Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А56-75140/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-75140/2018
29 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хохлова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 188502, <...>)

к Комитету государственного жилищного надзора и контролю Ленинградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3)

о признании недействительным предписания от 07.03.2018 № 142/15,

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 05.09.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Наш Дом» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Комитет) от 07.03.2018 № 142/15.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 16.02.2018 № 142 в период с 27.02.2018 по 14.03.2018 проведена плановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований при управлении многоквартирным домом (далее – МКД) по адресу: <...>.

В ходе проверки установлено, что подвальные помещения МКД частично залиты водой и не имеют освещения, что является нарушением пунктов 4.1.3 и 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170); на лестничных площадках МКД частично повреждено вертикальное заполнение ограждений (перила), что является нарушением пункта 4.8.7 Правил № 170; на лестничных клетках № 1 и № 4 МКД поверхности стен и перекрытий не имеют однотонной поверхности, допущены просвечивания нижележащих слоев краски, отслоения, пятка и потека, чем нарушен пункт 3.2.8 Правил № 170; лестничные клетки МКД частично не имеют окон с исправными остеклением и фурнитурой, что является нарушением пункта 4.8.14 Правил № 170).

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 07.03.2018 № 142, произведена фотофиксация.

Обществу выдано предписание 07.03.2018 № 142/15 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 13.07.2018.

Не согласившись с законностью предписания, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании договора управления от 01.04.2015 № Г/МУ/26-15 Общество является организацией, обслуживающей многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В силу положений частей 1 и 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В соответствии с пунктом 4.1.3. Правил № 170 при появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору.

Пунктом 4.1.15. Правил № 170 определено, что не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования.

Пунктом 4.8.7 указанных правил установлена обязанность пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.

Согласно пункту 3.2.8 Правил № 170 окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

На лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки (пункт 4.8.14 Правил № 170).

В силу вышеизложенного, выданное Обществу Предписание является законным, обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Доводы Общества о ненадлежащем уведомлении о проведении проверки, суд считает необоснованными, поскольку согласно расписке в распоряжении от 16.02.2018 № 142 о проведении плановой проверки копия распоряжения вручена генеральному директору Общества ФИО3 под роспись 20.02.2018, т.е. за 3 дня до начала проверочных мероприятий. Что соответствует требованиям законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Хохлов Д.В.