Решение от 29 октября 2024 г. по делу № А57-11070/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-11070/2024
29 октября 2024 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 октября 2024 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мацуевой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения,

третье лицо: администрация муниципального образования «Город Саратов»,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – представителя ФИО1, по доверенности от 09.01.2024,

иные лица, участвующие в деле не явились,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Саратовэнерго» с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит взыскать с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» задолженность за фактически потребленную энергию за период 01.02.2021 - 31.03.2021, 01.05.2021 - 31.12.2022, 01.03.2023 - 29.02.2024 в размере 613 488,98 руб.; законную неустойку за период 19.12.2023 - 03.04.2024 в размере 20 615,08 руб., а также с 04.04.2024 по дату фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 682,00 руб.

Определением 04.07.2024 к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Город Саратов».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом представлено заявление об уточнении исковых требований и прошение о взыскании с ответчика задолженности за фактически потребленную электроэнергию за период февраль-март 2021, май 2021 - декабрь 2022, март 2023 - февраль 2024 в размере 613 488,98 руб., законной неустойки за период с 20.02.2024 по 17.09.2024 в размере 191 826,24 руб., с последующим начислением с 18.09.2024 по дату фактической оплаты задолженности, судебных расходов, в том числе по оплате госпошлины.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Определением суда от 15.10.2024 выделены в отдельное производство требования ПАО «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации ИНН <***>, ОГРН <***>) законной неустойки за период с 20.02.2024 по 17.09.2024 в размере 191 826,24 руб., с последующим начислением по дату фактической оплаты задолженности.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 17.09.2024 по 01.10.2024, с 01.10.2024 по 15.10.2024.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ПАО «Саратовэнерго» направило в адрес комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» оферту договора энергоснабжения № 64080311000884 от 29.11.2023.

Истец осуществил поставку Ответчику электрической энергии в объёме 69840 кВт.ч. на сумму 613 488,98 руб.

Объем электрической энергии, поставленной Истцом Ответчику, подтверждается Актом(и) снятия показаний приборов учета электрической энергии, а также ведомостью(ями) (актом(ами) приема-передачи электроэнергии.

Ответчику к оплате были выставлены счета-фактуры за период 01.02.2021 - 31.03.2021, 01.05.2021 -31.12.2022,01.03.2023 -29.02.2024 на сумму 613 488,98 руб.

Ответчик по указанному счетам-фактурам оплату не производил.

В целях соблюдения досудебного порядка рассмотрения споров 28.03.2024 и 02.04.2024 Истцом Ответчику передана претензия с предложением оплатить имеющуюся задолженность.

Однако, до настоящего времени задолженность Ответчиком не оплачена.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке обязанности по оплате поставленной энергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

В представленном отзыве Комитет по ЖКХ указывает, что не является специализированной организацией, способной обеспечить комплекс мероприятий, необходимых для содержания кабельных сетей, в эксплуатацию специализированный организациям не передавались. У комитета по ЖКХ отсутствуют полномочия по передаче муниципального имущества эксплуатирующей организации для надлежащего содержания и обслуживания. На основании изложенного, Комитет по ЖКХ по отношению к объекту недвижимого имущества не является ни собственником, ни эксплуатирующей организацией.

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области №14/4 от 23.10.2006 года ОАО «Саратовэнерго» (правопредшественник ПАО «Саратовэнерго») был присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии. В качестве границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ПАО «Саратовэнерго» определены административные границы территории Саратовской области.

Как определено в статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 года No35-4>3 «Об электроэнергетике», гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрический энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

Как следует из положений пунктов 9, 14 и 15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года No442, гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей, энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений, при этом соответствующая обязанность возникает с момента присвоения статуса гарантирующего поставщика.

В силу пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как указано в пункте 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года No354 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) (далее -Правила No354), ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством об электроснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 6 Правил No354 установлено, что договор энергоснабжения может быть заключен путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о фактическом потреблении таких услуг. Такой договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами No354. При этом, как предусмотрено пунктом 7 Правил No354, потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме договора.

