Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А60-25214/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-25214/2023
27 апреля 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.Ю.Галиахметова при ведении протокола судебного заседания до перерыва – помощником судьи Е.Л.Гребневой, после перерыва – секретарем судебного заседания А.В.Пермяковым, рассмотрел в судебном заседании в режиме веб-конференции дело №А60–25214/2023 по иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Объединенная теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолжености в размере 192 192 руб. 77 коп.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 20.09.2023.

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 30.03.2022.

Лицам, участвующим в деле, права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено. В судебном заседании 08.04.2024 объявлен перерыв до 15.04.2024 до 16 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 192192 руб. 77 коп. – нормативных потерь тепловой энергии за ноябрь 2022 года в количестве 116,46 Гк.

Ответчиком представлен отзыв с возражениями.

Ответчиком представлено ходатайство о приобщении к материалам дела сведений об объеме тепловой энергии за ноябрь 2022 года, отпущенной в адрес потребителей АО «ОТСК», запитанных от котельной истца.

От истца поступило ходатайство об истребовании в АО «Региональный информационный центр» (ИНН <***>), <...> стр.140, 2 этаж, пом 71 (info@ricso.ru) следующей информации:

1.начисление тепловой энергии, нормативных потерь (в количественном выражении) за ноябрь 2022 года, в отношении следующих потребителей:

- МУК «Центральный дом культуры» (<...>),

- МКОУ «Заринская СОШ», п.Заря, Набережная,д.20

- МДОУ «Детский сад п.Заря», <...>

- ГБУЗ СО «АЦРБ», п.Заря,Набережная,13

- ФИО3,<...>

- ФИО4, <...> -ИП ФИО5, <...>

- ИП ФИО6, <...> З

- ФИО7,<...>

- жилфонд в отношении следующих МКД поселок Заря:

- ул.Ленина,д. 12,

-ул.Мичурина,д.21, д.5.кв.2,д.6,д.12,д.15,<...>,д.18,д.19,д.20,д.22, -ул.Набережная.д.10,д.12,д.14,<...>,<...>,д.18, д.1.,<...>,д.5,д.7-1,д.8,д.9,

-ул.Строителей д.3,д.3 а

-ул.Ленина,д.1,д.1б, д.1в, д.1 д, д.2, д.2г, д.3,д.4,д.7,д.9,д.17,д.22,

- ул.Мира,д. 12

- ул.Новая,д.2,д.3,д.4 кв.2., д.5

- ул.Садовая д.3,д.4, д.11, д.12, д.13, д.14,

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено (ст. 66 АПК РФ).

Определением суда от 18.12.2023 указанные сведения истребованы в АО «Региональный информационный центр» (ИНН <***>).

05.02.2024 ответчиком представлено дополнение.

11.03.2024 от истца поступило ходатайство о наложении на АО «Региональный информационный центр» (ИНН <***>) судебного штрафа.

Ходатайство судом принято к рассмотрению.

13.03.2024 АО «Региональный информационный центр» представлены ведомости объемов тепловой энергии за ноябрь 2022 года.

04.04.2024 ответчиком представлено дополнение.

В соответствии со ст. 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных данным Кодексом. Судебные штрафы могут налагаться как на организации, так и на должностных лиц и на граждан.

В силу ч. 1 ст. 332 того же Кодекса за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы этого Кодекса в размере, установленном федеральным законом.

По своей правовой природе судебный штраф является мерой ответственности, установленной законом, а потому при его наложении, суд должен исследовать обстоятельства, свидетельствующие о составе правонарушения: объект, объективная сторона (противоправное поведение), субъект, субъективная сторона (вина).

Поскольку АО «Региональный информационный центр» представлены запрошенные судом документы, оснований для наложения на АО «Региональный информационный центр» судебного штрафа у суда не имеется.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Между истцом (поставщиком) и ответчиком (покупателем) заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя № 93–2021/ДЗ от 13.05.2021, с соглашением о передаче прав и обязанностей от 10.09.2021, по условиям которого поставщик обязуется поставить покупателю тепловую энергию, теплоноситель, а покупатель обязуется принять и оплатить энергоресурсы, соблюдая режим их потребления (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 3.1 договора коммерческий учет энергоресурсов, поставляемых по договору за определенный период, осуществляется с помощью приборов учета, обеспечивающих учет тепловой энергии и теплоносителя, а также контроль и регистрации параметров тепловой энергии, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

Согласно п. 3.2 договора сторонами согласован порядок допуска узлов учета тепловой энергии, в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии от 18.11.2013 № 1034.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между сторонами, в период с сентября 2022 года по май 2023 года (отопительный период) прибор учета не принят, следовательно, учет тепловых ресурсов не может являться коммерческим.

