Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А40-129651/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-129651/24-93-950
г. Москва
11 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "КОЛУМАН РУС" (РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН), Г.О. <...> ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.10.2013, ИНН: <***>, КПП: 165001001)

к ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ (119027, ГОРОД МОСКВА, ВНУКОВО ПОСЕЛОК, ЦЕНТРАЛЬНАЯ УЛИЦА, ДОМ 2, КОРПУС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2004, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770501001)

о признании незаконным решения от 25.01.2024 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/161023/3161386.

о признании незаконным решения от 02.05.2024 №15-64/113.

при участии:

от заявителя – ФИО1 дов. от 28.05.2024, диплом.

от ответчика – 1) ФИО2 дов. от 24.05.2024, диплом. 2)ФИО3 дов. от 17.04.2024, диплом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "КОЛУМАН РУС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения ФТС России № 15-67/113 от 02.05.2024 и решения Центральной акцизной таможни от 25.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ№ 10009100/161023/3161386.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что таможенным органом при проведении сравнительного анализа уровня заявленной таможенной стоимости не учтено, что товары поставлены в разобранном виде и не укомплектованы тентами, фурнитурой, шинами, дисками, конниками. Кроме того, таможней не принято во внимание, что в стоимость ввезенных декларантом полуприцепов также не включена стоимость работ по сборке полуприцепа (доукомплектации его колесами, тентом, фурнитурой). Ссылается, что товары поставляются по прямому контракту без посредников, что также оказывает влияние на их стоимость. В свою очередь, таможенным органом для сравнительного анализа использовался товар другой торговой марки. При этом, по мнению заявителя, ввоз однородного товара из Турции, не говорит о том, что цена сравниваемых товаров должна быть одинаковой. Согласно доводам заявителя декларантом с целью доказать отсутствие влияния взаимосвязи представлены соответствующие документы, и, соответственно подтверждена правомерность определения им таможенной стоимости товаров по рассматриваемой ДТ по методу 1. Так, документы, представленные декларантом для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товаров, информацию об условиях поставки и оплаты. В свою очередь, у таможенного органа отсутствовали основания для корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители ответчиков возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях, ссылаясь на неподтвержденность таможенной стоимости товаров. По мнению таможенных органов, заявитель не доказал отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену сделки, а также то, что заявленная таможенная стоимость товаров значительно ниже стоимости однородных товаров, задекларированных другими участниками внешнеэкономической деятельности в сопоставимый период времени.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, 16.10.2023 000«КОЛУМАН РУС» в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров - «полуприцепы «шторные» бренда «KOLUMAN», без тента, с шинами, с дисками, с кониками, без фурнитуры, производитель «KOLUMAN OTOMOTTV ENDUSTRI A.S.», товарный знак, марка «KOLUMAN», модель S-3, артикул KA000007/7SH-7D-8K» на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни подана ДТ № 10009100/161023/3161386.

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) во исполнение внешнеторгового контракта от 05.12.2023 № КРУС 701 (далее - Контракт), заключенного между ООО «КОЛУМАН РУС» (Россия, Покупатель) и компанией «KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTRI A.S.» (Турция, Продавец) на условиях поставки CIP-Новороссийск (Инкотермс 2010).

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), предусмотренному статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), и составила 22 790 894,96 руб.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в рамках статьи 325 ТК ЕАЭС, Центральной акцизной таможней проведен анализ документов и сведений, представленных ООО «Колуман Рус» на запросы таможенного органа, а также мониторинг стоимости однородных/идентичных товаров, оформляемых в регионе деятельности Центральной акцизной таможни с помощью Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

По результатам проведенного анализа Центральной акцизной таможней принято решение от 25.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/161023/3161386. Таможенная стоимость определена таможенным органом в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, с учетом гибкости, допускаемой пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС.

04.03.2024 в ФТС России из Центральной акцизной таможни с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 288 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поступила жалоба ООО «КОЛУМАН РУС» от 02.02.2024 № 02/02-1 на вышеуказанное решение таможенного органа.

