Решение от 19 июня 2024 г. по делу № А58-8758/2023

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677000, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8758/2023
20 июня 2024 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Клишиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соколовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Мирнинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Иреляхское" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обращении взыскания на земельные участки,

при участии в деле Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерного общества «РНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Истсиб Геологоразведка» (ИНН <***>, ОГРН <***>), привлечённых в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,

при участии в судебном заседании представителя ответчика – ФИО2 по доверенности № 18/23 от 30.11.2023, выданной сроком на один год,

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

У с т а н о в и л :

судебный пристав-исполнитель Мирнинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 (далее – истец, судебный пристав-исполнитель) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Иреляхское" (ответчик, ООО "Иреляхское") об обращении взыскания на земельные участки с кадастровыми № № : 14:14:000000:6682, 14:14:000000:6692, 14:14:060002:592, 14:14:000000:6693, 14:14:060002:597, 14:37:000220:252, 14:37:000220:253, в рамках сводного исполнительного производства № 46777/20/14017-СД.

Определением от 17.10.2023 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Саха (Якутия).

Определениями суда от 17.10.2023, 05.12.2023, 02.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве (третье лицо, ИФНС России № 22 по г. Москве); Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (УФССП России по РС (Я)), Акционерное общество «РНГ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Истсиб Геологоразведка» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

16.05.2024 от Замоскворецкого районного суда г. Москвы поступил ответ от 22.04.2024 № 2-614/2023 /517 на запрос суда.

04.06.2024 от ООО «Истсиб Геологоразведка» через электронный сервис «Мой арбитр» поступил отзыв от 04.06.2024 № ИГ-1/67.

04.06.2024 от АО «РНГ» через электронный сервис «Мой арбитр» поступил отзыв от 04.06.2024 № РНГ-43/67.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ответчика поддержал правовую позицию, изложенную в отзыве и дополнении к нему, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

ООО «Истсиб Геологоразведка», АО «РНГ» также просят отказать по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

01.09.2022 в адрес Мирнинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - Мирнинское РОСГ поступил акт органа, осуществляющего контроль функции 1518 от 19.05.2022, выданный Инспекцией' Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве о взыскании с ООО «Иреляхское» в пользу Инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве в размере 850 478,15 рублей. Документ соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

05.09.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 113321/22/14017-ИП.

Согласно заявлению в отношении должника ООО «Иреляхское» на принудительном исполнении Мирнинском РОСП находится 84 исполнительных производства имущественного характера на общую сумму в размере 704 533,47 руб., которые объединены в сводное ИП № 93700/21/14017-СД.

Взыскателями по сводному исполнительному производству № 93700/21/14017-СД являются: Инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по г. Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия).

Согласно программному комплексу АИС ФССП России по состоянию на момент обращения в суд с заявлением задолженность перед взыскателями по сводному исполнительному производству № 93700/21/14017-СД остаток задолженности составляет 1 558 011,60 руб.

При этом судебным приставом-исполнителем установлено, что денежных средства, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, у должника не установлено, доказательств погашения задолженности в полном объеме по сводному исполнительному производству не предоставлено.

Согласно ответу Росреестр от 12.02.2023 ООО «Иреляхское» является правообладателем следующего недвижимого имущества:

-    Земельный участок; площадь: 482кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), МО "Ленский район", земли лесного фонда Лесного лесничества, Городское участковое лесничество, эксплуатационные леса, в квартале № 13 выдел 5; кадастровый № : 14:14:000000:6682; площади: 482.00 кв. м.;

-    Земельный участок; площадь: 2 966кв.м.; расположен по адресу: Республика Саха (Якутия), МО «Ленский район», земли лесного фонда Ленского лесничества, Городское участковое лесничество, в квартале № 13 выдел 5; кадастровый № : 14:14:000000:6692; площади: 2966.00 кв. м.;

-Земельный участок; площадь: 25 189кв.м.; расположен по адресу: Республика Саха (Якутия), у Ленский, земли лесного фонда Ленского лесничества, Городское участковое 'лесничество, эксплуатационные леса в квартале № 13 выделы 4,5,6; кадастровый № : 14:14:060002:592; площади: 25189.00 кв. м.