Между тем, п. 3.6 договора установлено, что перед каждым отопительным периодом, а также после очередной (внеочередной) поверки или ремонта прибора учета проверяется готовность узла учета к его эксплуатации.

Результаты проверки узла учета оформляются актами, подписанными уполномоченными представителями поставщика и покупателя.

В силу п. 3.7 договора установлено, что в случае если приборы учета энергоресурсов установлены не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трудопроводоах от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета.

Согласно приложению № 2 к договору, между сторонами согласовано договорное количество тепловой энергии, объем теплоносителя, объем нормативных потерь тепловой энергии в сетях покупателя и объем нормативных потерь теплоносителя в сетях покупателя.

В адрес ответчика был направлен универсальный передаточный документ № 22 от 10.04.2023, согласно которому выставлен объем тепловой энергии (нормативные потери) в ноябре 2022 года в количестве 116,46 Гк на сумму 192192 руб. 77 коп., согласно заключенному договору.

Оплата нормативных потерь ответчиком не была произведена, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 – 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении», согласно статье 15 которого местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении» реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении» при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Согласно п. 11 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении» теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с положениями п. 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

В соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее – Правила № 1034) «расчетный метод» – совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных настоящими Правилами.

В случае отсутствия приборов учета, объем подлежит определению расчетным способом, в данном случае, в том числе в соответствии с Методикой №99/пр. При этом обязательное применение Методики N 99/пр следует из п. 7 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190–ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 2, 114 Правил N 1034.

Нормативные потери в тепловых сетях теплосетевой организации утверждены Региональной энергетической комиссией Свердловской области при установлении тарифов на тепловую энергию, теплоноситель в соответствии с «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, «Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 10.08.2012 № 377.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что котельная в п. Заря МО Алапаевское принадлежит истцу, тепловые сети от нее находятся в концессии ответчика. Теплоснабжение потребителей п. Заря МО Алапаевское осуществляет ответчик.

На границе между котельной и тепловыми сетями ответчика установлено два узла учета: один – принадлежит ООО «Теплоэнергетика» и не подлежит применению в качестве коммерческого на основании акта заключения ООО «Гранит», выданному ООО «ТЕПЛО–ВИК» – предыдущему владельцу котельной, второй – принадлежит ответчику.

Узел учета тепловой энергии ответчика был повторно допущен сторонами в эксплуатацию с 15.09.2022 по 15.05.2023, что подтверждается актом допуска.

ООО «Теплоэнергетика» с сентября 2022 года по май 2023 года подписывало ведомости учета параметров потребления тепла с данного узла учета и выставляло акты оказанных услуг на объемы тепловой энергии, соответствующие данным ведомостям. Ответчик принимал данные акты в полном объеме.

В апреле 2023 года от истца поступила претензия от 10.04.2023 (входящий № 1–10–007/1–10/В–1377 от 21.04.2023), в которой было заявлено, что акт о принятии приборов учета в коммерческую эксплуатацию не подписывался сторонами, а направляемые карточки УКУТ за отопительный сезон 2022–2023 гг. являются справочной информацией и не могут использоваться для расчетов, поскольку имеют отрицательные значения по теплоносителю.

В связи с этим истец дополнительно к ранее выставленным объемам тепловой энергии, определенным по показаниям данного узла коммерческого учета тепловой энергии, предъявило универсальные передаточные документы за «нормативные потери» за сентябрь 2022 года – февраль 2023 года, в объеме, соответствующем приложению № 2 к договору № 93–2021/ДЗ от 13.05.2021.

В ответ на претензию от 10.04.2023 был направлен ответ № 1–10–008/1–11–03/И–659 от 27.04.2023, универсальные передаточные документы за нормативные потери за сентябрь 2022 года – февраль 2023 года были возвращены в ООО «Теплоэнергетика» без акцепта.

На основании п. 3.3 договора для расчетов применяется узел коммерческого учета тепловой энергии поставщика (ООО «Теплоэнергетика»). В случае выхода его из строя, истечения срока поверки и наступления иных обстоятельств, искажающих учет поставляемых энергоресурсов, для расчетов применяется узел коммерческого учета тепловой энергии покупателя (АО «ОТСК»).

Сведения об установленных приборах учета приведены в приложении № 6 к договору.

На основании п. 3.2 договора допуск в эксплуатацию, узлов учета тепловой энергии, а также действия сторон при выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяется количество энергоресурсов, осуществляются в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя от 18.11.2013 № 1034 и иными нормативно – правовыми актами РФ.