По результатам рассмотрения указанной жалобы общества ФТС России вынесено решение от 02.05.2024 № 15-67/113 об отказе в удовлетворении жалобы ООО «КОЛУМАН РУС» и признании правомерным решение Центральной акцизной таможни от 25.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/161023/3161386.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления к цене, поименованные в статье 40 ТК ЕАЭС.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки с ввозимыми товарами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС.

Однако в случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров (пункт 4 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 5 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган проводит таможенный контроль, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов:

1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;

2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС:

стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС;

таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС.

Если таможенный орган имеет достаточную информацию о том, что одна из проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, близка к стоимости сделки с ввозимыми товарами, он не должен запрашивать у декларанта дополнительную информацию, доказывающую, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к этой проверочной величине (пункт 6 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 7 статьи 39 ТК ЕАЭС при проведении таможенным органом сравнения проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, со стоимостью сделки с ввозимыми товарами учитываются представленные декларантом сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи, в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 40 ТК ЕАЭС, а также о различиях в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Проверочные величины, указанные в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, используются по инициативе декларанта и исключительно в целях сравнения в соответствии с пунктом 7 статьи 39 ТК ЕАЭС и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров (пункт 8 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. № 160 утвержден Порядок заполнения декларации таможенной стоимости, а также формы ДТС-1 и ДТС-2 (далее - Порядок № 160).

Разделом II Порядка № 160 (Правила заполнения декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1) установлено, что сведения о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем товаров, указываются в графе 7 «а» и заполняется графа 7 «в». В случае если имеющаяся взаимосвязь продавца и покупателя не повлияла на стоимость сделки, то есть стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, то в графе «Дополнительные данные» в произвольной форме указываются подробности: порядковый номер декларируемого товара по ДТС и сведения об используемой в его отношении проверочной величине, включая полные реквизиты источника информации, а также иные соответствующие данные.

При совершении таможенных операций в графе 7 «а» ДТС-1 к ДТ № 10009100/161023/3161386 заявлено наличие взаимосвязи между Продавцом и Покупателем в значении, указанном в статье 37 ТК ЕАЭС, в графе «Дополнительные данные» поименовано, в частности, письмо общества от 11.10.2018.

При этом в рамках таможенного декларирования рассматриваемых товаров обществом представлено письмо от 23.08.2023, согласно которому ООО «КОЛУМАН РУС» является представителем компании «KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTRI A.S.», что подтверждается Соглашением о предоставлении полномочий представителя изготовителя от 18.05.2022. Одновременно в письме указано, что наличие взаимосвязи между Покупателем и Продавцом не влияет на формирование цены. Цены на поставляемую продукцию формируются Продавцом, являются рыночными и определяются в соответствии с условиями договоров на основании прайс-листов Продавца.

В свою очередь, документы, предусмотренные положениями пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, декларантом при совершении таможенных операций не представлялись.

Следует отметить, что исходя из положений статьи 39 ТК ЕАЭС, бремя доказывания отсутствия влияния взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары, возложено на декларанта.

Пунктом 15 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2012 г. №283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» (далее - Правила применения метода 1), установлено, что в случае, если в ходе проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом обнаружены признаки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, и представленные декларантом (таможенным представителем) документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, не устраняют такие обнаруженные признаки, то декларант (таможенный представитель) имеет право представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин.

В случае если декларант (таможенный представитель) докажет, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин, то таможенный орган не должен требовать у декларанта (таможенного представителя) представления документов и сведений, отражающих сопутствующие продаже обстоятельства, в целях доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары. И наоборот, если представленные декларантом (таможенным представителем) документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, то таможенный орган не должен требовать у декларанта (таможенного представителя) доказательства того, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин.

Согласно пункту 17 Правил применения метода 1 в целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, таможенным органом должны быть изучены и проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена.

Пунктом 18 Правил применения метода 1 определено, что для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант должен представить документы и сведения, подтверждающие, что:

а) рассматриваемая цена товаров установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров;

б) рассматриваемая цена товаров установлена таким же образом, каким продавец устанавливает цены товаров при продажах покупателям, не являющимся взаимосвязанными с этим продавцом;

в) рассматриваемая цена товаров обеспечивает покрытие всех расходов и получение прибыли, соответствующей обычной прибыли продавца за достаточно представительный период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же класса или вида.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. №42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение № 42) при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств - членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств - членов ЕАЭС;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно пункту 7 Положения № 42 перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Исходя из пункта 8 Положения № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) документы и (или) сведения, включая письменные пояснения.

