Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А62-7073/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

19.12.2017 Дело № А62-7073/2016

Резолютивная часть решения оглашена 14.12.2017

Полный текст решения изготовлен 19.12.2017


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Хайнс Глас & Пластик Москва" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительными решений

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Хайнс Глас & Пластик Москва" обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать недействительным решение Смоленской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 17.07.2016 по ДТ № 10113100/250416/0020843 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10113100/250416/0020843, по методу стоимости сделки с ввезенными товарами. Делу присвоен номер А62-7073/2016.

Также Общество с ограниченной ответственностью "Хайнс Глас & Пластик Москва" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 09.08.2016 по ДТ № 10113110/120516/0002622 и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10113110/120516/0002622, по методу стоимости сделки с ввезенными товарами. Делу присвоен номер А62-7146/2016.

Определением суда от 02.11.2017 дела №№ А62-7073/2016 и А62-7146/2016 объединены в одно производство с присвоением номера дела А62-7073/2016.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что полагает необоснованным применение таможней шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара. Таможней не доказана невозможность использования метода определения таможенной стоимости по цене сделки, не установлена недостоверность представленных Обществом сведений, подтверждающих обоснованность применения первого метода, а также не доказана правильность исчисления таможенной стоимости по избранному таможней методу.

Ответчик предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 25 апреля 2016 года ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва» поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар - «флаконы для парфюмерно-косметической продукции из пластика емкостью не более 2 л. флакон из полимерных материалов, для парфюмерно-косметической продукции, емкостью 250 мл - 39,6 100 шт. Производитель HEINZ PLASTICS POLSKA SP. Z 0.0 тов.знак HEINZ PLASTICS Артикул HP6084 Кол-во 120000.00 ШТ ( 796) FLIP-TOP HP 6084 КОЛПАЧЕК ФЛИП-ТОП ИЗ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ УКУПОРКИ ЕМКОСТЕЙ С ПАРФЮМЕРНО КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ НАТУРАЛЬНЫЙ ЦВЕТ Производитель HEINZ PLASTICS POLSKA SP. Z 0.0 Тов.знак HEINZ PLASTICS Артикул HP5095 (далее Производитель, Продавец), Польша, по ДТ № 10113100/250416/0020843 с применением электронных форм декларирования.

Поставка товара осуществлена в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с компанией «HEINZ PLASTICS POLSKA SP.ZO.O» Польша от 24.02.2010 № 01Р/2010, инвойс на условиях FCA Джялдово (далее - Контракт).

При приеме ДТ в отношении данного товара выявлен обязательный к применению профиль риска.

В результате анализа представленных документов и сведений таможней установлено, что наряду с признаком недостоверного декларирования таможенной стоимости, выявленного с использованием СУР, зафиксирован факт заявления более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на товары того же класса или вида при сопоставимых условиях ввоза, по информации имеющейся в распоряжении таможенного органа (по данным ИАС «Мониторинг - Анализ», АС КТС).

По результатам контроля заявленной таможенной стоимости таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

В рамках проведения дополнительной проверки по рассматриваемой ДТ у Декларанта были запрошены документы, необходимые для осуществления контроля заявленных сведений о стоимости товара.

Одновременно Декларанту была сообщена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

В установленные законодательством сроки Обществом представлен комплект дополнительных документов.

В результате рассмотрения представленных Обществом документов и сведений таможенным органом 17.07.2016 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10113100/250416/0020843, в связи с тем, что представленные ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва» документы, запрошенные в соответствии с направленным решением о проведении дополнительной проверки, не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, и не подтверждают заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров.

В ходе контроля таможенной стоимости установлено, что Декларантом в графе 7а ДТС-1 не проставлена отметка о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в п.1 ст.3 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), однако согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, Покупатель и Продавец, являются взаимосвязанными лицами.

Заявленный уровень таможенной стоимости рассматриваемого товара далее - ИТС) составил 3,09 долл.США за кг, в то время как в результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций) установлено, что средний ИТС однородных товаров продекларированных в соответствующий период времени (страна происхождения Польша) составил 5,5 долл. США за кг, что значительно выше индекса таможенной стоимости товара, заявленного Обществом.

В результате анализа представленных документов таможенным органом сделаны следующие выводы:

- при изучении уставных документов Покупателя установлено, что учредителем Покупателя является компания "Хайнц Пластик Дзядлово", которая вместе с покупателем входит в группу международную компаний HEINZ (согласно данных сайта www.heinzplastics.com.pl), т.е. являются взаимосвязанными лицами в толковании этого определения п. 1 ст. 3 Соглашения.

