Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А66-773/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ)

Дело № А66-773/2021
г.Тверь
23 марта 2021 года


резолютивная часть оглашена 23 марта 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии через систему "Онлайн-заседания" представителей: от истца – ФИО2, от ответчика – ФИО3, ФИО4, от третьего лица – ФИО5, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРА", г. Кимры Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Публичное акционерное общество "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественные требования,


ОПРЕДЕЛИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТЕРРА" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее – ответчик, Гарантирующий поставщик) о признании незаконными действий Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" по направлению в адрес Общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРА" уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 19 декабря 2020 года № 736429.

Третьим лицом указано Публичное акционерное общество "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (далее – третье лицо, Сетевая организация).

В судебном заседании истец требования поддержал, поддержал ранее заявленное ходатайство об истребовании доказательств.

Рассмотрев ходатайство истца, принимая во внимание предмет и основания заявленного иска, а также характер истребуемых доказательств, суд, руководствуясь положениями статей 66, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил отказать в его удовлетворении. Кроме того, истцом не представлено подтверждений невозможности получения данных доказательств самостоятельно.

Ответчик иск оспорил по заявленным основаниям, считает факт безучётного потребления доказанным.

Третье лицо иск оспорило, представило дополнительные доказательства безучётного потребления. Представитель ФИО6 организации на вопрос суда заявил, что иных документов по спорному факту безучётного потребления не имеется. Указал, что фотоснимки представлены им в материале дела, иные фото и видеоматериалы хода проверки и составления актов размещены в облачном хранилище "Яндекс диск" и представляться третьим лицом в материалы настоящего судебного дела на материальном носителе не будут. На вопрос суда представитель сетевой организации пояснил, что пломбы заказываются ПАО "МРСК Центра" на заводе, при этом нумерация пломб указывается производителем по усмотрению заказчика – ПАО "МРСК Центра". Учёт пломб производится самим ПАО "МРСК Центра".

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Между истцом (Потребитель) и ответчиком (Гарантирующий поставщик) 01.04.2014 года был заключен договор энергоснабжения № 69452202 (далее – договор № 69452202 от 01.04.2014 года), в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Сторонами согласованы две точки поставки, именуемые как "Профилакторий ул. Песочная".

Согласно актам № 6900039703 от 01.02.2017 года и № 6900039704 от 01.02.2017 года точки подключения "Профилакторий ул. Песочная", расположенные по адресу: <...>, оборудованы узлами учёта, состоящими в том числе из приборов учёта "Меркурий 230АМ-03" зав. № 28386345 и зав. № 28385185.

Согласно акту № 6900147268 от 19.12.2019 года узел учёта, содержащий прибор учёта "Меркурий 230АМ-03" зав. № 28386345, оборудован пломбами контроля, в том числе на вводном рубильнике пломбой № 6900149498, узел учёта, содержащий прибор учёта "Меркурий 230АМ-03" зав. № 28385185, оборудован пломбами контроля, в том числе на вводном рубильнике пломбой № 6900149499.

26 ноября 2020 года на точках поставки электрической энергии "Профилакторий ул. Песочная", расположенных по адресу: <...>, представителями ФИО6 организацией был установлен факт безучётного потребления Обществом электрической энергии, в частности выявлены следы вскрытия пломбы № 6900149499 и отсутствие пломбы № 6900149498, о чём составлены акты о неучётном потреблении № 6900025074 от 26.11.2020 года, № 6900025075 от 26.11.2020 года.

В связи с выявленным фактом безучётного потребления Гарантирующий поставщик в порядке пункта 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения) произвёл начисление платы за безучётно потреблённую электроэнергию и выставил к оплате счёт № 6940412202/020858 от 30.11.2020 года на сумму 7 003 339 руб. 73 коп.

Потребитель объём безучётного потребления не оплатил в связи с оспариванием самого факта безучётного потребления. Таким образом за ним образовалась задолженность в размере 6 991 570 руб. 75 коп.

Поскольку за потребителем образовалась задолженность по оплате электроэнергии, Гарантирующий поставщик в порядке пункта 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее – Правила № 442), направил в адрес Общества уведомление о введении ограничения режима потребления № 736429 от 19.12.2020 года.

Истец, оспаривая факт безучётного потребления электроэнергии, наличие спорной задолженности по оплате электроэнергии, и как следствие отсутствие правовых оснований для введения ограничения режима потребления, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, выбрав в качестве способа защиты нарушенных, по его мнению, прав, признание незаконными действий по направлению уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Истец, обосновывая правомерность исковых требований, ссылается на отсутствие правовых оснований для введения ограничения режима потребления в связи с отсутствием задолженности, предъявляемой Гарантирующим поставщиком к оплате в рамках безучётного потребления электрической энергии.

