Решение от 8 ноября 2018 г. по делу № А78-9918/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-9918/2018
г.Чита
07 ноября 2018 года
08 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 07 ноября 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Д.Д. Эповой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью управляющей компании "Северный" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

с неимущественными требованиями:

1) о запрете осуществлять сбор оплаты за потребленные коммунальные услуги по электроснабжению с собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Северный», до принятия собственниками помещений расположенных в многоквартирных домах,

2) о запрете производить зачисления денежных средств, поступающих через банковские платежные терминалы и путем перевода через банки от собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Северный», на лицевые счета истца

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2018.

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2017 №62.

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Северный» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (далее – ответчик) с неимущественными требованиями:

1) о запрете осуществлять сбор оплаты за потребленные коммунальные услуги по электроснабжению с собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Северный», до принятия собственниками помещений расположенных в многоквартирных домах, решения о заключении договоров с АО «Читаэнергосбыт» от своего имени;

2) о запрете производить зачисления денежных средств, поступающих через банковские платежные терминалы и путем перевода через банки от собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Северный», на лицевые счета истца №102376 по договору электроснабжения №102376 от 07.10.2011 и №102459 по договору электроснабжения №102459 от 05.12.2013.

Определением суда от 27.06.2018 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании, назначенном на 24.10.2018, объявлялся перерыв до 14-00 30.10.2018.

Информация об объявленном перерыве размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет и на официальном сайте суда в сети интернет.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика просит суд отказать в иске по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ООО УК «Северный» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в г.Чите по следующим адресам: мкр.Северный, 22, ул.Шилова, 19, ул.Красноармейская, 63, ул.Красной Звезды, 50, ул.Крайняя, 10, ул.Столярова, 14, ул.Ангарская, 17.

Между истцом и ответчиком заключены договоры энергоснабжения указанных жилых домов №102376 от 07.10.2011, №102459 от 05.12.2013, по условиям которых АО «Читаэнергосбыт» как поставщик осуществляет продажу электрической энергии на указанные объекты в объемах, согласованных сторонами.

АО «Читаэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком (ресурсоснабжающей организацией), а ООО УК «Северный» исполнителем коммунальных услуг, оказываемых гражданам проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Северный».

В исковом заявлении истец указывает, что ответчик осуществляет сбор прямых платежей от собственников квартир №№ 2, 6, 7, 16, 21, 22, 23, 26, 38, 41, 44, 56, 58, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...> производит зачисление собранных платежей на лицевой счет ООО УК «Северный» по договору №102376 от 07.10.2011.

Письмом от 29.05.2017 №134 истец обратился к ответчику с требованием прекратить сбор прямых платежей от собственников жилых помещений.

Данное обращение оставлено ответчиком без ответа.

Полагая, что действия ответчика по приему платежей от собственников жилого дома №22 в мкр.Северный в г.Чите и зачислению оплат собственников на лицевой счет ООО УК «Северный» являются незаконными и противоречащими нормам Жилищного кодекса РФ и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным кодексом.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 ГК РФ. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Избрание способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.

Между сторонами сложились правоотношения, вытекающие из договора электроснабжения.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются § 6 главы 30 ГК РФ.

Истцом заявлено требование о запрете производить действия по сбору платежей от граждан и их последующему зачислению на лицевой счет истца.

В данном случае требования истца основаны на положениях абзаца 3 статьи 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, создающих угрозу нарушения права.

Объектами электроснабжения являются многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении истца.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками способа управления управляющая организация несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должно заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

ООО «УК Северный» как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг, статус которого обязывает его заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; а также дает право требовать с потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги (пункты 2, 8, 9, подпункты «а», «б» пункта 31, подпункт «а» пункта 32 Правил №354).

В соответствии с пунктом 1, подпунктом "а" пункта 9 Правил и положениями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу пункту 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о теплоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 Правил №354 (подпункт "а" пункта 17 Правил № 354).

Исходя из этого, ресурсоснабжающая организация осуществляет функции исполнителя коммунальной услуги только при выборе собственниками помещений многоквартирного дома способа управления - непосредственное управление. В остальных случаях, ответственность за предоставление собственникам помещений коммунальных услуг несет управляющая организация.

Согласно пункту 8 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Ранее редакция пункта 7.1 статьи 155 ЖК РФ (утратившая силу согласно Федеральному закону от 03.04.2018 №59-ФЗ) допускала внесение оплаты за коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающие организации, если такое решение принято собственниками помещений на общем собрании.