- коммерческая переписка сторон по вопросам организации внешнеторговой сделки, аналитические материалы, касающиеся ценообразования продукции, не представлены.

- публичная оферта Производителя неограниченному кругу лиц, действующая в период поставки товаров, отсутствует.

- согласно п. 3.1 Контракта продажа товаров происходит на основании квартальных заказов Покупателя - данные заказы не представлены.

- отсутствуют также заявка и поручение экспедитору, оформление которых предусмотрено п. 2.2 договора транспортной экспедиции.

- оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных (однородных) товаров, а также товаров того же класса или вида на внутреннем рынке РФ не представлены.


12 мая 2016 года ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва» поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар - «флаконы для парфюмерно-косметической продукции из пластика емкостью не более 2 л.» код ТНВЭД ТС 3923301090, производитель - «HEINZ PLASTICS POLSKA SP.ZO.O» (далее - Производитель, Продавец), Польша, по ДТ №10113110/120516/0002622 с применением электронных форм декларирования.

Поставка товара осуществлена в рамках внешнеторгового контракта, заключенного с компанией «HEINZ PLASTICS POLSKA SP.ZO.O» Польша от 24.02.2010 № 01Р/2010, инвойс на условиях FCA Джялдово (далее - Контракт).

При приеме ДТ в отношении данного товара выявлен обязательный к применению профиль риска.

В результате анализа представленных документов и сведений таможней установлено, что наряду с признаком недостоверного декларирования таможенной стоимости, выявленного с использованием СУР, зафиксирован факт заявления более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на товары того же класса или вида при сопоставимых условиях ввоза, по информации имеющейся в распоряжении таможенного органа (по данным ИАС «Мониторинг - Анализ», АС КТС).

По результатам контроля заявленной таможенной стоимости таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

В рамках проведения дополнительной проверки по рассматриваемой ДТ у Декларанта были запрошены документы, необходимые для осуществления контроля заявленных сведений о стоимости товара.

Одновременно Декларанту была сообщена сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которые необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров.

В установленные законодательством сроки Обществом представлен комплект дополнительных документов.

В результате рассмотрения представленных Обществом документов и сведений таможенным органом 09.08.2016 принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10113110/120516/0002622, в связи с тем, что представленные ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва» документы, запрошенные в соответствии с направленным решением о проведении дополнительной проверки, не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, и не подтверждают заявленные декларантом сведения о таможенной стоимости товаров.

В ходе контроля таможенной стоимости установлено, что Декларантом в графе 7а ДТС-1 не проставлена отметка о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем в значении, указанном в п.1 ст.3 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), однако согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, Покупатель и Продавец, являются взаимосвязанными лицами.

Заявленный уровень таможенной стоимости рассматриваемого товара далее - ИТС) составил 3,39 долл.США за кг, в то время как в результате анализа ценовой информации с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций) установлено, что средний ИТС однородных товаров продекларированных в соответствующий период времени (страна происхождения Польша) составил от 6,0 долл. США за кг, что значительно выше индекса таможенной стоимости товара, заявленного Обществом.

Наличие взаимосвязи между Продавцом и Покупателем в сочетании с низкими ценами декларируемых Обществом товаров согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, дало основание полагать о её влиянии на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары.

Для однозначного установления наличия или отсутствия взаимосвязи между Продавцом и Покупателем у Декларанта была запрошена документально подтвержденная информация о наличии или отсутствии взаимосвязи между Продавцом и Покупателем в понятии п. 1 ст. 3 Соглашения.

В результате анализа представленных документов таможенным органом сделаны следующие выводы:

- при изучении уставных документов Покупателя установлено, что учредителем Покупателя является компания "Хайнц Пластик Дзядлово", которая вместе с покупателем входит в группу международную компаний HEINZ (согласно данных сайта www.heinzplastics.com.pl), т.е. являются взаимосвязанными лицами в толковании этого определения п.1 ст. 3 Соглашения.

- коммерческая переписка сторон по вопросам организации внешнеторговой сделки, аналитические материалы, касающиеся ценообразования продукции, не представлены.

- публичная оферта Производителя неограниченному кругу лиц, невзаимосвязанных с ним, действующая в период поставки товаров, отсутствует.

- согласно п. 3.1 Контракта продажа товаров происходит на основании квартальных заказов Покупателя - данные заказы не представлены.

- отсутствуют заявка и поручение экспедитору, оформление которых предусмотрено п. 2.2 договора транспортной экспедиции.

- документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных товарам, продекларированным по рассматриваемой ДТ, не представлены.

