Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А84-8216/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8216/2022
18 марта 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2024.

Полный текст решения составлен 18.03.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола секретарем ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Интэсжилстрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании 328 976,09 рублей взносов на капитальный ремонт и пени


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности.



УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" обратилась к Обществу с ограниченной ответственностью "Интэсжилстрой" с иском о взыскании 328 976,09 рублей задолженности по взносам на капитальный ремонт и пени.

Определением суда 03.10.2022 исковое заявление по делу А84-8216/22 было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела в порядке искового производства.

20.12.22 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел на стадию судебного разбирательства.

Определением суда от 20.04.2023 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А84-3847/2023.

Определением суда от 29.12.2023 производство по делу возобновлено.

Ответчик ссылался на то, что формирование фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> осуществляется на специальном счете. Обязанности уплачивать средства в адрес регионального оператора - НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» у ответчика, с момента внесения средств на специальный счет, отсутствует.

В судебном заседании 05.03.2024 представители сторон поддержали свою правовую позицию, ответили на вопросы суда.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Интэсжилстрой» (далее - ООО «Интэсжилстрой») является собственником 31 квартиры в многоквартирном доме (далее - МКД), расположенном по адресу <...>.

Постановлением Правительства Севастополя №599-ПП от 07.11.2019 «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.07.2015 №672-ПП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя» указанный МКД, включен в Региональную программу капитального ремонта (далее - Региональная программа).

Истец полагает, что обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД возникла с 01.08.2020.

В абзаце седьмом пункта 5 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 №10-П, указано, что в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формальном юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества ежегодно устанавливается нормативно-правовым актом Правительства Севастополя.

На 2020 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме утвержден в размере 7,02 рубля на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц. (Постановление Правительства Севастополя №596-1111 от 31.10.2019).

На 2021 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме утвержден в размере 7,92 рубля на 1 кв. м общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц. (Постановление Правительства Севастополя №679-1111 от 17.12.2020).

На 2022 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Севастополя установлен в размере 9,65 руб. за 1 кв.м, общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме в месяц (Постановление Правительства Севастополя №625-ПП от 13.12.2021).

Как указывает Истец, Ответчик не производил оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества, в результате чего сложилась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2020 по 30.04.2022 на общую сумму 328 976,09 руб., согласно адресному перечню:

Лицевой счет

Адрес помещения

Сумма задолженности по взносам на капитальный ремонт, руб.

1112883

<...>

11 136,84

1112892

<...>

13 094,19

1112893

<...>

8 976,90

1112894

<...>

12 723,03

1112895

<...>

12 436,09

1112896

<...>

8 723,81

1112897

<...>

8 926,40

1112898

<...>

13 296,78

1112899

<...>

10 394,35

1112900

<...>

9 331,41

1112901

<...>

11 035,63

1112884

<...>

10 816,22

1112902

<...>

10 326,82

1112903

<...>

10 343,85

1112904

<...>

9 247,02

1112905

<...>

9 263,88

1112906

<...>

10 326,82

1112907

<...>

12 453,08

1112908

<...>

9 247,02

1112909

<...>

8 774,48

1112910

<...>

12 571,15

1112885

<...>

11 136,84

1112912

<...>

8 808,16

1112913

<...>

10 850,07

1112886

<...>

10 715,01

1112887

<...>

8 825,19

1112888

<...>

12 199,99

1112889

<...>

12 942,31

1112890

<...>

8 774,48

1112891

<...>

8 909,54

1112911

<...>

12 368,73


Итого

328 976,09

Как указывает Истец, претензия об оплате задолженности (исх. №447/06/2021 от 07.06.2021) направленная Региональным оператором в адрес ответчика осталась без удовлетворения.

Ответчик в своем отзыве возражал относительно заявленных требований, ссылался на то, что спорное здание, принадлежит ООО «Интэсжилсрой» на праве собственности, объект был приобретен у частного предприятия «РСУ-107» по договору купли-продажи недвижимого имущества от 24.12.2007, право собственности на объект было зарегистрировано 10.01.2008.

Также указывает, что ООО «Интесжилстрой» самостоятельно несет затраты по ремонту и содержанию жилых квартир, технических помещений, сетей коммуникации, внешних стен зданий и прилегающей территории и не пользуется услугами специализированной компании, не является потребителем услуг по содержанию и ремонту зданий и помещений, самостоятельно их обслуживает и осуществляет текущий и капитальный ремонт.

Определением суда от 20.04.2023 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А84-3847/2023.

В производстве Арбитражного суда города Севастополя находилось дело № А84-3847/2023 по заявлению ООО «Интэсжилстрой» к Правительству Севастополя, Департаменту городского хозяйства города Севастополя, в котором просило суд:

признать недействительным ненормативный правовой акт – Приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 28.04.2020 № 166-ОД «О внесении изменений в приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 15.04.2016 № 61-ОД «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в отношении многоквартирных домов, собственниками помещений в которых в установленный срок не выбран способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован» частично, в части включения в пункт 2.4 подпункта 3398 – «Город Инкерман, внутригородское муниципальное образование <...>»;

исключить из Приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 28.04.2020 № 166- ОД «О внесении изменений в приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 15.04.2016 № 61- ОД «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в отношении многоквартирных домов, собственниками помещений в которых в установленный срок не выбран 3 способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован» подпункт 3398 пункта 2.4.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 08.02.2023 по делу № А84-3847/2023 в удовлетворении заявления ООО «Интэсжилстрой» отказано; решение вступило в законную силу.