Таким образом, поскольку территория г. Саратов, в частности ул. Песчано-Уметская, находится в пределах границ зоны деятельности истца, ПАО «Саратовэнерго» как гарантирующий поставщик электрической энергии несет обязанность по бесперебойному обеспечению населения указанного поселка коммунальной услугой - электроснабжением.

Договор на поставку электрической энергии заключен не был. Вместе с тем, гарантирующим поставщиком осуществлялось электроснабжение жилых домов по ул. Песчано- Уметская г. Саратова; передача электрической энергии производилась по электрическим сетям, запитанным от ТП «Элтрейт» ПС «Жасминная».

Согласно пунктам 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 года No261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», орган местного самоуправления, как орган власти, на котором лежит обязанность по организации в границах поселения электроснабжения населения, обязан выявлять бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, принимать их на учет, и до перехода к нему права собственности на такие объекты обязан организовать управление бесхозяйными объектами электросетевого хозяйства, в частности, путем заключения соответствующих договоров с сетевой организацией (договоров оказания услуг по передаче электрической энергии) и гарантирующим поставщиком (договоров энергоснабжения).

Спорные электрические сети приняты на баланс ответчика, а потому разницу между объемом, отпущенным в бесхозяйную сеть и потребленным непосредственно населением, истец считает потерями, которые подлежат оплате КЖКХ администрации МО г. Саратов.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По итогам рассмотрения дела № А57-8795/2021, в рамках которого была установлена обязанность Комитета ЖКХ администрации МО «Город Саратов» оплатить спорный объем электроэнергии за период с мая 2020 по январь 2021, ПАО «Саратовэнерго» направило в адрес ответчика оферту договора энергоснабжения № 64080311000884 от 29.11.2023 (с приложениями), со сроком действия с 01.05.2020 года.

Разделом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года No861, установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

Так, пунктом 50, указанных выше Правил, предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Пунктом 51 тех же Правил установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Таким образом, законодателем установлен порядок определения объема потерь и определен круг лиц, которые обязаны оплачивать такие потери. С учетом указанного порядка, ПАО «Саратовэнерго» правомерно предъявило задолженность по настоящему делу к оплате комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов».

Согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с частью 1 статьи 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Частью 3 статьи 438 ГК РФ предусмотрено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 судам рекомендовано учитывать, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки подключены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

За спорный период истцом представлены акты снятия показаний приборов учета электрической энергии, акты приема-передачи электроэнергии.

Для исполнения ответчиком обязательств по оплате полученной электрической энергии истец выставил ответчику счета-фактуры за период 01.02.2021 - 31.03.2021, 01.05.2021 -31.12.2022,01.03.2023 -29.02.2024 на сумму 613 488,98 руб.

Таким образом, факт надлежащего выполнения истцом своих обязательств по поставке электрической энергии в ходе рассмотрения настоящего дела нашел свое подтверждение.

На момент рассмотрения спора задолженность в размере 613 488,98 руб. ответчиком не оплачена. Образовавшуюся задолженность истец просит взыскать в судебном порядке.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе судебного разбирательства контррасчет задолженности не представлен, доказательств исполнения обязательств по оплате электрической энергии в полном объеме не представлено, факт потребления электроэнергии не оспаривается, возражений по количеству подлежащей оплате энергии не заявлено. Правомерность примененных истцом тарифов при исчислении цены поставленной электрической энергии ответчиком не оспорена.

Доказательств оплаты задолженности в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

Таким образом, исковые требования ПАО «Саратовэнерго» о взыскании задолженности за фактически потребленную электроэнергию за период февраль-март 2021, май 2021 - декабрь 2022, март 2023 - февраль 2024 в размере 613 488 руб. 98 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за фактически потребленную электроэнергию за период февраль-март 2021, май 2021 - декабрь 2022, март 2023 - февраль 2024 в размере 613 488 руб. 98 коп.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 270 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 412 руб., уплаченную по платежному поручению № 7222 от 17.04.2024. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Р. Бурганов