 руб.,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис», Московская область, г.Красногорск, обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия № 5 г.Конаково, Тверская область, г.Конаково, о признании решения ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания МБОУ гимназия № 5 г.Конаково, по адресу: <...>, от 30 декабря 2020 года № 3691101620000014 недействительным,

взыскании 1 212 548,41 руб., в том числе: 1 109 498 руб. неосновательного обогащения, 103 050,41 процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 11 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел финансов администрации городского поселения город Конаково Тверской области, Тверская область, Конаковский район, г.Конаково.

Определением от 09 июня 2023 года из числа третьих лиц исключен отдел финансов администрации городского поселения город <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 01.01.2012. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление финансов администрации <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 14.01.1998. Проведена замена истца по делу № А66-10758/2022 с общества с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис», Московская область, г.Красногорск, р.<...>, этаж 1Б, пом.2/9, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 05.05.2011, на процессуального правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект», г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Орехово-Борисово Северное, ул.Домодедовская, д.4, помещ.19П, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 15.02.2016, в части требований о взыскании 1 109 498 руб. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Общество с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис», ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц.

Общество с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект» поддержало заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить перерыв в заседании суда до 08 сентября 2023 года до 09 часов 15 минут. Объявление о перерыве

размещено на сайте арбитражного суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

Общество с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект» поддержало заявленные исковые требования.

Из представленных в материалы дела документов следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «СК Логистика» (правопредшественником общества с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис», Подрядчиком) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением гимназия № 5 г.Конаково (Заказчиком), по итогам проведения электронного аукциона (номер в ЕИС 0136300000720000109) заключен муниципальный контракт от 30 декабря 2020 года № 3691101620000017, по условиям которого истец принял обязательство по заданию ответчика выполнить работы по капитальному ремонту кровли здания МБОУ гимназия № 5 г.Конаково по адресу: <...> (далее - «работы» и «объект»), в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), сводным сметным расчетом (Приложение № 2 к Контракту).

Цена контракта составляет 20 081 910,20 руб. Цена контракта включает общую стоимость всех работ, материалов, пошлин, сборов, вывоз мусора, транспортные и иные расходы Подрядчика, связанные с исполнением Контракта, а так же все иные расходы, которые прямо не возложены настоящим Контрактом на Подрядчика, в том числе затраты по демонтажу старого оборудования и его утилизации, НДС не облагается на основании ст.346.12 и ст.346.13 главы 26.2 НК РФ (пункт 4.1).

Условием заключения контракта является предоставление Подрядчиком обеспечения исполнения контракта, которое обеспечивает надлежащее исполнение Подрядчиком всех предусмотренных настоящим Контрактом обязательств. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет 5% - 1 109 498 (один миллион сто девять тысяч четыреста девяносто восемь) руб. 00 копеек. от (начальной (максимальной)) цены контракта. размер обеспечения исполнения контракта 5 % от цены контракта (пункт 5.1).

Сроки выполнения работ по контракту: начальный срок выполнения работ - 01 июня 2021 года; конечный срок выполнения работ - 01 августа 2021 года согласованы сторонами в пункте 6.1 контакта. Подрядчик обязан приступить к выполнению работ не позднее 2 (двух) дней, начиная со дня следующего за начальным сроком выполнения работ, указанным в пункте 6.1 контракта (пункт 6.1.1).

Сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к контракту от 19 мая 2021 года, согласно пункту 1 которого, в связи со сменой наименования Подрядчика, контракт считается заключенным между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением гимназия № 5 г.Конаково, Тверская область, г.Конаково и обществом с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис».

