Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А76-33576/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-33576/2018
г. Челябинск
26 декабря 2018 г.
Резолютивная часть решения подписана 14 декабря 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2018 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», ОГРН <***>, г. Оренбург,

к обществу с ограниченной ответственностью «Транссигма», ОГРН <***>, г. Копейск,

о взыскании 6 636 руб. 61 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», ОГРН <***>, г. Оренбург обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транссигма», ОГРН <***>, г. Копейск о возмещении ущерба в размере 6 363 руб. 61 коп.

22.10.2018 исковое заявление Государственного учреждения "Главное Управление дорожного хозяйства Оренбургской области", ОГРН <***>, Оренбургская область, г. Оренбург принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства подписана 14 декабря 2018 г.

19.12.2018 в Арбитражный суд Челябинской области от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения, в связи с чем, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение арбитражного суда.

Исходя из положений ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 АПК РФ не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.

На дату вынесения настоящего решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной им в порядке, установленном АПК РФ (л.д.31,32).

На основании ч. 1, 2 ст. 228 АПК РФ, п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения Арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» исковое заявление Государственного учреждения "Главное Управление дорожного хозяйства Оренбургской области", ОГРН <***>, Оренбургская область, г. Оренбург, и прилагаемые к нему документы были размещены в режиме ограниченного доступа на интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел» в установленные АПК РФ сроки.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения Арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается арбитражным судом после истечения сроков, установленных арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов (ч. 5 ст. 228 АПК РФ).

Установленные судом в определении от 14.12.2018 о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства сроки (05.11.2018, 26.11.2018) на момент вынесения настоящего решения истекли.

Сторонам было разъяснено, что если документы поступили в суд после установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которым они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность преставления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 04.11.2015 автомобиль Камаз-65117, государственный номер <***> принадлежащий ООО «Транссигма» осуществлял перевозку тяжеловесного груза но маршруту а/д из с. Матвеевка - в п. Чешмы Республики Башкортостан (а/д «Подъезд к с. Матвеевка от а/д «Казань-Оренбург»-11 км. (Тп)) без специального разрешения. На 11 + 400 км. (слева) а/д «Подъезд к с. Матвеевка от а/д «Казань-Оренбург» при взвешивании автомобиля Камаз-65117, гос. номер <***> было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 2, 3, 4, 5, 6 оси транспортного средства.

По результатам взвешивания был составлен акт № 3 от 04.11.2015 (л.д.10). Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного а/д «Подъезд к с. Матвеевка от а/д «Казань-Оренбург» автомобилем Камаз-65117, государственный номер <***> составила 2 516 рублей 24 копейки.

10.02.2018 автомобиль Маз-631289, государственный номер У 645 BE 102, принадлежащий ООО «Транссигма» осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту а/д из 20 разъезда в с. Маячное Республики Башкортостан (а/д «Оренбург-Беляевка»-5,8 км., а/д «Обход г. Оренбурга» - 19 км., а/д «Подъезд к г. Оренбургу от а/д «Казань-Оренбург» - 9,51 км.) без специального разрешения. На 1 км. а/д «Майорское-Белоусовка» при взвешивании автомобиля Маз-631289, гос. номер У 645 BE 102, было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 2, 3 оси транспортного средства.

По результатам взвешивания был составлен акт № 3 от 10.02.2018 (л.д.13). Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного а/д «Майорское-Белоусовка» автомобилем Маз-631289, государственный номер У 645 BE 102, составила 3 838 рублей 29 копеек.

10.02.2018 автомобиль Маз-631289, государственный номер У 645 BE 102, принадлежащий ООО «Транссигма» осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту а/д из 20 разъезда в с. Маячное Республики Башкортостан (а/д «Майорское-Белоусовка» - 0,4 км.) без специального разрешения. На 1 км. а/д «Майорское-Белоусовка» при взвешивании автомобиля Маз-631289, гос. номер У 645 BE 102, было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 2, 3, 4, 5 оси транспортного средства.

По результатам взвешивания был составлен акт № 4 от 10.02.2018 (л.д.7). Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненного а/д «Майорское-Белоусовка» автомобилем Маз-631289, государственный номер У 645 BE 102, составила 282 рубля 08 копеек.

Ответчик не возместил истцу ущерб, причиненный в результате нарушения установленных требований, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренных ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями причинителя и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, доказанность размера убытков.