В соответствии с пунктом 9 Положения № 42 одновременно с запрошенными (истребованными) таможенным органом документами и (или) сведениями, в том числе письменными пояснениями, декларантом могут быть представлены иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в декларации на товары, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в том числе в целях подтверждения правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных для подтверждения сведений, заявленных о таможенной стоимости, заключается в выяснении дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получении разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Как следует из материалов жалобы, в запросе от 17.10.2023 таможенный орган информировал декларанта о выявленных признаках недостоверности либо неподтвержденности заявленных сведений о стоимости и, в целях выяснения всех обстоятельств сделки, о необходимости представления документов и сведений, подтверждающих, в том числе отсутствие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате (пункт 5 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно информационному письму общества от 11.12.2023 № 200 в подтверждение отсутствия влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, представлено пояснительное письмо Продавца № 2023/К1, датированное октябрем 2023 г., с переводом и письмо Покупателя от 05 Л 2.2023 № 209.

Однако данные письма содержат информацию об отсутствии публичной оферты у Продавца, о наличии у Покупателя прав использования товарного знака на территории Российской Федерации, а также о том, что общество является дистрибьютором Продавца, действующим в соответствии с Соглашением о предоставлении полномочий представителя изготовителя от 18.05.2022. Также в письмах отражено, что стоимость продукции не зависит от данных факторов и формируется исходя из комплектации продукции, способа упаковки, закупаемого объема и иных факторов обычной деловой практики.

В ответ на повторный запрос таможенного органа обществом также представлено письмо Продавца № 2023/К1, датированное октябрем 2023 г., с переводом и, в дополнение, письмо ООО «КОЛУМАН РУС» от 06.12.2023 № 212, согласно которому рассматриваемая поставка осуществляется в рамках прямого Контракта без участия посредников и на стоимость, кроме комплектации, влияют, в том числе такие показатели, как маршрут доставки, способ транспортировки, разница курса валюты.

Таким образом, ООО «КОЛУМАН РУС» не представлены документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС, либо документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из проверочных величин, указанных в подпункте 2 пункта 5 статьи 39 ТК ЕАЭС. При этом, исходя из положений статьи 39 ТК ЕАЭС, данная обязанность возложена именно на декларанта.

Учитывая изложенное, обществом не реализована предоставленная таможенным органом возможность доказать отсутствие влияния взаимосвязи между Продавцом и Покупателем на цену сделки.

Помимо наличия взаимосвязи между Продавцом и Покупателем, заявленной декларантом в графах 7(a) и 7(6) ДТС-1, при проведении сравнения заявленного уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров с ценами однородных товаров, таможенным органом выявлено, что заявленная таможенная стоимость товаров значительно ниже стоимости однородных товаров, декларированных другими участниками внешнеэкономической деятельности в сопоставимый период времени.

В качестве документов, подтверждающих объективность отклонения уровня таможенной стоимости рассматриваемых товаров от цен однородных товаров, обществом по запросам таможенного органа представлены пояснения Продавца (письма от 04.12.2023).

Так, общество является самым крупным покупателем техники, производимой компанией «KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTRI A.S.». Объем покупаемой техники является существенным фактором при формировании цены продаваемой продукции, для покупателей с наибольшим количеством заказов предоставляется скидка на продукцию. Цены на поставляемую продукцию формируются компанией «KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTRI A.S.», являются рыночными и определяются в соответствии с условиями Контракта на основании действующего прайс-листа. На рассматриваемую поставку дополнительная скидка не применялась.

Аналогичные сведения об отсутствии дополнительной скидки и зависимости цены поставляемой продукции от объемов закупаемого оборудования приведены в письме Продавца от 19.01.2024.

При этом в компании «KOLUMAN OTOMOTIV ENDUSTRI A.S.» прайс-лист, являющийся публичной офертой, отсутствует, а направить прайс-листы, коммерческие предложения, счета в адрес иных контрагентов не представляется возможным в связи с тем, что запрошенные сведения являются коммерческой тайной, не относятся к правоотношениям между обществом и Продавцом и не могут быть раскрыты по требованию Покупателя.