-    Земельный участок; площадь: 1337 кв.м.; расположен по адресу: Республика Саха (Якутия), МО «Ленский район», земли лесного фонда Ленского лесничества, Городское участковое лесничество, в квартале № 13 выделы 5; кадастровый № : 14:14:000000:6693; площади: 1337.00 кв. м.;

-    Земельный участок; площадь: 423 кв.м.; расположен по адресу: Республика Саха (Якутия), МО "Ленский район", земли лесного фонда Ленского лесничества, Городское участковое лесничество, в квартале № 13 выдел 5; кадастровый № : 14:14:060002:597; площади: 423.00 кв. м.;

-      Земельный участок; площадь: 2 426 кв.м.; расположен по адресу: Республика Саха ;(Якутия), Мирнинский район, г Мирный, площадка "Хвостохранилища", земельный участок 6; кадастровый № : 14:37:000220:252; площади: 2426.00 кв. м.;

-      Земельный участок; площадь: 1 278 кв.м.; расположен по адресу: Республика Саха (Якутия), Мирнинский район, г. Мирный, площадка "Хвостохранилища", земельный участок 6; кадастровый № : 14:37:000220:253; площади: 1278.00 кв. м.;

-Сооружение; площадь: 778,9кв.м.; расположен по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), район Ленский, МО "Ленский район", земли лесного фонда Ленского лесничества, Городское участковое лесничество, эксплуатационные леса в квартале № 13 выделы 5,11,12,7,8 в квартале № 14 выделы 1,2,3, в квартале № 6 выделы 14,10,15, в квартале № 15 выделы 2,10,7; кадастровый № : 14:14:060002:613; площади: Площадь 778.90 кв.м..

Полагая, что обращение взыскания на принадлежащее должнику земельные участки является единственным способом защиты прав взыскателей, поскольку ответчик действия по погашению долгов не предпринимал, достаточных средств не имеет, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемы исковым заявлением.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в порядке статьи 71 АПК РФ, проверив доводы истца, суд приходит к следующим выводам.

Из общих положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ", следует, что споры, связанные с исполнением судебных решений, но возникающие из гражданских правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в пункте 58, разъяснено, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со статьей 16 АПК РФ, статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Основанием для принудительного исполнения судебных актов является исполнительный лист, выдаваемый арбитражным судом, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

Задачи исполнительного производства в силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Указанная норма права предполагает, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 12.07.2007 № 10-П, в пункте 2.2 мотивировочной части указано, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (охватывающих его право требования), с целью предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий неисполнения обязательства должником.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статья 94 Закона об исполнительном производстве предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

Статьей 94 Закон об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Из указанных норм права следует, что установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

Из заявления истца следует, что денежные средства, необходимые для исполнения требований исполнительных документов, а равно иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, у ответчика (должника) отсутствуют.

Статьей 237 ГК РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1). Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (п. 2).

Согласно статье 278 ГК РФ, обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Положения названной статьи ГК РФ являются императивными, и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Пунктом 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.04.2024 № КУВИ-001/2024-104640691, № КУВИ-001/2024-104633005, № КУВИ-001/2024-104638217, № КУВИ-001/2024-104634118, № КУВИ-001/2024-104639884 спорные земельные участки относят к категории земель: Земли лесного фонда.