Таможней установлено, что согласно сведениям о юридическом лице ООО "Хайнс Глас & Пластик Москва", указанным в Едином государственном реестре юридических лиц, одним из его учредителей (размер доли - 98,0%) является Общество Хайнс Глас Дзялдово Польша, регистрационный номер 0000104955.

Согласно сведениям о юридическом лице "HEINZ PLASTICS POLSKA SP.ZO.O" указанным в Национальном судебном реестре, одним из его учредителей (размер доли - 50,0%) является "Heinz Glas Dzialdowo" Польша, номер KRS 0000104955.

Руководствуясь полученными сведениями, Таможенный орган пришел к выводу о том, что Продавец и Покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Заявление Продавца и Покупателя об отсутствии взаимосвязи (при ее фактическом наличии) и, как следствие, непредставление документов, указанных в п.4 ст. 4 Соглашения, не позволили таможне оценить влияние взаимосвязи на стоимость сделки, а также выявить причины, обуславливающие значительные расхождения сведений об ИТС товаров, заявленных Декларантом по ДТ 10113100/250416/0020843 и по ДТ № 10113110/120516/0002622, со сведениями, содержащимися в информационных базах таможенного органа.

С учетом изложенного таможенный орган пришел к выводу, что декларантом не подтверждено, что взаимосвязь между Продавцом и Покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за декларируемые товары, в связи с чем таможенная стоимость товара не может быть определена в соответствии со ст. 4 Соглашения.

Положениями статей 64, 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что при декларировании товаров таможенному органу представляется декларация, в которой в том числе указываются сведения о таможенной стоимости товара.

В пункте 2 статьи 65 ТК ТС указано, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Пунктом 4 статьи 65 ТК ТС определено, что заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

В силу пункта 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

При этом декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

Согласно пункту 4 статьи 69 ТК ТС если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством РБ и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения.

Согласно части 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 названного Соглашения.

При этом частью 3 статьи 2 Соглашения и частью 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее – Постановление № 18) разъяснено, что выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В соответствии с пунктом 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

Смоленская таможня указала на наличие взаимосвязи сторон сделки, которая могла повлиять на цену сделки.

Согласно пункту 1 статьи 3 Соглашения "взаимосвязанные лица" - лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий: а) являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга; б) являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности; в) являются работодателем и работником, служащим; г) какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем пяти или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них; д) одно из них прямо или косвенно контролирует другое; е) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом; ж) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо; з) являются родственниками или членами одной семьи.

Лица, которые являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности, и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, должны считаться взаимосвязанными для целей настоящего Соглашения, если данные лица отвечают хотя бы одному из указанных условий.

Пунктом 3 Соглашения определено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 4 Соглашения в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной декларантом (таможенным представителем) или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту (таможенному представителю) об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Доказательство отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, в целях определения таможенной стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (пункт 1 настоящей статьи) осуществляется способом, указанным либо в пункте 4.1 настоящей статьи, либо способом, указанным в пункте 4.2 настоящей статьи.

В силу пункта 4.1 Соглашения для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить дополнительные документы и сведения, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, характеризующие (отражающие) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств должен рассмотреть все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, то этот факт является доказательством, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Пунктом 4.2 Соглашения предусмотрено, что для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант (таможенный представитель) должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза:

1) стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза;

2) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 настоящего Соглашения;

3) таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 настоящего Соглашения.

Если таможенный орган уже имеет достаточную информацию о том, что одна из проверочных величин, установленных в настоящем пункте, близка к стоимости сделки, то он не должен запрашивать у декларанта (таможенного представителя) дополнительно информацию, доказывающую соблюдение этих условий (то есть, что стоимость сделки близка к данной проверочной величине).

Обществом в таможню были при декларировании товара по рассматриваемым ДТ и при проведении проверки представлены: контракт № 01Р/2010от 24.02.10, дополнения к Контракту от 03.12.2015; ценовая спецификация, заявление на перевод, счета, счета-фактуры, выписка со счета, ведомость банковского контроля, заказ, подтверждение заказа; инвойс; договор транспортной экспедиции, заявка на перевозку, упаковочный лист, схема упаковки товара, заявка на ассортимент с датой забора груза, технический чертеж единицы товара, счет на транспортные услуги, экспортная декларация страны ввоза, CMR, письма об отсутствии лицензионных платежей и об отсутствии влияния бренда и артикула на формирование цены товара, пояснительная записка, информационное письмо о качестве и репутации ввозимого товара, документ по оприходованию ввезенной партии товара: карточка счета 41.1.

Фактические обстоятельства совершения сделки, подтвержденные документально, свидетельствуют о соблюдении сторонами контракта условий поставки по спорным ДТ.