Письмом от 28.05.2021 исх. № 1-2805 общество с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» сообщило Заказчику о выявленных замечаниях в проектно-сметной документации, которые существенно увеличивают объем выполняемых работ и расход материалов, а также просило пересмотреть условия контракта либо расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Заказчик направил обществу с ограниченной ответчтвенностью «Ренессанс» письмо от 31 мая 2021 года исх. № 118 с просьбой ответить на поставленные обществом с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» вопросы. Ответ на поставленные Заказчиком вопросы дан письмом от 01 июня 2021 года № 178. Заказчик, в свою очередь, направил обществу с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» уведомление от 04 июня 2021 года № 124 о необходимости начать выполнение работ по контракту не позднее 04 июня 2021 года, приложил ответ проектной организации (общества с ограниченной ответчтвенностью «Ренессанс») исх. № 178, письмом от 07 июня 2021 года № 126 потребовал незамедлительно приступить к выполнению работ.

Общество с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» направило в адрес Заказчика письмо от 07 июля 2021 года № 02-0706, в которых сообщило о непригодности представленной технической документации, невозможности выполнить условия контракта без проведения дополнительных работ и предложило расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Заказчик письмом от 08 июня 2021 года № 127 сообщил, что проектно-сметная документация прошла проверку и получила положительное заключение экспертизы ГАУ Тверской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области», потребовал выполнить работы по контракту в рамках проектно-сметной документации; письмом от 10 июня 2021 года № 131 указал на то, что на 10 июня 2021 года Подрядчик к работам не приступил.

Общество с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» письмом от 11 июня 2021 года № 1-1106 обратило внимание Заказчика на то, что в извещении и аукционной документации содержится недостоверная информация об объемах выполняемых работ, а положительное заключение экспертизы ГАУ Тверской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области» содержит информацию о проведении экспертизы только в части достоверности определения сметной стоимости, а конкретно проектная документация экспертизу не проходила.

Сославшись на нарушение Подрядчиком срока начала выполнения работ по муниципальному контракту, Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, направил в адрес общества с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» заказным письмом с уведомлением уведомление от 16 июня 2021 года № 134 об отдностороннем

отказе от исполнения муниципального контракта от 30 декабря 2020 года № 16. На следующий день - 17 июня 2021 года, сообщение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта размещено на официальном сайте.

В целях исполнения условий пункта 5.1 контракта Подрядчик обеспечил исполнение контракта посредством предоставления банковской гарантии от 28 декабря 2020 года № 425502-ЭБГ1/20, выданной банком «Газпромбанк» (акционерное общество), на сумму 1 109 498 руб.

Ответчик 01 июля 2021 года направил в адрес «Газпромбанк» (акционерное общество) требование об уплате денежных средств по Банковской гарантии в размере 1 004 095,51 руб.

Общество с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» на основании требования Банка перечислило «Газпромбанк» (акционерное общество) денежные средства в сумме 1 004 095,51 руб. платежным поручением от 26 июля 2021 года № 225.

Сославшись на незаконность принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта, отсутствие оснований для удержания банковской гарантии, общество с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис» обратилось в суд с настоящим иском.

Определением от 09 июня 2023 года проведена замена истца по делу № А66-10758/2022 с общества с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис», Московская область, г.Красногорск, р.<...>, этаж 1Б, пом.2/9, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 05.05.2011, на процессуального правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект», г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Орехово-Борисово Северное, ул.Домодедовская, д.4, помещ.19П, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 15.02.2016, в части требований о взыскании 1 109 498 руб. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд пришел к следующим выводам:

частью 1 статьи 2 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее -законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего

Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Частью 14 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

На основании части 8 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44- ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пунктам 13.3 -14.1 все изменения к контракту действительны, если они оформлены в виде дополнительного соглашения к контракту и подписаны сторонами. Расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания сторонами соглашения о расторжении настоящего контракта не освобождает стороны от обязанности урегулирования взаимных расчетов. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а

также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации Подрядные строительные работы (статья 740, проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 статьи 42 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должна содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер,

реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

На основании пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения указанного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность расторжения договора в судебном порядке, по соглашению сторон и при отказе одной стороны от договора в случае, если такой отказ допускается договором или законом. Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика,

исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Приняв решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, ответчик направил уведомление от 16 июня 2021 года № 134 об отдностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 30 декабря 2020 года № 16 в адрес общества с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» заказным письмом с уведомлением. На следующий день - 17 июня 2021 года, сообщение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта было размещено на официальном сайте.