Как следует из материалов дела, в пользовании у ООО «Истсиб Геологоразведка» на праве аренды находятся следующие земельные участки:

с кадастровым номером: 14:14:060002:597, категория земли: земли лесного фонда; разрешенное использование: «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», общей площадью 0,0423 га, на основании Договора аренды лесного участка № 629 от 28.06.2019 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по PC (Я) за № 14:14:000000:6682-14/049/2019-3 от 16.08.2019 г.;

с кадастровым номером: 14:14:000000:6682, категория земли: земли лесного фонда; разрешенное использование: «осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых», общей площадью 0,0482 га, на основании Договора аренды лесного участка №629 от 28.06.2019 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по PC (Я) за № 14:14:000000:6682-14/049/2019-3 от 16.08.2019 г.;

Данные участки предоставлены ООО «Иреляхское» на праве ограниченного пользования (в сервитут) по договору о сервитуте лесных участков № ИСГ-2022/09-12 от 01.11.2022 на срок действия договоров аренды лесных участков.

Также в пользовании у АО «РНГ» на праве аренды находятся следующие земельные участки:

с кадастровым номером: 14:14:060002:592, категория земли: земли лесного фонда; разрешенное использование: «строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов», общей площадью 2,5189 га, на основании Договора аренды лесного участка № 388 от 21.05.2019 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по PC (Я) за № 14:14:060002:592-14/049/2019-7 от 01.07.2019 г.;

с кадастровым номером: 14:14:000000:6692, категория земли: земли лесного фонда; разрешенное использование: «строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, заготовка древесины», общей площадью 0,2966 га, на основании следующих Договоров: Договора аренды лесного участка № 690 от 30.07.2019 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по PC (Я) за № 14:14:000000:6692-14/049/2019-5 от 22.08.2019 г., Договора аренды лесного участка № 690Д от 30.07.2019 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по PC (Я) за № 14:14:000000:6692-14/049/2019-3 от 22.08.2019 г.;

с кадастровым номером: 14:14:000000:6693, категория земли: земли лесного фонда; разрешенное использование: «строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, заготовка древесины», общей площадью 0,1337 га, на основании следующих Договоров: Договора аренды лесного участка № 681 от 26.07.2019 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по PC (Я) за № 14:14:000000:6693-14/049/2019-3 от 22.08.2019 г., Договора аренды лесного участка № 681Д от 26.07.2019 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по PC (Я) за № 14:14:000000:6693-14/049/2019-5 от 22.08.2019 г.

Указанные участки предоставлены ООО «Иреляхское» на праве ограниченного пользования (в сервитут) по договору о сервитуте лесных участков № ДР-2022/09-194 от 01.11.2022 г. на срок действия договоров аренды лесных участков.

Таким образом, в отношении лесных участков с кадастровыми номерами № № : 14:14:000000:6682, 14:14:000000:6692, 14:14:060002:592, 14:14:000000:6693, 14:14:060002:597 установлена следующая цепочка правообладателей:

Российская Федерация - собственник лесных участков;

ООО «Истсиб Геологоразведка», АО «РНГ» - арендаторы лесных участков;

ООО «Иреляхское» - пользователь лесных участков.

При этом абзац второй пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации специально оговаривает, что находящиеся в публичной собственности земля и другие природные ресурсы могут стать объектом взыскания кредиторов соответствующего публично-правового образования только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Проанализировав приведенные выше нормы материального права в их совокупности применительно к рассматриваемому спору, суд приходит к выводу о том, что в данном случае обращение взыскания на земельные участки, являющиеся собственностью Российской Федерации, невозможно в силу пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку закон, допускающий обращение взыскания на землю как объект гражданских прав публичных образований отсутствует, то по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на такую землю производиться не может.

Земельный кодекс Российской Федерации не имеет норм, регулирующих обращение взыскания на вышеприведенную категорию земельных участков.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного в дело не представлено.

Кроме того, установлено, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами  № : 14:37:000220:252; № : 14:37:000220:253определением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 02.12.2022 в рмаках дела №2-7455/22 по иску Генерального прокурора РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, АО «Русь Ойл»о взыскании в пользу Российской Федерации ущерба наложен арест на все имущество ООО «Иреляхское».

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа по веб-адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.



Судья                                                                                                  Ю.Ю. Клишина