Таким образом, истец должен доказать наличие противоправных действий, совершенных ответчиком, его вины и наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшим ущербом.

В силу пункта 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (зарегистрирована в Минюсте России 08.08.1996 за № 1146, далее - Инструкция) тяжеловесным грузом признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Федеральный закон №257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Часть 2 статьи 30 Федеральный закон №257-ФЗ предусматривает, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приведенное положение Федеральный закон №257-ФЗ корреспондируется с положением пункта 14 статьи 11 этого Закона, устанавливающей полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в число которых входит и полномочие по установлению порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 31 Федеральный закон № 257-ФЗ, пунктом 1.4 Инструкции движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется, в том числе возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Как указано в Постановлении Конституционного суда от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Федеральный закон №257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда).

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, в отношении участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, установленном пунктами 5, 6 Правил возмещения вреда.

Согласно пункту 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Постановлением Правительства Челябинской области от 26.01.2011 N 13-П "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся собственностью Челябинской области" установлены Показателями размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по областным автодорогам.

При взвешивании транспортного средства Камаз-65117, гос. номер <***> принадлежащего ООО «Транссигма» (акт № 3 от 04.11.2015), на автомобильной дороге а/д «Подъезд к с. Матвеевка от а/д «Казань-Оренбург» было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по второй оси - 1,99т., по третьей оси - 1,99т., по третьей оси - 0,38т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами CAS-RW-15-2H № 10816694, дата поверки весов 01.07.2015. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ОО «Транссигма» претензию № 07-14/77 от 15.01.2016 об оплате вреда, однако д настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

При взвешивании транспортного средства Маз-631289, гос. номер У 645 BE 10 принадлежащего ООО «Транссигма» (акт № 3 от 10.02.2018г.(л.д.13), на автомобильной дороге а/д «Майорское-Белоусовка» было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по второй оси - 1,64т., по третьей оси - 1,64т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-15С-2 № 1693-1684, дата поверки весов 08.11.2017. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ООО «Транссигма» претензию № 07-14/167 от 12.04.2018 об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

При взвешивании транспортного средства Маз-631289, гос. номер У 645 BE 102, принадлежащего ООО «Транссигма» (акт № 4 от 10.02.2018г.(л.д.7), на автомобильной дороге а/д «Майорское-Белоусовка» было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по второй оси - 4,19т., по третьей оси - 4,19т., по четвертой оси - 2,08т., по пятой оси - 1,98т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-15С-2 № 1693-1684, дата поверки весов 08.11.2017. ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ООО «Транссигма» претензию № 07-14/166 от 12.04.2018 об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причиненный автомобильной дороге, не оплачен.

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло обществу с ограниченной ответственностью «Автотрест» претензии об оплате вреда, нанесенного автомобильной дороге, однако до настоящего времени оплата не произведена.

Расчет суммы ущерба произведен в соответствии с Порядком, установленном постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».

Доказательств наличия специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения ответчиком в материалы дела не представлено.

В связи с этим, при отсутствии специального разрешения (Приложение № 2 к инструкции) превышение допустимой нагрузки на одну из осей транспортного средства является основанием для взыскания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 N 22-П, плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок. Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую.

Суд также отмечает, что отсутствие доказательств соответствия нагрузок на оси предельно допустимым значениям, принимая во внимание, что превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок независимо от того, превышена полная масса транспортного средства или нет, является самостоятельным основанием для возникновения обязательства по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам РФ» составлен расчет вреда за провоз тяжеловесного груза, сумма которого составила 6 636 руб. 61 коп.

Размер платы в счет возмещения вреда истцом доказан надлежащим образом, расчет судом принят. Заявленная сумма ответчиком не оспорена, возражений относительно расчета не представлено, доказательств иного размера ущерба, в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению. Соответственно, плата в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством в сумме 6 636 руб. 61 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Госпошлина по настоящему иску составляет 2 000 руб. 00 коп.

При подаче искового заявления, госпошлина истцом не уплачивалась, поскольку он от уплаты освобожден в силу закона - подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссигма», ОГРН <***>, г. Копейск, в пользу Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», ОГРН <***>, г. Оренбург, ущерб в размере 6 363 руб. 61 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссигма», ОГРН <***>, г. Копейск, в доход федерального бюджета государственную пошлину – 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Е.А. Бахарева


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.аrbitr.ru