Таким образом, ответчик полностью исполнены требования части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе относительно порядка надлежащего уведомления подрядчика о принятии решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В качестве основания принятия решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 16 июня 2021 года ответчик указал на то, что общество с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис» в течении 15 календарных дней не приступал к исполнению контракта.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в

пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (часть 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и, в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (статья 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие таких обстоятельств и непринятие заказчиком необходимых мер после предупреждения дает право отказаться от договора не заказчику, а подрядчику (пункт 3 статьи 716, пункт 2 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 718 Гражданского кодекса Российской Федерации на заказчика возложена обязанность по оказанию подрядчику содействия в выполнении работ.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, Гражданский кодекс Российской Федерации также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

В соответствии со статьей 750 Гражданского кодекса Российской Федерации, если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по их устранению.

Правовое регулирование подряда учитывает, что результат создается в процессе взаимодействия сторон, при этом обе стороны, и заказчик, и подрядчик должны предпринимать все зависящие от них усилия для целей создания качественного результата. Наличие у подрядчика специальных

познаний как у профессионала в соответствующей области работ законодателем учитывается, именно на подрядчика возложена обязанность по информированию заказчика об обстоятельствах, которые грозят годности результата.

Сам по себе факт заключения подрядчиком договора на предложенных заказчиком условиях не снимает с подрядчика обязанности, установленной в пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, равно как и не лишает подрядчика правовых гарантий, закрепленных в пункте 3 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае общество с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис» неоднократно уведомляло Заказчика о невозможности выполнения работ по контракту ввиду отсутствия надлежащей технической документации, а также по причине того, что для выполнения предусмотренных контрактом работ необходимо выполнить дополнительные работы, о которых Подрядчику не было известно на момент подачи заявки, стоимость которых не входит в сметный расчет по контракту и значительно выше суммы непредвиденных расходов, предлагало Заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Согласно статье 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

К целям контрактной системы в силу статей 1, 6 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ отнесены повышение эффективности, результативность осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений, создание равных условий для участников.

Исходя из указанных целей контрактной системы на Заказчике перед началом конкурсных процедур лежит обязанность по определению надлежащего способа и объема выполнения работ, необходимых для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд. Строительство должно осуществляется на основании проектной и технической документации, которая содержит показатели, связанные с определением соответствия выполняемых работ не только потребностям заказчика, но и нормативным требованиям.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № 5 г.Конаково, заключая спорный муниципальный контракт не убедилось, что выполнение Подрядчиком работ в объеме предусмотренном контрактом приведет к достижению должного результата, будет отвечать требованиям пригодности объекта к эксплуатации, не приняло необходимых

и возможных мер к устранению выявленных Подрядчиком после заключения контракта недостатков.

Доводы общества с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис» подтверждаются заключением специалиста от

05 сентября 2021 года № 0.371 (т.2, л.д.41-175, т.3, л.д.1-123), которые ответчиком надлежащим образом не опровергнуты. О проведении в рамках дела судебной экспертизы не заявлено.

При указанных обстоятельствах, требование о признании решения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия № 5 г.Конаково, Тверская область, г.Конаково, от 16 июня 2021 года № 134 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 30 декабря 2020 года № 3691101620000017 недействительным, обосновано и подлежит удовлетворению.

Общество с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект» заявило требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 1 109 498 руб., сославшись на неправомерное получение ответчиком банковской гарантии и перечисление обществом с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» на основании требования «Газпромбанк» (акционерное общество) денежных средств в сумме 1 004 095,51 руб. платежным поручением от 26 июля 2021 года № 225.

По смыслу статьи 6 части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленные требования по существу, исходя из фактических правоотношений, следовательно, определение правовой квалификации переданного на рассмотрение спора является обязанностью суда.

Как следует из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда,

в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных указанной нормой, относятся и договоры.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К числу таких способов относится возмещение убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с иском о взыскании ущерба, истец обязан доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, размер причиненных ему убытков, причинно-следственную связь между ненадлежащим исполнением обязанности и причиненными убытками. Указанные обстоятельства в совокупности образуют состав гражданского правонарушения, являющийся основанием для применения ответственности в виде взыскания убытков.