Перед началом отопительного сезона 2022–2023 ответчик и истец провели проверку узла учета тепловой энергии покупателя, по результатам которой был подписан акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на смежных тепловых сетях.

На основании данного акта узел учета тепловой энергии допущен в эксплуатацию с 15.09.2022 по 15.05.2023.

Соответственно, ведомости учета параметров потребления тепла за период с сентября 2022 года по февраль 2023 года (и далее до мая 2023 года) являются подтверждением фактического объема поставки ответчиком тепловой энергии от котельной истца.

Доводы истца о том, что разница между подающим трубопроводом и обратным трубопроводом имеет отрицательное значение, судом проанализированы и отклонены.

В пункте 3 Правил № 1034 дано понятие неисправности средств измерений узла учета, согласно которому под неисправностью средств измерений узла учета понимается такое состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно–технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

В соответствии с пунктом 56 Методики N 99/пр к нештатным ситуациям относится работа теплосчетчика при расходах теплоносителя ниже минимального или выше максимального нормированных пределов расходомера.

Согласно подпункту «ж» пункта 75 Правил N 1034 узел учета считается вышедшим из строя в случае работы с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

В соответствии с п. 115 Методики 99/пр для измерения тепловой энергии в водяных системах теплоснабжения должны приниматься теплосчетчики не ниже класса 2, на источниках тепловой энергии рекомендуется применение теплосчетчиков класса 1. При этом должны выполняться следующие требования:

а)минимальное значение разности температур (Atmin), при которой теплосчетчик функционирует без превышения максимально допустимой погрешности, не более 3 °С;

б)относительная максимально допускаемая погрешность для датчика расхода (Ef), выраженная в процентах в зависимости от расхода (G):

класс 2: Еf =±(2 + 0,02 Gmax/G), но не более ±5%, (12.1)

класс 1: Еf =±(1 + 0,01 Gmax/G), но не более ±3,5%, (12.2)

ж) в качестве характеристики точности определения величины утечки теплоносителя по разности масс теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах следует принимать абсолютные погрешности применяемых расходомеров.

Согласно п. 2.2.3 руководства по эксплуатации расходомера (ПРЭМ), входящего в состав рассматриваемого ПУ (Ду 150 класс D) пределы допускаемой относительной погрешности измерений расхода и объема указанного расходомера составляет ± 1 % в диапазоне измерений расхода от Qti – 6.3 м3/ч до QmdX – 630 м3/ч.

Сумма модулей абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя расходомеров (ПРЭМ), входящих в состав рассматриваемого ПУ, при работе в интервале расходов от Qu до Qmax, составляет:

| ± 1 % | + | ± 1 % |= 2 %

Согласно п. 92 Методики N 99/пр, в случае если M1> М2 или M2> M1, но |M1 – М2| меньше суммы модулей абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя величина утечки (подмеса) считается равной нулю, где:

M1 – масса теплоносителя по подающему трубопроводу,

М2 – масса теплоносителя по обратному трубопроводу.

В случае если М2 > M1 и М2 – M1 больше суммы абсолютных погрешностей измерения массы теплоносителя в прямом и обратном трубопроводах, необходимо проверить работу преобразователей расхода или определить место подмеса дополнительной воды. Количество тепловой энергии, теплоносителя за этот период определяется расчетным путем.

Проанализировав показания спорного прибора учета в ноябре 2022 года, ответчик указал, что параметры разности теплоносителя M1 и М2 находятся в нормативных пределах погрешностей расходомеров.

В результате анализа получается, что сумма модулей абсолютных погрешностей расхода теплоносителя составляет от 45 до 50 т/сут.

При этом фактическое значение М2 – M1 прибора учета в ноябре 2022 года имеет максимальное значение 26,97 т/ч, т.е. меньше суммы модулей абсолютных погрешностей, который составляет от 45 до 50 т/сут, следовательно, прибор учета работал в штатном режиме.

Кроме того, порядок установления факта нештатной работы ПУ и вывода его из эксплуатации закреплен в Правилах № 1034 (п. 72, п. 83) – комиссионная процедура, результат которой подтверждается (фиксируется) соответствующим актом, являющийся основанием для признания прибора учета не расчетным.

Также суд отмечает, что показания приборов учета 735,47 Гкал в ноябре 2022 года при предъявлении иска к взысканию задолженности в рамках дела № А60–18822/2023 истец не оспаривал.

При таких обстоятельствах, требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке распределения судебных расходов, учитывая предоставленную истцу отсрочку уплаты госпошлины, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6766 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6766 руб. государственной пошлины.

3. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о наложении судебного штрафа отказать.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяВ.Ю. Галиахметов