Представленные Обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар по количеству и с определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которую декларант определил по первому методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

Таможенная стоимость товара, определенная декларантом, подтверждается документами, выражающими содержание сделки, содержащими ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях его поставки и оплаты.

В своих пояснениях (письмо в Смоленскую таможню от 20.04.2016 Общество указало, что торговый партнер Heinz Plastic Polska SP. zо,о. является структурным подразделением Холдинга Heinz Group, мирового лидера в области производства упаковки из полимеров, используемой в косметическом и парфюмерном производстве. Специализация непосредственно Heinz Plastic Polska SP.zo.o. - это флаконы из PET для косметики в комплекте с укупорочными средствами/флип-топами, флаконы и роликовые дезодоранты из полипропилена и полиэтилена, винтовые крышки для банок из полипропилена, а также декоративные колпачки для парфюмерии из сурлина. Предприятие оснащено новейшим оборудованием, использует современные технологии: одно и двукомпонентная инжекция при производстве колпачков, инжекция с выдувом IMB для производства роликовых дезодорантов, инжекция с выдувом и растяжением ISBM для производства упаковки из PET. В Heinz Plastic Polska SP.zo.o. внедрена Система Гарантии Качества, отвечающая требованиям и нормам ISO 9001 : 2008. Общество крайне заинтересовано в сотрудничестве с Heinz Plastic Polska SP.zoo, поскольку на данный момент это единственная фирма в Польше, предлагающая самый широкий ассортимент изделий из PET, цена которых полностью отвечает качеству и инновационности форм.

В заявлении в суд Общество указало, что ввозимые флаконы из полимерных материалов для парфюмерно - косметической продукции являются эксклюзивной продукцией завода производителя и не имеют аналогов в стране продавца (Польша), так и в стране покупателя (Россия). ООО «ХАЙНС ГЛАС & ПЛАСТИК МОСКВА» является единственным покупателем данной продукции в России.

При рассмотрении дела в суде Обществом были дополнительно запрошены и представлены от контрагента письма - пояснения от 02.11.2016 (т. 5 л.д. 110), в которых Heinz Plastics Polska Sp.z.o.o. указало, что не располагает публичной офертой, единой для всех потенциальных клиентов; в работе руководствуется принципом индивидуального подхода к каждому клиенту, цены оговариваются и утверждаются в зависимости от целого ряда факторов: прежде всего, количество единиц заказываемого ассортимента; материал, из которого производится упаковка: PET, PP, РЕ, HDPE, наличие или отсутствие цвета, регулярность заказов.

ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва» является давним и надежным партнером НРР по бизнесу, фактически представителем в Российской Федерации. В начале каждого календарного года оговариваются цены и закрепляются в дополнительном приложении (ценовая спецификация) к Договору № 01Р/2010 от 24 февраля 2010 г. При расчете цен исходят из потребностей российского рынка и присутствия на нем конкуренции. Удалось найти свою нишу и предложить российским производителям, в частности ООО «Юнилевер-Русь», цены, приемлемые для него и обеспечивающие экономическую выгоду производителю.

Учитывая сложившуюся ситуацию и просьбу со стороны ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва», Heinz Plastics Polska Sp.z.o.o. сочло возможным апостилировать ценовую спецификацию в Польской Торговой Палате, подтвердив тем самым достоверность представленных цен.

Калькуляция (формирование) цены продажи любой единицы товара из ассортимента, производимого Heinz Plastics Polska Sp.z.o.o, является коммерческой тайной предприятия и не подлежит разглашению или передаче третьим лицам, за исключением требования налоговых служб Польской Республики. Тем не менее, в ответ на просьбу партнера ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва» Heinz Plastics Polska Sp.z.o.o. согласилось предоставить таможенным органам РФ, конкретно Смоленской таможне, конфиденциальную информацию относительно отдельных единиц товара: флакон Виенна НР5088/5095, 250 мл, PET, натуральный, флакон Виенна НР5078, 200 мл. PET, натуральный, флип-топ PIP 6084 натуральный, флип-топ HP 6084 окрашенный, белый, флип-топ PIP 6084 окрашенный, бело/розовый.

В своих объяснениях Общество заявило об отсутствии взаимосвязи вне рамок Договора поставки № 01P/2010 от 24 февраля 2010 г. между компанией Heinz Plastics Polska Sp.z.o.o. и ООО «Хайнс Глас & Пластик Москва», в соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения от 25.01.2008 об определении таможенной стоимости товаров, поскольку отсутствуют иные финансовых отношений, кроме расчетов по Договору, нет факта участия в распределении прибыли и т.д., что отражено в банковских и бухгалтерских документах. Даже, если с точки зрения Соглашения, усматривается какая-то косвенная, опосредованная взаимосвязь между ООО «Хайнс Глас &Пластик Москва» и Хайнс Пластике Польска, то она никоим образом не влияет на формирование таможенной стоимости ввозимой упаковки.