Представленные сведения об основных затратах Продавца, понесенных им при производстве товаров, не содержат конкретные величины, отражающие стоимость соответствующих затрат по статьям расходов. Наряду с этим, данная информация не подтверждена документально.

Также декларантом представлена калькуляция (смета) на стандартный полуприцеп «KOLUMAN» в сборе (KA0000007/7SH-7D-8K). Одновременно в данном письме Продавец сообщает, что документы по формированию окончательной стоимости и суммы прибыли (бухгалтерские документы и документы по стоимости товаров при их производстве), являются коммерческой тайной.

Согласно сведениям, заявленным в 31 графе ДТ, и указанным в спецификации, рассматриваемые товары поставляются без тента в разобранном виде и их стоимость составляет 27 779,6 Евро (с учетом расходов Продавца на транспортировку на условиях поставки CIP-Новороссийск). В тоже время в представленной калькуляции Продавцом стоимость тента включена в общую стоимость товара, которая составляет 27 691,66 Евро (без стоимости перевозки).

По запросу таможенного органа от 12.01.2024 декларантом представлено письмо Продавца от 19.01.2024, содержащее калькуляцию (смету) на стандартный полуприцеп «KOLUMAN» в разборном виде (KA0000007/7SH-7D-8K). Из данной калькуляции исключена стоимость тента и включены затраты на работы по монтажу (в размере 174,34 Евро), а стоимость затрат на работы по резке и гибке, по сварке и по покраске изменена в меньшую сторону (с 365 на 337 Евро, с 600 до 550 Евро, с 1 200 на I 100 Евро, соответственно). При этом общая стоимость продукции также изменилась и составила 26 720 Евро. Пояснения о причинах таких изменений в данном письме Продавца отсутствуют. В связи с чем представленные калькуляции содержат противоречивую информацию о затратах на производство товаров.

Принимая во внимание изложенное, определить, чем обусловлено существенное отличие в стоимости рассматриваемых товаров, из документов, представленных декларантом как при совершении таможенного декларирования, так и дополнительно по запросам таможенного органа, не представлялось возможным.

Соответственно, взаимосвязь Продавца и Покупателя в совокупности с непредставлением документов, в том числе подтверждающих сведения, содержащиеся в письмах (пояснениях) Продавца, и имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией о значительном отклонении заявленного уровня стоимости товаров от цен задекларированных идентичных/однородных товаров свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных статьей 39 ТК ЕАЭС для непринятия заявленной таможенной стоимости товара.

Доводы заявителя о том, что таможенным органом при проведении анализа уровня заявленной таможенной стоимости не учтены факты поставки товаров в разобранном виде, их неукомплектованность, а также невозможность использования для проведения сравнительного анализа стоимости товара другой торговой марки, ввезенного из Турции, не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

По определению статьи 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории ЕАЭС. Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

В этой связи , при определении, являются ли товары однородными, в том числе для целей проведения сравнительного анализа, учитываются такие критерии как производитель, страна производства, наименование и назначение, комплектация, сопоставимость условий поставки. При этом в случае отсутствия информации о стоимости товара того же производителя, могут использоваться сведения о стоимости товара иного производителя (иной торговой марки), при условии их производства в той же стране.

Товары, подобранные в качестве источников ценовой информации, соответствуют критериям однородности, установленным статьей 37 ТК ЕАЭС.

Характеристики, качество и репутация однородных товаров, выявленных таможенным органом, совпадают с характеристиками, качеством и репутацией оцениваемых товаров, следовательно, выбранные источники ценовой информации соответствуют положениям статьи 37 ТК ЕАЭС.

При этом источник ценовой информации подобран таможенным органом в максимально возможном соответствии с заявленным описанием товаров в графе 31 ДТ№ 10009100/161023/3161386.

На основании вышеизложенного, заявленная таможенная стоимость не основывалась на документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной информации, что противоречит пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС. а также существовали ограничения в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Таким образом, решение Центральной акцизной таможни от 25.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/161023/3161386, и решение ФТС России от 02.05.2024 № 15-67/113, являются правомерными и обоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.Д.Поздняков