Подпунктом "б" пункта 2 Правил № 442, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил № 442 гарантирующий поставщик наделен правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате ее стоимости.

Согласно пункту 6 Правил № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Из пункта 10 Правил № 442 следует, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления, а также исполнителю (в данном случае сетевой организации) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления.

Исполнитель (субисполнитель) обязан ввести полное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства (пункт 6 Правил № 442).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Поскольку направление потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления исходя из возникающих в связи с этим правовых последствий является волеизъявлением Гарантирующего поставщика, направленным на прекращение (ограничение) поставки потребителю электрической энергии, то есть односторонним отказом Гарантирующего поставщика от исполнения обязательства по договору энергоснабжения, данное действие участника гражданского оборота в конкретном случае может быть квалифицировано в качестве односторонней сделки, подлежащей, соответственно, оспариванию по правилам главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (статья 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, введение ограничения режима потребления электрической энергии инициировано Гарантирующим поставщиком в связи с уклонением Общества от оплаты электрической энергии, безучётно потреблённой согласно составленным ФИО6 организацией актам о безучётном потреблении № 6900025074 от 26.11.2020 года и № 6900025075 от 26.11.2020 года.

В силу пункта 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Факт наличия задолженности по оплате электрической энергии в объёме безучетного потребления истец не оспаривает, равно как и не опровергает правильность расчёта безучётного потребления.

Вместе с тем, истец ссылается на отсутствие самого факта безучётного потребления электроэнергии, установленного по актам № 6900025075 от 26.11.2020 года и № 6940412202/020858 от 30.11.2020 года.

В связи с изложенным, для оценки правомерности направления Гарантирующим поставщиком уведомления о введении ограничения режима потребления № 736429 от 19.12.2020 года необходимо установить наличие задолженности по оплате безучётно потребленной электрической энергии, для чего в свою очередь подлежит судебной оценке и установлению сам факт безучётного потребления.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 139 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Такая обязанность установлена пунктом 2.3.8 договора № 69452202 от 01.04.2014 года.

Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила № 6).

В силу пункта 1.2.2 Правил № 6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Согласно пункту 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Абзацем 4 приложения к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 № 1182, установлено, что под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.11.18. Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, действующим нормативным регулированием предусмотрена обязанность энергоснабжающей или сетевой организаций по маркировке пломбами контроля узлов учёта с целью предотвращения нарушений работы средств и систем учета, которые могут в частности выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т. д.

Балансовая принадлежность Обществу спорных узлов учёта на точках подключения "Профилакторий ул. Песочная", расположенных по адресу: <...>, подтверждается актами № 6900147268 от 19.12.2019 года, № 6900025074 от 26.11.2020 года, № 6900025075 от 26.11.2020 года, № 6900147268 от 19.12.2019 года, № 6900174777 от 28.12.2020 года и не оспаривается истцом.

Таким образом, спорные узлы учета, установленные на точках подключения "Профилакторий ул. Песочная", находятся в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца, ответственность по эксплуатации данных узлов учёта, в том числе обеспечение соблюдения сохранности пломб, возложена на Общество.

Из материалов дела судом установлено, что спорные узлы учёта включают в себя приборы учета типа "Меркурий 230АМ-03" зав. № 28386345 и зав. № 28385185, данные узлы учёта оборудованы в том числе пломбами № 6900149498 и № 6900149499 на вводном рубильнике.

Совокупность установленных пломб, в том числе пломб № 6900149499 и № 6900149498, установленных на вводных рубильниках, обеспечивала в должной степени гарантию ограничения внешнего воздействия на системы учета и подтверждала достоверность показаний счетчика. Следовательно, нарушение целостности пломб № 6900149498 и № 6900149499 должно свидетельствовать о внешнем воздействии на прибор учёта.

Как было указано выше, в силу пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

Таким образом, Общество, как потребитель электроэнергии, в границах эксплуатационной ответственности которого расположен прибор учёта, обязано в силу прямого указания закона обеспечить сохранность пломб и знаков визуального контроля, установленных для предотвращения вмешательства в работу узла учёта.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета).

Следовательно, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 178 Основных положений).