Также Общество указало, что отпускная цена Производителя зависит от целого ряда факторов:

- материал: РР (полипропилен), РЕ (полиэтилен высокого давления), сурлин, PET (полиэтилентерефталат низкого давления). Цена на каждый вид материала отличается, но при декларировании товаров все они проходят по одному коду 39235090;

- натуральный цвет или окрашенный. При этом дополнительное значение имеет то, какой это цвет - стандартный или редкий, так как от этого напрямую зависит цена на краситель и его количество, необходимое для достижения желаемого оттенка;

- наличие напечатанного декора на флаконе;

- статус флакона: стандартный или эксклюзивный;

- количество единиц изделия в заказываемой партии;

- производительность форм: при равной затрате электроэнергии и рабочей силы (все процессы роботизированы и управляет ими 1 человек) себестоимость флакона на форме 8 гнезд ниже, чем 6: дневная производительность Vienna 200 ml 32 000 шт., цена реализации данного количества для Производителя 1872 Евро при цене 58,5 Евро за 1000 шт., дневная производительность Valencia 200 ml 21 000 шт. и цена реализации суточного производства 1551 Евро при цене 73,90 Евро за 1000 шт. То есть при равных исходных Производитель зарабатывает в сутки больше, продавая более дешевый флакон.

- Хайнс Пластик Польска значительно снижает себестоимость своих изделий из PET за счет того, что они исключили из цепочки покупку готовых преформ (заготовок), из которых впоследствии выдуваются флаконы. На предприятии осуществляется полный цикл - закупается гранулят, из него производятся преформы и тут же выдуваются флаконы.

Совокупность всех перечисленных выше факторов является основополагающим при выборе данного Поставщика. Неокрашенный флакон Виенна из PET, 200 и 250 мл, по качеству и, главное, по цене абсолютно удовлетворяет российского производителя Юнилевер Русь, который из года в год наращивает производство своих известных брендов, таких как «Чистая Линия», «Маленькая Фея» и «Черный жемчуг» в данном конкретном флаконе - с 3 100 000 шт. в 2015 до 5 600 000 в 2016 г. И любое повышение цены на данный вид упаковки, негативно скажется на работе крупнейшего российского производителя косметики.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Исходя из положений пунктов 9, 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, для принятия решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров у таможни должны быть доказательства, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости являются недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Таких доказательств таможенным органом не представлено.

Представленные Обществом в таможенный орган документы позволяют идентифицировать ввезенный товар и с достаточной определенностью подтверждают достоверность заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара, которую он определил по первому методу - стоимость сделки с ввозимыми товарами.

При этом остальные методы имеют резервный характер и применяются в последнюю очередь, поскольку примененный заявителем метод определения таможенной стоимости - стоимость сделки с ввозимыми товарами - является наиболее достоверным и точным.

Представленные Обществом при декларировании и при проверке документы являются основными документами, идентифицирующими поставку товаров, оформленных по рассматриваемым ДТ, которые являются взаимосвязанными, определяющими и подтверждающими стоимость произведенной поставки.

Таможня указывает, что цена, заявленная заявителем по всем товарам, является самой низкой, согласно базе данных ИАС "Мониторинг Анализ".

Вместе с тем, различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке (в том числе в информационной системе "Мониторинг-Анализ"), не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

Таможней также не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.

Таким образом, Обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота.

Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.

С учетом непредставления таможенным органом доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, суд считает, что Общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче декларации таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Таможней доказательств обратного не представлено.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих применению основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки, указанных в п. 1 ст. 4 Соглашении.

Доказательств того, что участник Хайнс Глас Дзялдово Польша контролирует участников внешнеторговой сделки и оказывает влияние на цену товара, таможней не представлено. Обществом данный факт отрицался.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что таможня не доказала наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости.

Судом установлено, что оспариваемые решения повлекли за собой увеличение размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требование заявителя о признании недействительными решений таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Признать недействительными решения Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) о корректировке таможенной стоимости товаров от 17.07.2016 по ДТ № 10113100/250416/0020843, от 09.08.2016 по ДТ № 10113110/120516/0002622.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Хайнс Глас & Пластик Москва" (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10113100/250416/0020843, по ДТ № 10113110/120516/0002622, по методу стоимости сделки с ввезенными товарами.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Хайнс Глас & Пластик Москва" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 руб. судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В.Красильникова