Причинно-следственная связь должна быть юридически значимой. Причинно-следственная связь признается юридически значимой, если поведение причинителя непосредственно вызвало возникновение вреда, обусловило реальную, конкретную возможность наступления вредных последствий.

Для наступления гражданско-правовой ответственности в форме убытков необходимо наличие пяти обязательных условий: наличие убытков, противоправное поведение лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков, причинная связь между противоправностью и убытками; вина должника (в необходимых случаях) и доказанность существования всех этих условий.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что действия ответчика по отказу от исполнения муниципального контракта от 30 декабря 2020 года № 3691101620000017 в одностороннем порядке являются неправомерными, решение от 16 июня 2021 года № 134 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 30 декабря 2020 года № 3691101620000017 - недействительным.

Поскольку основания принятия ответчиком решения от 16 июня 2021 года № 134 аналогичны основаниям для предъявления «Газпромбанк» (акционерное общество) требования о выплате 1 004 095,51 руб. в целях исполнения условий банковской гарантии от 28 декабря 2020 года № 425502- ЭБГ1/20, полученные ответчиком денежные средства в размере 1 004 095,51 руб. перечислены без законных оснований и являются убытками истца.

Общество с ограниченной ответчтвенностью «Регионстройсервис» платежным поручением от 26 июля 2021 года № 225 перечислило «Газпромбанк» (акционерное общество) денежные средства в размере 1 004 095,51 руб. Доказательств перечисления денежных средств ответчику и Банку в большем размере в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание анализ действующего законодательства, юридическое значение для подтверждения факта наличия убытков в настоящем споре, является установление противоправности поведения лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков, а также причинной связи между противоправностью и убытками, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что заявленные ко взысканию убытки, возникли вследствие незаконных, действий ответчика, а также доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими убытками в размере 1 004 095,51 руб.

Требование общества с ограниченной ответственностью «ВС- Инвестпроект» о взыскании убытков подлежит удовлетворению в размере 1 004 095,51 руб.

Обществом с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект» заявлено требование о взыскании 103 050,41 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации,

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами представляют собой ответственность за нарушение денежного обязательства.

В силу главы 25 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки также являются формой ответственности за неисполнение или ненадлежащее

исполнение должником обязательства, следовательно, на сумму убытков проценты начислению не подлежат.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.05.2007 № 420/07 по делу № А4041625/06-105-284, согласно которой начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму убытков не допускается, поскольку проценты, как и убытки, - вид ответственности за нарушение обязательства и по отношению к убыткам, так же как и неустойка, носят зачетный характер.

При таких обстоятельствах, суд считает требование общества с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект» в части взыскания 103 050,41 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежащим удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины

подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Денежные средства, перечисленные обществом с ограниченной ответственностью «Профстрой сервис», в счет оплаты государственной пошлины по настоящему делу не зачитываются, поскольку из назначения платежа не следует, что государственная пошлина уплачена за истцов по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия № 5 г.Конаково, Тверская область, г.Конаково, от 16 июня 2021 года № 134 об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 30 декабря 2020 года № 3691101620000017 недействительным.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия № 5 г.Конаково, <...>, ОГРИП 1026901736861, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 09.12.2000, в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВС-Инвестпроект», г.Москва, вн.тер.г.муниципальный округ Орехово-Борисово Северное, ул.Домодедовская, д.4, помещ.19П, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 15.02.2016, 1 004 095,51 руб. убытков.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия № 5 г.Конаково, <...>, ОГРИП 1026901736861, ИНН <***>, дата государственной регистрации – 09.12.2000, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регионстройсервис», Московская область, г.Красногорск, р.<...>, этаж 1Б, пом.2/9, ОГРН

1115024003324, ИНН 5024120708, дата государственной регистрации – 05.05.2011, 26 805,68 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.В.Калита

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 27.02.2023 4:03:00

Кому выдана Калита Ирина Владимировна