Таким образом, жилищное законодательство не допускает возможность прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом, либо принятия решения об осуществлении платежей за потребленные коммунальные услуги напрямую в ресурсоснабжающие организации.

В соответствии с частью 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В силу части 3 статьи 161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность выбора одновременно нескольких способов управления многоквартирным домом.

Собственники помещений многоквартирного дома №22 в мкр.Северный в г.Чите избрали способ управления - управление управляющей организацией ООО УК «Северный».

В соответствии с пунктом 64 Правил №354 потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Решение об избрании способа управления - непосредственное управление и об осуществлении прямых платежей собственниками помещений в многоквартирных домах не принималось.

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

В силу абзаца 2 пункта 64 Правил №354 внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель коммунальных услуг отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно пунктам 6, 7 Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 №253 "О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг" платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня или не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней следующих за днем поступления платежей потребителей исполнителю от потребителей коммунальных услуг. В случае если в течение 10 рабочих дней или иного периода, предусмотренного договором ресурсоснабжения от исполнителя в пользу ресурсоснабжающей организации не поступают платежи, ресурсоснабжающая организация и региональный оператор вправе обратиться к исполнителю с запросом о предоставлении информации, касающейся причин задержки платежей.

В соответствии с Постановлением Правительства № 253 потребители, при осуществлении данных платежей, действуют как в своих личных интересах, так и в интересах истца, так как эти платежи незамедлительно зачисляются на договор № 4689.

На основании пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству его условий.

Исходя из общих принципов судопроизводства в арбитражных судах, судебные акты должны быть исполнимы реально и безусловно.

Представитель ответчика, возражая против заявленного иска, указал, что не направляет платежные документы гражданам и не принимает оплаты наличными средствами в кассах АО «Читаэнергосбыт». Оплата производится посредством платежных терминалов, доступ к которым АО «Читаэнергосбыт» не вправе заблокировать. Поступающие денежные средства от собственников квартир зачисляются на лицевой счет управляющей организации в счет оплату потребленной электроэнергии по указанному жилому дому. Возврат поступивших от граждан денежных средств может быть произведен по их письменному заявлению с указанием банковских реквизитов.

Судебный акт, запрещающий АО «Читаэнергосбыт» осуществлять сбор оплаты за потребленные коммунальные услуги с собственников и нанимателей жилых помещений и производить зачисление денежных средств, поступающих через банковские платежные терминалы и путем перевода через банки от собственников и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ООО УК «Северный» на лицевые счета истца №102376 по договору электроснабжения №102376 от 07.10.2011 и №102459 по договору электроснабжения №102459 от 05.12.2013, не может обладать признаками исполнимости (статья 16 АПК РФ).

Вынесение неисполнимого судебного акта является недопустимым.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что реальной защиты нарушенного права избранным способом защиты истец не получит, так как невозможно понудить АО «Читаэнергосбыт» выполнить вышеуказанные действия, не предусмотренные нормами закона. Иными способами защиты нарушенного права истец не воспользовался.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституционный суд Российской Федерации в своих Постановлениях от 30.07.2011 №13-П и от 05.02.2007 №2-П указал на принцип правовой определенности, в том числе и по отношению к судебным актам, который предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что истцом в спорном случае был выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является основанием для отказа в удовлетворении указанного требования.

Приведенные выводы соответствуют правовой позиции, содержащейся в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9162/00 от 14.08.2001.

Решение суда должно быть исполнимым на момент его принятия.

Суд должен обеспечить принятие исполнимого судебного решения, поэтому запретить АО «Читаэнергосбыт» осуществлять сбор оплаты от собственников и нанимателей жилых помещений за потребленные коммунальные услуги и производить зачисление денежных средств, поступающих через банковские платежные терминалы и путем перевода через банки, не соответствует выполнению этой задачи осуществления судопроизводства.

С учетом изложенного в иске надлежит отказать.

Судебные расходы относятся на истца по правилам статьи 110 АПК РФ.

Истцу при обращении в суд произведен зачет уплаченной государственной пошлины на основании справки на возврат по делу №А78-9234/2016 на сумму 10 800 рублей.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 рублей.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 4 800 рублей возвращается истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью управляющей компании «Северный» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 800 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А. Артемьева