Решение от 7 мая 2026 г. АС Кировской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело №А28-15232/2025
г. Киров
08 мая 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 08 мая 2026 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Гулиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Платуновой В.Р.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613153, Россия, <...>)

к Западно-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 614081, <...>)

о признании недействительным требования от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399,


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2026,

заинтересованного лица – не явились при надлежащем извещении,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-фаворит» (далее – заявитель, общество, ООО «Спичечная фабрика «Белка-фаворит») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к Западно-Уральскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным требования от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), об отмене доначисления платы за НВОС в разме6ре 359 636 рублей 08 копеек, а также пени в размере 47 891 рубль 54 копейки.

Заявление основано на нормах статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 Приложения №2 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее – Приказ №109), пункта 34 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 №881 (далее – Правила №881) и мотивировано необоснованным доначислением Управлением платы за НВОС с применением коэффициента 25 ввиду нарушения срока сдачи отчетности, поскольку отчет об организации и результатах осуществления производственного контроля (далее – отчет ПЭК) был сдан в срок – до 24 часов 25 марта 2025 года.

В отзыве на заявление и дополнениях к нему Управление просило в удовлетворении требований отказать, указав, что требование не подлежит самостоятельному обжалованию, так как является по существу досудебной претензией для целей последующего обращения в суд с иском о взыскании платы за НВОС. Управление со ссылкой на пункт 16 Правил №881 указало, что поскольку отчет ПЭК не был представлен, то плата исчислена как за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ.

Представитель заявителя в судебном заседании просил признать недействительным требование от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило. В судебном заседании 06.02.2026 представитель Управления против удовлетворения требований заявителя возражал, дал суду объяснения, что общество, сдав отчет ПЭК за 2024 год 25.03.2025, не нарушило срок сдачи такого отчета.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав представителя заявителя, исследовав в полном объеме материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Спичечная фабрика «Белка-фаворит» осуществляет хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, объект заявителя 33-0243-005435-П «Производственная территория ООО «СФ «БЕЛКА-ФАВОРИТ» относится к III категории, оказывающим незначительное НВОС.

Общество представило в Управление первичную декларацию о плате за НВОС за 2024 год от 25.02.2025 №11630129, в столбце 3 раздела 1 которой произвело расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по объекту 33-0243-005435-П «Производственная территория ООО «СФ «БЕЛКА-ФАВОРИТ» в сумме 14 984 рубля 77 копеек.

25.03.2025 в 08 часов 37 минут через сервис «Личный кабинет природопользователя» общество сдало в уполномоченный орган отчет ПЭК за 2024 год.

Управление направило обществу требование от 24.09.2025 №РС-03.12-15/9246 о представлении пояснений и (или) внесении исправлений в декларацию о плате за НВОС за 2024 год. В данном требовании указано, что в разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» по объекту 33-0243-005435-П «Производственная территория ООО «СФ «БЕЛКА-ФАВОРИТ» в столбце 3 необоснованно указаны величины установленных выбросов всех загрязняющих веществ по всем стационарным источниками. В данном столбце указывается количество загрязняющего вещества в соответствии с отчетом ПЭК, предоставляемого на основании статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды». По данным, имеющимся в распоряжении Управления, отчет ПЭК за 2024 год от общества по объекту 33-0243-005435-П «Производственная территория ООО «СФ «БЕЛКА-ФАВОРИТ» представлен 25.03.2025 №12380973. В данном требовании имеется ссылка на пункт 16 Правил № 881, в соответствии с которым при несвоевременном представлении отчета ПЭК для расчета платы за НВОС используется формула, указанная в пункте 34 Правил №881 (вся масса выброса загрязняющего вещества должна считаться как фактический сверхлимитный выброс и указываться в строках столбца 8). Кроме того, в первичной декларации от 25.02.2025 не заполнен Раздел «Информация об авансовых платежах, подлежащих внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

Общество направило в Управление ответ на требование от 07.10.2025 №762/8, в котором указало на представление отчета ПЭК в пределах установленного законом срока – до 24 часов 25 марта. Относительно незаполненного раздела «Информация об авансовых платежах, подлежащих внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» общество направило уточненную декларацию от 09.10.2025, в которой выбран способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, а также указаны суммы аванса за 1, 2, 3 квартал 2024. Сумма платы за НВОС, рассчитанная обществом за 2024 год не изменилась и составила 14 984,77 руб.

Специалистом-экспертом отдела разрешительной деятельности и администрирования платежей по Кировской области составлен акт проведения контроля за исчислением платы за НВОС от 24.10.2025 №7, подписанный заместителем руководителя Управления. Согласно данному акту при осуществлении мероприятий по проверке декларации о плате за НВОС от 25.02.2025 штрих-код 11630129 (первичная) выявлено, что в разделе 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» по объекту 33-0243-005435-П «Производственная территория ООО «СФ «БЕЛКА-ФАВОРИТ» в столбце 3 необоснованно указаны величины установленных выбросов всех загрязняющих веществ по всем стационарным источниками, которое указываются в соответствии с отчетом ПЭК. Срок сдачи отчета ПЭК в соответствии с пунктом 1 Приложения 2 к Приказу Минприроды от 18.02.2022 №109 ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. По данным Управления отчет ПЭК представлен 25.03.2025 №12380973.