Исходя из предмета и основания настоящего иска бремя доказывания совершения потребителем нарушений пломб и знаков проверки возлагается на гарантирующего поставщика и сетевую организацию, как на лиц, имеющих очевидный экономический интерес в применении к потребителю меры материальной ответственности за ненадлежащее содержание узла учёта электроэнергии.

Для соблюдения баланса прав и обязанностей сторон законом установлен регламентированный порядок выявления факта безучётного потребления, отступление от которого должно влечь за собой признание недействительным акта о безучётном потреблении. С учётом освобождения гарантирующего поставщика и сетевой организации от доказывания фактического вмешательства в работу приборов учёта при формальном выявлении факта нарушения пломб и знаков поверки, непредставление доказательств, подтверждающих соблюдение установленной законом процедуры проверки узлов учёта, должно влечь за собой освобождение потребителя от ответственности за безучётное электропотребление.

Также суд отмечает, что поскольку пломбы контроля, устанавливаемые на узлах учёта, являются собственностью сетевой организации, изготавливаются по заказу сетевой организации и не подлежат дополнительному контролю и учёту со стороны государства, к представляемым сетевой организацией доказательствам установки пломбы и нарушения её целостности в промежутке между проводимыми проверками, должны предъявляться дополнительные требования.

Судом при исследовании материалов судебного дела установлено, что спорные акты № 6900025074 от 26.11.2020 года и № 6900025075 от 26.11.2020 года составлены с нарушением вышеуказанных требований Основных положений. Так, акт проверки расчетного прибора, составленный в порядке пункта 173 Основных положений, на основании которого сетевой организацией были составлены спорные акты о неучтенном потреблении № 6900025074 от 26.11.2020 года и № 6900025075 от 26.11.2020 года, в материалы дела не представлен. К спорным актам не приложены доказательства, подтверждающие надлежащее уведомление потребителя о дате и времени составления акта за 5 рабочих дней, не представлено доказательств того, что при составлении актов присутствовал представитель Общества. Видеозаписи хода проверки узлов учёта и составления актов о безучётном потреблении сетевая организация суду не представила (при том, что о ведении видеозаписи имеется отметка в актах), а из поступивших в материалы дела фотографий невозможно установить факт присутствия потребителя на проверке и его отказа от подписания актов, равно как с надлежащей степенью достоверности проследить ход проводимой проверки узлов учёта с целью исключения сомнений в её результатах. Из содержания фотографий не прослеживается где была установлена пломба № 6900149499, а также не усматривается, что на момент начала проверки зафиксированное на фотоснимках нарушение пломбы уже имело место. Указанные сомнения, как следует из установленного Основными положениями порядка проведения проверок узлов учёта, полежат исключению путём обеспечения явки представителя потребителя в порядке пункта 178 Основных положений, или фото/видео-фиксации всего хода проверки и составления акта о безучётном потреблении. Однако ни доказательств надлежащего уведомления потребителя о времени проведения проверки, ни фотоснимков/видеозаписи, свидетельствующих о явке потребителя, и зафиксировавших весь ход проверки, суду не представлено.

Заявление сетевой организации о размещении видеозаписи проверки в облачном хранилище информации "Яндекс диск" судом оценивается критически.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 89 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иные документы и материалы допускаются в качестве доказательств, если содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Иные документы и материалы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут относиться материалы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные в порядке, установленном настоящим Кодексом. Документы приобщаются к материалам дела и хранятся в арбитражном суде в течение всего срока хранения дела.

Таким образом, размещённые в облачном хранилище информации "Яндекс диск" фото и видеозаписи не могут быть расценены судом в качестве доказательств по делу, поскольку не могут быть приобщены к материалам дела. Сетевая организация от представления данных материалов на информационном носителе для их дальнейшего приобщения к делу отказалась. В целом, о приобщении данных доказательств ни ответчиком, ни третьим лицом не заявлялось, а суд в силу равноправия сторон не может самостоятельно осуществлять сбор доказательств, в том числе из облачных хранилищ информации в сети "Интернет".

Заявления Гарантирующего поставщика и ПАО "МРСК Центра" о том, что сообщение о предстоящей проверке узлов учёта было направлено путём СМС уведомления, документально не подтверждены и оцениваются судом критически.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Ни ответчик, ни третье лицо не представили надлежащих доказательств, подтверждающих направление потребителю уведомления о предстоящей проверке.

