Решение от 4 августа 2021 г. по делу № А48-4182/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-4182/2021

«4» августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2021;

Решение в полном объеме изготовлено 4 августа 2021

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №6» (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным предписания от 17.03.2021 №66 в части

при участии в заседании:

от заявителя – адвокат Гусева Е.В. (удостоверение, доверенность от 01.03.2020 – в деле),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от25.05.2021 №19 – в деле),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №6» (далее – ООО «УК ЖЭУ №6», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Управлению городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее также – Управление, ответчик) о признании недействительным п. 7 предписания от 17.03.2021 №66 в части провести мойку стволов мусоропроводов (с учетом уточнения от 26.07.2021).

Представитель заявителя уточненное требование поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика уточненное требование не признала по доводам, указанным в письменном отзыве на заявление и дополнениях к нему.


Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «УК ЖЭУ № 6» является управляющей организацией многоквартирного дома № 54 по ул. 2-я Курская в г. Орле на основании договора управления многоквартирным домом от 25.12.2015.

17.03.2021 Управление городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла провело проверку в отношении ООО «УК ЖЭУ № 6», по результатам которой составлен акт проверки от 17.03.2021 №75.

В тот же день начальник отдела муниципального жилищного контроля Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла в отношении ООО «УК ЖЭУ № 6» вынес предписание №66 об устранении нарушений жилищного законодательства, согласно п. 7 которого обществу предписывалось в срок до 15.05.2021 провести в том числе мойку стволов мусоропроводов в подъездах № 1, 2 многоквартирного жилого дома № 54 по ул. 2-й Курской в г. Орле в соответствии с п.п. 5.9.1, 5.9.2, 5.9.3, 5.9.5, 5.9.10, 5.9.16, 5.9.17, 5.9.20 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Не согласившись с п. 7 в указанной части, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что в удовлетворении уточненного требования заявителю следует отказать в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В пункте 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, указано, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В ходе проверки Управлением установлено, что промывка стволов мусоропроводов в подъездах 1, 2 многоквартирного дома №54 по ул. 2-я Курская в г. Орле на момент проверки не проводилась.

В соответствии с пунктами 5.9.10, 5.9.20 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, персонал, обслуживающий мусоропроводы, должен обеспечивать: уборку, мойку и дезинфекцию загрузочных клапанов; очистку, промывку и дезинфекцию внутренней поверхности стволов мусоропроводов; своевременную замену заполненных контейнеров под стволами мусоропроводов на порожние; вывоз контейнеров с отходами с места перегрузки в мусоровоз; очистку и мойку мусоросборных камер и нижнего конца ствола мусоропровода с шибером; профилактический осмотр всех элементов мусоропровода; устранение засоров.

Очистка, промывка и дезинфекция внутренней поверхности стволов мусоропроводов должны производиться регулярно и с применением дезинфицирующих средств по указанию органов Госсанэпидемнадзора.

Аналогичные требования содержит Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Перечень), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.

Пунктом 14 Перечня закреплены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания мусоропроводов многоквартирных домов, в том числе: промывка стволов мусоропроводов.

Согласно пункту 132 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, очистка, помывка, дезинфекция ствола мусоропровода должна проводиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, не реже чем 1 раз в месяц.

Представитель заявителя факт не проведения работ по промывке стволов мусоропровода не оспаривает, однако ссылается на неисполнимость п. 7 предписания в оспариваемой части, поскольку мусоропровод в многоквартирном доме не оборудован промывочным и прочистным устройством, в связи с чем невозможно обеспечить мойку ствола мусоропровода.

В ходе судебного разбирательства представитель Управления пояснила суду, что в настоящее время имеется огромное количество современного оборудования, позволяющего осуществить данные работы. Так, из пункта 1.2 Регламента на работы по содержанию (очистке, обезжириванию, промывке, дезинфекции, гидроизоляции) и видеодиагностике внутренней поверхности асбестоцементного ствола мусоропровода, утвержденного распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 28.06.2011 № 05-14-373/1, следует, что если асбестоцементные стволы мусоропроводов не оснащены стационарными устройствами для очистки, обезжиривания, промывки и дезинфекции внутренней поверхности стволов, вследствие чего не подвергались периодической санитарной обработке, что является нарушением требований санитарных норм и правил, задачи по санитарному содержанию асбестоцементного ствола мусоропровода решает применение мобильного моющего блока и устройства для распыления гидроизолирующего материала (краски). Более того, работы по очистке и дезинфекции могут проводить специальные организации, в том числе Управление Роспотребнадзора по Орловской области, с которыми ООО «УК ЖЭУ № 6» могло заключить договор на проведение данного вида работ. В свою очередь непроведение управляющей организацией таких работ повлекло неоднократное обращение граждан, проживающих в доме № 54 по ул. 2-я Курская в г. Орле, с жалобами в администрацию города Орла, прокуратуру, Департамент надзорной и контрольной деятельности по Орловской области на неудовлетворительное состояние мусоропроводов в подъездах № 1, 2 данного дома.

Поскольку требованиями действующего законодательства, договором управления домом от 25.12.2015 (п. 3.5) обслуживание мусоропровода (в том числе промывка) возлагается на ООО «УК ЖЭУ № 6», суд приходит к выводу, что предписание Управления, изложенное в п. 7 в оспариваемой части является исполнимым, законным и обоснованным. Следовательно, не нарушает права и законные интересы заявителя.

При таких обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.


Судья В.Г. Соколова