Далее в акте приведена ссылка на пункт 16 Правил №881, исчислена сумма платы за 2024 год в размере 374 620,85 руб., тем самым выявлено занижение размера исчисленной суммы платы за 2024 год на сумму 359 636 рублей 08 копеек (374 620,85 руб. - 14 984,77 руб.), а также нарушение срока внесения платы за 2024 год на 235 дней (с 04.03.2025 по 24.10.2025). К акту приложен расчет суммы платы, в столбце «Коэффициент к ставке платы за выброс» указано значение 25.

Управлением направлено в адрес общества требование от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399 (далее – требование от 24.10.2025) о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы РФ платы за НВОС, в котором со ссылкой на пункт 7 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон №7-ФЗ) и пункт 76 Правил №881, на основании акта от 24.10.2025 №7, обязало общество уплатить (перечислить) по указанным в требовании реквизитам 359 636 рублей 08 копеек в качестве платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами за 2024 год и 47 891 рубль 54 копейки пени, об уплате задолженности сообщить в письменном виде в Управление, предупредив, что в случае оставления требования без исполнения в течение 10 календарных дней с даты получения, будут приняты меры по взысканию исчисленной задолженности в судебном порядке. При наличии несогласия с требованием, предлагается провести сверку сумм платы до наступления срока исполнения настоящего требования.

Минприроды России в письме от 13.11.2025 на обращение общества разъяснило, что последним днем срока для представления отчета ПЭК следует рассматривать 25 марта до двадцати четырех часов.

Общество на требование от 24.10.2025 направило возражения от 05.11.2025 №790/8 с дополнениями от 17.11.2025 №822/8, в которых со ссылкой на письмо Минприроды России от 09.09.2020 №12-50/11613-ОГ и определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 №185-О, просило отменить доначисления, произведенные по акту от 24.10.2025 №7 и требованию от 24.10.2025.

Письмом от 21.11.2025 №ЛП-03.02-15/11513 Управление отказало в отмене требования в силу отсутствия правового обоснования данного действия, указав, что оспариваемое требование не порождает изменений в правах и обязанностях сторон, не создает препятствий для осуществления деятельности, следовательно, соответствует требованиям действующего законодательства и отмене не подлежит.

Считая требование от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399 незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящем заявлением.

Согласно сведениям, размещенным в Картотеке арбитражных дел, на рассмотрении Арбитражного суда Кировской области находится дело №А28-15210/2025 по иску Управления к ООО «Спичечная фабрика «Белка-фаворит» о взыскании платы за НВОС за 2024 год в размере 359 636 рублей 08 копеек и пени в размере 47 891 рубль 54 копейки, производство по которому приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Оценив установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

Следовательно, основанием для обращения в арбитражный суд является предполагаемое заявителем несоответствие оспариваемого акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности либо создание препятствий в ее осуществлении.

Согласно статье 1 Федерального закона №7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона №7-ФЗ к III категории объектов, оказывающих НВОС, относятся объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона №7-ФЗ плата за НВОС взимается, в частности, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Исходя из пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона №7-ФЗ, плату за НВОС обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую НВОС (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Пунктом 1 статьи 16.3 Федерального закона №7-ФЗ предусмотрено, что плата за НВОС по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Федерального закона №7-ФЗ).

Из пунктов 2 и 3 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ следует, что отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта) признается календарный год; плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (пункт 8 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 67 Федерального закона №7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обеспечения безопасности, в области государственной охраны) обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (отчет ПЭК) в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1 Порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (приложения №2 к Приказу Минприроды России от 18.02.2022 №109) (далее – Порядок №109) отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Пунктом 3 Порядка №109 установлено, что датой представления Отчета в электронном виде считается: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего порядка, - дата его размещения через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет природопользователя») на официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего порядка, - дата его размещения в электронном сервисе (Интернет-ресурсе), определенном для приемки Отчетов указанным в абзаце втором пункта 2 настоящего порядка исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 Правил №881 при непредставлении (несвоевременном представлении) отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, для расчета платы за негативное воздействие используют формулу, указанную в пункте 34 настоящих Правил (с применением коэффициента 25).

Материалами дела подтверждается, что ООО «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, оказывающем незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объект III категории.

Общество в соответствии с пунктом 8 статьи 16.4 Федерального закона №7-ФЗ представило в Управление первичную декларацию по оплате за НВОС от 25.02.2025 за 2024 год, в столбце 3 раздела 1 которой произвело расчет суммы платы за НВОС в размере 14 984 рубля 77 копеек.

25.03.2025 в 08 ч.37 мин. посредством «Личного кабинета природопользователя» общество направило в Управление отчет ПЭК №12380973 за 2024 год. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела Управлением не оспаривалось.