В дальнейшем ответчик ссылался на то, что формирование фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> осуществляется на специальном счете. Обязанности уплачивать средства в адрес регионального оператора - НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» у ответчика, с момента внесения средств на специальный счет, отсутствует.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Севастополя №599-ПП от 07.11.2019 «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 23.07.2015г. №672-ПП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя» многоквартирный дом №3 по улице Погорелова в городе Инкермане, Севастополе, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города федерального значения Севастополя (далее - Региональная программа).

Согласно частям 10, 11 ст. 8 Закон города Севастополя от 18.02.2015 № 118- ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» проект региональной программы капитального ремонта разрабатывается уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и указанным Законом. Региональная программа капитального ремонта утверждается Правительством Севастополя и подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Разделом 6, 8 Региональной программы на Департамент городского хозяйства города Севастополя возложены функции, в частности, по разработке и формированию Региональной программы, согласованию ее мероприятий с соисполнителями и участниками программы, разработке нормативных правовых актов, необходимых для внесения изменений в Региональную программу.

На основании Приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 15.04.2016 № 61-ОД «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя», собственники помещений дома, расположенного по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 6 ст. 170 ЖК РФ, не позднее, чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

На основании ч. 4 ст. 7 Закона №118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ, способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно части 3 указанной статьи в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Однако, в соответствии с частью 5.1. статьи 173 ЖК РФ, срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный частью 5 настоящей статьи, не применяется в случае, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в этом случае вступает в силу через один месяц со дня направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Департаментом был издан Приказ от 28.04.2020 № 166-ОД «О внесении изменений в приказ Департамента городского хозяйства города Севастополя от 25.03.2019 № 61-ОД «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в отношении многоквартирных домов, собственниками помещений в которых в установленный срок не выбран способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован».

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу <...> был включен в «Перечень домов, расположенных на территории города Федерального значения Севастополя, подлежащих капитальному ремонту общего имущества» Постановлением Правительства Севастополя от 7 ноября 2019 года № 599-ПП».

Департамент городского хозяйства города Севастополя в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 170 ЖК РФ, своим приказом от 28.04.2020 года № 166-ОД внес дом № 3 по улице Погорелова в г. Севастополе в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории г. Севастополя, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонты на счете регионального оператора (подпункт 3398 пункта 4.2 Приказа).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 12.07.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023 по делу № А84-3847/2023, было установлено, что изначально решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято не собственниками помещений в многоквартирном доме, а Департаментом городского хозяйства города Севастополя, без соблюдения положений ч. 6 ст. 170 ЖК РФ и ст. 7 Закона № 118-ЗС.

Документов, подтверждающих проведение капитального ремонта жилого дома № 3 по ул. Погорелова в г. Севастополе, в материалах не имеется, доказательств обратного Департаментом не приведено.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ, установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела.

14.12.2023 года ответчиком в адрес НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» было направлено уведомление об изменении способа формирования фонда капитального строительства.

Согласно протоколу № 2 общего собрания собственников от 13.12.2023 года ООО «ИНТЭСЖИЛСТРОЙ» приняло решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Как следует из пояснения ответчика, между ООО «ИНТЭСЖИЛСТРОЙ» и ООО «УК «Сервис в дом» 27.11.2023 был заключен договор управления многоквартирным домом на основании решения Госжилнадзора Севастополя о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя от 11.12.2023 года № 2475/03.2-06 многоквартирные дом № 3 по ул. Погорелова был включен в раздел реестра лицензий городе Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которым осуществляло ООО «УК «Сервис в дом» (лицензия № 213 от 15.11.2023 г).

ООО «УК «Сервис в дом» согласно справке РНКБ БАНК ПАО был открыт специальный счет № 40705810041170000865.

Также согласно платежному поручению № 12 от 25.01.2024 на указанный специальный счет было перечислено 29 984,85 рублей с назначением платежа «взносы на капитальный ремонт за январь 2024 года».

В соответствии со статьёй 173 ЖК РФ (части 7-9), при изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта обязан передать владельцу специального счета все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В случае, если па основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 Жилищного Кодекса, размер фактических поступление взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы оповещения собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение.

Таким образом, суд соглашается с доводом ответчика о том, что формирование фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> осуществляется на специальном счете.

Обязанности уплачивать средства в адрес регионального оператора - НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя», в таком случае, у ответчика нет.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В настоящем случае суд должен рассмотреть вопрос об отнесении на ответчика (заинтересованное лицо) расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически признаны обоснованными, а обстоятельства, исключающие удовлетворение исковых требований, возникли в результате действий ответчика после обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности.

Аналогичная правовая позиция приведена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Интэсжилстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) расходы на оплату госпошлины в размере 9 580 рублей.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

ФИО1