Решение от 22 марта 2021 г. по делу № А73-1866/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1866/2021
г. Хабаровск
22 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.03.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Леонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318272400052241, ИНН <***>, г. Хабаровск)

к Государственному учреждению – Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680021, <...>)

о признании незаконным решения об отказе в выплате страхового обеспечения, выраженного в письме от 26.01.2021 № 09-07/09-528.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: лично ФИО2 по паспорту (явка до перерыва);

от Фонда: ФИО3 представитель по доверенности от 17.03.2020 № 54.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым просит признать незаконным решение филиала № 7 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) выраженного в письме от 18.01.2021 №12-05/04-49л, об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2021 по 16.05.2021.

В предварительном судебном заседании заявитель поддержала требования.

Фонд представил письменный отзыв в котором не согласился с заявленными требованиями. Представитель этого лица в предварительном судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, пояснив, что оспариваемое заявителем письмо носит разъяснительный характер и не является решением об отказе в выплате страхового обеспечения.

В предварительном судебном заседании в порядке части 4 статьи 136 АПК РФ объявлялся перерыв с 11.03.2021 до 10-00 час. 17.03.2021.

В период перерыва от заявителя поступило письменное ходатайство об уточнении требований, согласно которому просит признать незаконным решение филиала № 7 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в выплате страхового обеспечения, выраженное в письме выраженное в письме от 26.01.2021 № 09-07/09-528.

Уточнение заявленных требований принято судом.

ИП ФИО2 участия в предварительном судебном заседании после перерыва не принимала, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не заявила.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении требований отказать.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела ФИО2 15.10.2018 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и с 20.07.2020 зарегистрирована в Фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем направлено ей уведомление о регистрации от 20.07.2020.

Страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 год уплачены предпринимателем по платежному поручению от 29.12.2020 № 297627.

ИП ФИО2 13.01.2021 обратилась в Фонд с заявлением о выплате ей страхового обеспечения как лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приложив к заявлению листок нетрудоспособности № 358699446734 за период с 28.12.2020 по 16.05.2021.

По результатам рассмотрения заявления Фонд решением, выраженным в письме от 26.01.2021 № 09-07/09-528, отказал в выплате страхового обеспечения.

Основанием для отказа послужили выводы Фонда о том, что поскольку предпринимателем, как лицом, добровольном вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховые взносы уплачены в 2020 году, то на момент наступления страхового случая, который мог наступить в 2021 году она не являлась застрахованным лицом.

В обоснование указанных выводов Фонд сослался на часть 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований ИП ФИО2 ссылается на отсутствие у Фонда законных оснований для отказа в выплате страхового обеспечения. Полагает, что поскольку страховые взносы ею уплачены в полном объеме в 2020 году, а страховой случай – беременность и роды, наступил в 2021 году, то она имеет право на получение страхового обеспечения с 01.01.2021.

Возражая против заявленных требований, в представленном отзыве Фонд привел правовую позицию, аналогичную правовой позиции, изложенной в оспариваемом решении.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

На основании части 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в течение периода, определенного статьей 4.5 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок № 790).

В силу пункта 6 Порядка № 790 страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В силу части 2 статьи 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются в частности: беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, для назначения и выплаты страхового обеспечения имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Как установлено судом по материалам дела и не оспаривается Фондом, наступление у ИП ФИО2 страхового случая – беременность, подтверждается выданным листком нетрудоспособности на период с 28.12.2020 по 16.05.2021 (в связи с беременностью).

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ИП ФИО2 вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2020 году, уплатив 29.12.2020 страховые взносы в размере 4 221,24 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме.

Следовательно, у ИП ФИО2 с 01.01.2021 возникло право на получение страхового обеспечения, связанного с наступлением страхового случая – беременность и роды, подтвержденного представленным листком нетрудоспособности.

Доводы Фонда о том, что поскольку страховые взносы уплачены заявителем в 2020 году, то ИП ФИО2 имеет право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2021 году, судом отклоняются.

При этом суд исходит из того, что указанное пособие является социальной гарантией застрахованному лицу, не имеющему возможности осуществлять трудовую (предпринимательскую) деятельность в указанный период, о чем свидетельствует основание его назначения - временная нетрудоспособность в указанный период.

В рассматриваемой ситуации, период нетрудоспособности, обусловленный наступлением страхового случая, имел место не только в 2020 году, в котором были уплачены страховые взносы, но и в период с 01.01.2021 по 16.05.2021, т.е. в году, следующем за годом уплаты страховых взносов.

Соответственно назначение и выплата ФИО2 пособия за период с 01.01.2021 соответствует условиям его выплаты, установленным Законом № 255-ФЗ и целям назначения данного пособия.

Указанные обстоятельства необоснованно не учтены Фондом при принятии оспариваемого решения в силу ошибочного отнесения к основаниям назначения пособия юридических фактов, влияющих лишь на время назначения и период выплаты пособия, что в свою очередь повлекло необоснованный отказ в назначении и выплате ИП ФИО2 пособия по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 16.05.2021.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению, а оспариваемое решение Фонда подлежит признанию незаконным.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ, при признании незаконным решения органа, осуществляющего полномочия, в резолютивной части решения суда должно быть указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Из оспариваемого решения следует, что единственным основанием для отказа в выплате ИП ФИО2 страхового обеспечения послужили выводы Фонда о том, что ИП ФИО2 в 2020 году не являлась застрахованным лицом.

Иных претензий, в том числе к представленным документам и их достоверности у Фонда не имелось.

Следовательно, в целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить на Фонд обязанность выплатить ИП ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 16.05.2021, размер которого подлежит определению на стадии исполнения судебного акта по настоящему делу.

Судебные расходы ИП ФИО2 в сумме 300 руб., понесенные в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд, на основании статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению заявителю за счет Фонда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным, выраженное в письме от 26.01.2021 № 09-07/09-528, решение Филиала № 7 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации об отказе в выплате индивидуальному предпринимателю ФИО2 страхового обеспечения.

Обязать Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО2 пособие по беременности и родам за период с 01.01.2021 по 16.05.2021, размер которого подлежит определению на стадии исполнения судебного акта по настоящему делу.

Взыскать с Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 300 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Д.В. Леонов