По результатам рассмотрения представленных обществом документов составлен акт проведения контроля от 24.10.2025 №7, в котором выявлены занижение размера исчисленной суммы платы за НВОС за 2024 год на сумму 359 636 рублей 08 копеек, нарушение срока внесения платы за 2024 год на 235 дней (с 04.03.2025 по 24.10.2025). В графе «Факты ошибок при выполнении расчетов и несоответствий (противоречий)» указано, что отчет ПЭК обществом представлен 25.03.2025, в соответствии с пунктом 16 Правил №881 при несвоевременном представлении отчета ПЭК для расчета платы за негативное воздействие используется формула, указанная в пункте 34 Правил №881, то есть с применением коэффициента 25.

Обществу предъявлено требование от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399 о доначислении и довнесении платы за НВОС на сумму, указанную в акте, а также пени.

Довод Управления о том, что требование не подлежит самостоятельному обжалованию в порядке главы 24 АПК РФ, так как по существу является досудебной претензией, предшествующей подаче иска о взыскании платы за НВОС, не обоснован.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 3, 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме.

При рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание.

О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О (далее – Определение № 284-О) отмечено, что платежи за НВОС, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и её восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе фискальным сбором.

Общие принципы обложения таким сбором, ряд существенных его признаков, а именно плательщики, объект налогообложения – виды вредного (негативного) воздействия на окружающую природную среду, а также в общей форме налоговая база – нормативно допустимые выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и так далее, а также перечень нормативов допустимого НВОС и их существенные характеристики определены непосредственно федеральным законом.

Анализируя содержание требования от 24.10.2025, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Требование принято государственным органом по результатам такого мероприятия как контроль внесения платы в отношении хозяйствующего субъекта – общества, содержит властное предписание индивидуального характера, а именно возлагает на общество обязанность по плате за НВОС за 2024 год в размере 359 636 рублей 08 копеек и пени в сумме 47 891 рубль 54 копейки. Сумма, подлежащая уплате, по своей правовой природе является фискальным сбором. Установлен срок, в течение которого требование должно быть исполнено – 10 календарных дней со дня получения требования. Требование является обязательным для исполнения лицом, которому оно адресовано, и его направление является обязательной частью процедуры для принудительного взыскания указанной в нём суммы.

Вопреки доводам Управления, такое требование не может не иметь экономических последствий для общества. Возможность своевременного обжалования требования позволит защитить права и законные интересы общества.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемое требование является ненормативным правовым актом и может быть обжаловано в порядке главы 24 АПК РФ.

Из акта и требования от 24.10.2025 следует, что Управлением произведено доначисление обществу платы за НВОС в 25-кратном размере в связи с представлением отчета ПЭК 25.03.2025, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 1 Порядка №109.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств наличия иных оснований, помимо несвоевременной, по мнению Управления, сдачи отчета ПЭК, для предъявления обществу требования от 24.10.2025 о доначислении платы за НВОС.

Разногласия сторон сводятся к вопросу толкования пункта 1 Порядка №109, согласно которому отчет представляется «ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным».

В соответствии с пунктом 1 статьи 194 ГК РФ если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

В соответствии с пунктом 8 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

В письме Минприроды России от 09.09.2020 №12-50/11613-ОГ «О предоставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» разъяснено, что последним днём срока для представления отчета ПЭК (во всех возможных форматам представления отчета ПЭК) следует рассматривать 25 марта до двадцати четырех часов.

Аналогичная позиция Минприроды России содержится в письме от 13.11.2025 № 12-41/48313 на запрос ООО «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит».

Заявитель обращался в Кировскую природоохранную прокуратуру по вопросу несогласия с действиями Управления. Письмом от 20.01.2026 природоохранный прокурор указал на незаконность предъявленного Управлением требования, поскольку отчет за 2024 год представлен обществом в установленный срок, в адрес заместителя руководителя Управления направлена информация по данному факту.

Отчет ПЭК направлен 25.03.2025, то есть в срок, установленный в соответствии с пунктом 1 Порядка №109. В судебном заседании 06.02.2026 представитель Управления подтвердил сдачу обществом отчета с соблюдением срока.

Таким образом, предъявленное Управлением требование от 24.10.2025 не соответствует положениям вышеназванных нормативных правовых актов и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованно возлагая обязанность внести плату за НВОС в 25-кратном размере и уплатить пени.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В рассматриваемом случае имеется предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для признания недействительным требования Управления от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399.

При обращении в арбитражный суд общество платежным поручением от 18.12.2025 №2933 оплатило государственную пошлину в сумме 50 000 рублей 00 копеек, которые на основании части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Управления в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить, признать недействительным требование Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 24.10.2025 №РС-03.02-15/10399.

Взыскать с Западно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 614081, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спичечная фабрика «Белка-Фаворит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613153, Россия, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист на взыскание расходов по уплате государственной пошлины выдать в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.


Судья С.В. Гулина