Решение от 29 мая 2019 г. по делу № А03-2396/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-2396/2019
30 мая 2019 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2019 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шупыро Н.В. (до перерыва), секретарем ФИО1 (после перерыва), с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления имущественных отношенийАлтайскогокрая,г. Барнаул (ОГРН <***> ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Барнаул (ОРГНИП 318222500044703 ИНН <***>) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 22:61050404:191, расположенного по адресу: г. Барнаул, <...>, путем продажи с публичных торгов,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 20.11.2018 № 24/19814, паспорт (до перерыва); ФИО4 по доверенности от 18.03.2018 №48/2670, паспорт,

от ответчика – ФИО2 (лично), паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений Алтайского края (далее по тексту – Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 22:61050404:19, расположенного по адресу: г. Барнаул, <...>, путем продажи с публичных торгов.

Исковые требования со ссылками на статьи 235, 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы истечением срока действия договора аренды земельного участка, и не завершением объекта строительством.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на исковое заявление не представил.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 23.05.2019. После перерыва заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 при участии представителя истца - ФИО4 по доверенности от 18.03.2018 №48/2670.

Представитель истца в судебном заседании представил акт обследования земельного участка от 21.05.2019 для приобщения к материалам дела, на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Предприниматель с исковыми требованиями согласился, пояснил, что отсутствие финансирования не позволило завершить строительство начатого объекта недвижимости.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя истца и предпринимателя, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 07.09.2015 между главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 4430-з, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов, земельный участок с кадастровым номером 22:61:050404:19, площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу: г. Барнаул, <...> для завершения строительства минизавода ЖБИ и складских помещений (пункты 1.1 -1.3 договора).

На основании статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем по договору аренды может выступать собственник имущества, а также уполномоченное законом или собственником лицо.

Постановлением № 297 от 26.08.2016 «Об органах исполнительной власти Алтайского края» Главное управление имущественных отношений Алтайского края переименовано в Министерство имущественных отношений Алтайского края.

Полномочия Управление имущественных отношений Алтайского края по распоряжению земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена, закреплены в пп. 4 п. 2.1.4 Положения, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131 «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Алтайского края», законом Алтайского края № 102-ЗС от 23.12.2014 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами государственной власти Алтайского края».

В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 16 октября 2018 года № 392 «Об органах исполнительной власти Алтайского края», Министерство имущественных отношений Алтайского края переименовано на Управление имущественных отношений Алтайского края.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды по настоящему договору устанавливается 3 года с момента вступления договора в силу.

Согласно пункту 2.2 договора установлено, что срок аренды не подлежит продлению и не возобновляется на неопределенный срок.

На основании заключенного дополнительного соглашения от 27.04.2018 к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 07.09.2015 №4430-з, между Министерством имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО2, последняя приобретает права и обязанности по использованию части земельного участка, на тех же условиях и в том же объеме, что и арендатор земельного участка ФИО5.

Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 07.09.2015 №4430-з и дополнительное соглашение к нему зарегистрированы в установленном порядке.

В связи с истечением срока действия договора истец письмами от 12.04.2018 № 24/5703, от 23.07.2018 № 24/12622 уведомил ответчика о необходимости завершения строительства и оформления прав на введенный в эксплуатацию объект недвижимого имущества до 17.09.2018.

После истечения срока действия договора (17.09.2018) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 22:61:050404:19, расположенного по адресу: г. Барнаул, <...> погашена 19.09.2018.

Ответчик является собственником расположенного на земельном участке объекта незавершенного строительства (степень готовности 8%) с кадастровым номером 22:61:050404:19, площадью 20 000 кв.м, расположенный по адресу:г. Барнаул, <...>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 21.03.2018 сделана запись о регистрации №22/001/2018-2.

Ссылаясь на то, что строительство вышеуказанного объекта недвижимости не завершено, срок договора аренды земельного участка истек, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

С 01.03.2015 вступили в силу нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, которые установили порядок принудительного отчуждения объекта незавершенного строительства, если его строительство не было окончено в установленный срок (Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Частью 6 указанной статьи установлено, что эти правила применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В рассматриваемом случае, между сторонами договор аренды заключен 07.09.2015, следовательно, он попадает под законодательное регулирование названных норм.

При этом, согласно пунктам 2.1, 2.2 договор аренды земельного участка действовал до 17.09.2018 (3 года с момента государственной регистрации 17.09.2015). Управление обратилось с настоящим требованием в суд 20.02.2019, то есть в пределах установленного законодателем шестимесячного срока после истечения срока аренды.

Актами обследования земельного участка от 04.02.2019, 21.05.2019 истцом установлено, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимости, трансформаторная подстанция, некапитальные объекты (металлические контейнеры), объект незавершенного строительства (бетонная площадка). Территория земельного участка частично огорожена бетонным забором.

Ответчиком не представлено доказательств завершения строительства объекта. Кроме того, в судебном заседании предприниматель пояснил, что финансирование на завершение объекта недвижимости отсутствует, возражений по определению начальной продажной стоимости имущества не заявил.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, объект незавершённого строительства (степенью готовности 8 %) подлежит изъятию у ответчика путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Определением суда от 21.02.2019 по заявлению истца приняты обеспечительные меры.

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Оплата государственной пошлины относится на истца в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Изъять у индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Барнаул (ОРГНИП 318222500044703 ИНН <***>) путём продажи с публичных торгов в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», объект незавершённого строительства с кадастровым номером 22:61:050404:191, расположенный по адресу: Алтайский край, г.Барнаул, <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Барнаул (ОРГНИП 318222500044703 ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.Н. Винникова