Вопреки доводам ответчика и третьего лица, направление СМС- сообщения о предстоящей проверке не является надлежащим уведомлением. Так, дополнительным соглашением от 20.09.2017 года к договору № 694041220 от 01.04.2014 года был согласован обмен юридически значимыми сообщениями по СМС только в части уведомления о введении ограничения режима потребления, но не о проверке узлов учёта сетевой организацией. Кроме того, в дополнительном соглашении указан номер мобильного телефон <***>, в то время как сообщение (исходя из представленной третьим лицом фотографии) направлено на номер 8-903-190-37-16. Доказательств того, что истцом было согласовано получение юридически значимых сообщений (пункт 2 статьи 165 ГК РФ) о предстоящей проверке узлов учёта по СМС по номеру 8-903-190-37-16 суду не представлено.

Кроме того, не представлено надлежащих доказательств отправления такого сообщения истцу. Фотоснимок экрана мобильного телефона таким доказательством признан быть не может, поскольку из указанной фотографии невозможно с требуемой степенью достоверности установить отправителя сообщения, а также тот факт, что сообщение было отправлено. Дополнительно данное сообщение в нарушение пункта 178 Основных положений не содержит времени предстоящей проверки, а также указаний на точки поставки, в отношении которых ПАО "МРСК Центра" организует проведение проверки.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Таким образом, фото-фиксация лишь повреждения пломбы, принадлежащей сетевой организации, и указание на такое повреждение в составляемом ПАО "МРСК Центра" в одностороннем порядке акте о безучётном потреблении не должно презюмировать безучётное потребление. Именно соблюдение сетевой организацией процедуры проведения проверки узла учёта и порядка составления акта о безучётном потреблении в силу прямого указания закона является достаточным основанием возложения на потребителя обязанности по оплате безучётного потребления. Вместе с тем, доказательств соблюдения установленной Основными положениями процедуры проведения проверки узла учёта и порядка составления акта о безучётном потреблении суду не представлено, как было указано выше, акт проверки расчетного прибора, составленный в порядке пункта 173 Основных положений, на основании которого сетевой организацией были составлены спорные акты о неучтенном потреблении, в материалы дела не представлен, надлежащие фото и видеоматериалы хода проверки также не представлены.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

Согласно одностороннему акту № 6900025075 от 26.11.2020 года пломба № 6900149498 отсутствует. В обоснование указанных обстоятельств суду представлены фотографии, на которых нет пломбы.

Однако, согласно акту проверки № 6900174726 от 11.12.2020 года, в узле учёта, оборудованном прибором учёта "Меркурий 230АМ-03" зав. № 28386345, на вводном рубильнике установлена пломба № 6900149498, то есть та пломба, из-за отсутствия которой был составлен акт о неучтённом потреблении № 6900025075 от 26.11.2020 года. Какого-либо обоснования данного несоответствия Сетевая организация суду не представила. Довод третьего лица о наличии технической ошибки, связанной с дублированием данных с акта № 6900147268 от 19.12.2019 года, судом оценивается критически.

Все вышеуказанные нарушения, допущенные ПАО "МРСК Центра" при проведении проверки узла учёта и при составлении акта о безучётном потреблении, в силу презумпции добросовестности и равенства участников гражданских правоотношений, не позволяют сделать вывод о доказанности факта безучётного потребления электроэнергии, зафиксированного по актам № 6900025074 от 26.11.2020 года и № 6900025075 от 26.11.2020 года.

При отсутствии надлежащим образом доказанного факта безучётного потребления на Общество не может быть возложена обязанность по оплате электроэнергии в объёме, установленном в соответствии с пунктом 186 Основных положений. Таким образом, у Гарантирующего поставщика отсутствовали правовые основания для предъявления Обществу к оплате объёма безучётного потребления по счёту № 6940412202/020858 от 30.11.2020 года.

При отсутствии у потребителя перед Гарантирующим поставщиком неисполненного обязательства по оплате электрической энергии, введение ограничения режима потребления со ссылкой на абзац 2 подпункта "б" пункта 2 Правил № 442 является не правомерным, и, как следствие, направление АО "Атомэнергосбыт" в адрес ООО "Терра" уведомления о введении ограничения режима потребления № 736429 от 19.12.2020 года – не законным.

На основании изложенного суд признаёт исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРА", г. Кимры Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) по направлению Обществу с ограниченной ответственностью "ТЕРРА", г. Кимры Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) уведомления о введении ограничения режима потребления электрической энергии № 736429 от 19.12.2020 года.

Взыскать с Акционерного общества "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ТЕРРА", г. Кимры Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать взыскателю исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья М.С. Кочергин