Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А18-1231/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Назрань Дело № А18-1231/18 Резолютивная часть решения оглашена 26 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадиевым М.Х. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества «Кузбассэнергосбыт», о признании незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1, заинтересованные лица: УФССП России по Республике Ингушетия, ОАО Энергетики и электрификации «Ингушэнерго»,

при участии: от заявителя – не явились (уведомлены); от Заинтересованных лиц- не явились (уведомлены),

установил:

Публичное акционерное общество «Кузбассэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к судебному приставу исполнителю ФИО1, заинтересованные лица: УФССП России по Республике Ингушетия, ОАО Энергетики и электрификации «Ингушэнерго», и просили суд :

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 в рамках исполнительных производств №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу ПАО «Кузбассэнергосбыт», а также в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения судебных актов.

-обязать судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 предоставить ПАО «Кузбассэнергосбыт» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП, принятых мерах по розыску имущества АО энергетики и электрификации «Ингушэнерго» в целях исполнения решений суда, копий вынесенных по исполнительным производствам №№

11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительным производствам №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП либо о сумме задолженности на текущую дату.

-обязать судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 вынести постановление об объединении исполнительных производств №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП в сводное исполнительное производство;

-обязать МО по ИОИП ФИО1 направить в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство.

-обязать МО по ИОИП ФИО1 провести полный комплекс мер направленных на взыскание задолженности с АО энергетики и электрификации «Ингушэнерго» в пользу ПАО «Кузбассэнергосбыт».

От представителя заявителя, до судебного заседания, поступило письменное ходатайство о расмотрении дела в их отсутствии.

Представители сторон надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку в судебное заседание.

Судебное заседание проведено в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 упомянутого кодекса.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2016 по делу № А40-163535/16-143-1410 с Акционерного общества энергетики и электрификации «Ингушэнерго» (далее -АО энергетики и электрификации «Ингушэнерго», Должник) в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее - ПАО «Кузбассэнергосбыт», Взыскатель) был взыскан долг в размере 7 307,96 руб., расходы по госпошлине в размере 2 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.02.2016 по делу № А40- 234724/15-28-1902 с Акционерного общества энергетики и электрификации «ИНГУШЭНЕРГО» в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» была взыскана задолженности в размере 83 511,68 руб., расходы по госпошлине в размере 3 340,00 руб.

На основании вышеуказанных судебных актов Арбитражного суда города Москвы были выданы исполнительные листы серии ФС № 015755680 от 17.10.2016 и серии ФС № 007215810 от 09.03.2016, которые были направлены в Межрайонный отдел по

исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Ингушетия (далее - МО по ИОИП) для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебных решений.

09.08.2016 и 15.02.2017 МО по ИОИП были возбуждены исполнительные производства №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП соответственно.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Частью 4 ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, а отношении которого ведется сводное исполнительное производство, передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещается взыскатель.

Постановления об объединении в сводное или о присоединении к сводному исполнительному производству в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» не поступили.

26.07.2017 исх. № 80-03/5595 в адрес МО по ИОИП было направлено уведомление об изменении фирменного наименования взыскателя на ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Согласно почтового уведомления письмо ПАО «Кузбассэнергосбыт» от 26.07.2017 № 80-03/5595 было получено МО по ИОИП 04.08.2017.

Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в части наименования взыскателя в адрес Взыскателя также не поступило.

В связи с длительным неисполнением Должником требований, содержащихся в исполнительных документа, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, 28.06.2016 исх. № 80-03/4753, 13.01.2017 исх. № 80-03/168 и 02.08.2017 исх. № 80-03/5773 Обществом были направлены запросы в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительных производств №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП. Данные запросы поступили в службу судебных приставов 11.07.2016, 24.01.2017 и 11.08.2017 соответственно, что подтверждается соответствующими отметками на почтовых уведомлениях.

07.02.2018 в адрес МО по ИОИП направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя. Данная жалоба поступила в службу судебных приставов 19.02.2018, что подтверждается соответствующей отметкой на почтовом уведомлении.

Изучив материалы дела, оценив, имеющиеся доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство, в том числе осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 48 Закона N 229-ФЗ установлено, что лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их (часть 1 статьи 24 Закона N 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава- исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Правила извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе об исполнительных действиях, закреплены в главе 4 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии со статьями 24, 27 и 29 Закона N 229-ФЗ извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение, адресованное организации, направляется по ее юридическому адресу или по юридическому адресу ее представительства или филиала. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения, на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности. При отказе адресата принять повестку, иное извещение лицо, доставляющее их, делает соответствующую отметку на повестке или ином извещении, которые возвращаются в подразделение судебных приставов.

Судебным - приставом исполнителем не представлены доказательства, подтверждающие направления постановлений

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 данного Закона.

Открытое акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Ингушэнерго», определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 02.03.2016 г. требования заявителя признаны обоснованными. В отношении акционерного общества энергетики и электрификации «Ингушэнерго» введена процедура банкротства – наблюдение сроком на три месяца до 25 мая 2016 года.

Решением от 30 мая 2018 года Открытое акционерное общество «Ингушэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано несостоятельным (банкротом).

В отношении него введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 27 ноября 2018 года.

Конкурсным управляющим должника назначен ФИО2 (ИНН2619016444006, СНИЛС <***>) член Ассоциации «МСК СРО ПАУ «Содружество».

Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства сроком на шесть месяцев опубликовано в ЕФРСБ 29.05.2018г.

Постановлениями от 17.02.2017г. № 06019/17/3555 и № 06019/17/3429 исполнительные производства № 838/1706019-ИП и № 11448/16/06019-ИП приостановлены.

Согласно части 1 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного

владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что арест имущества должника, а также иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть применены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника.

Пунктом 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" разъяснено, что с даты вынесения судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнительное производство в силу прямого указания закона (абзац 4 пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ, пункт 5 части 1 статьи 40 и часть 1 статьи 96 Закона N 229-ФЗ).

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем является определение суда о введении наблюдения. Вынесение самостоятельного акта по данному вопросу не требуется.

В случае осуществления судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства, которое считается приостановленным в силу абзаца 4 пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ, его действия признаются судом незаконными.

Кроме того, согласно пункту 6 статьи 28 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения.

Цель публикации таких сведений заключается в том, чтобы сообщить заинтересованным лицам о введении процедуры наблюдения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р официальным изданием, осуществляющим опубликование сведений, предусмотренных Законом N 127-ФЗ, определена газета "Коммерсантъ". Сообщение о введении наблюдения в отношении общества опубликовано в названном издании 23.03.2013.

Руководствуясь статьями 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Публичного акционерного общества «Кузбассэнергосбыт» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 в рамках исполнительных производств №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменному запросу ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Обязать судебного пристава-исполнителя МО по ИОИП ФИО1 предоставить ПАО «Кузбассэнергосбыт» полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам №№ 11448/16/06019-ИП и 838/17/06019-ИП.

В остальной части заявленных требований отказать

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке, предусмотренном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Гелисханова Р.З.