Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А60-20321/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20321/2024
16 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения принята 09 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-20321/2024 по заявлению межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 10 004 019 руб. 20 коп.,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – представитель не явился.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства" о взыскании задолженности в размере 10 004 019 руб. 20 коп., в том числе:

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 13 869,60 рублей за 1 кв. 2013 год по сроку уплаты 22.04.2013, в размере 80 447 рублей за 1 кв. 2013 год по сроку уплаты 20.05.2013 в размере 80 449 рублей за 1 кв. 2013 год по сроку уплаты 20.06.2013, в размере 107 082 рубля за 2 кв. 2013 год по сроку уплаты 22.07.2013, в размере 106 315 рублей за 4 кв. 2013 год по сроку уплаты 20.03.2014, в размере 77 921 рубль за 1кв. 2014 год по сроку уплаты 21.04.2014, в размере 77 921 рубль за 1кв. 2014 год по сроку уплаты 20.05.2014, в размере 77 922 рубля за 1кв. 2014 год по сроку уплаты 20.06.2014, в размере 181 799 рублей за 2кв. 2014 год по сроку уплаты 21.07.2014, в размере 181 799 рублей за 2кв. 2014 год по сроку уплаты 20.08.2014, в размере 181 799 рублей за 2кв. 2014 год по сроку уплаты 22.09.2014, в размере 158 713 рублей за Зкв. 2014 год по сроку уплаты 20.10.2014.

- по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 6 293 223,09 рублей за 2012 год, по сроку уплаты 01.02.2013, в размере 469 509 рублей по срок уплаты 05.11.2013;

- по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 31 948 рублей за 2 квартал 2014 год по сроку уплаты 05.08.2014;

- по транспортному налогу в размере 51 882,51 рублей за 2012 год по сроку уплаты 15.02.2013.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства" (далее - ответчик, Учреждение, налогоплательщик) состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции ФНС России №25 по Свердловской области (далее - Истец, налоговый орган, Инспекция).

В соответствии с п.1 ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 № 327-ФЗ). Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих налог исходя из кадастровой стоимости, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

В соответствии с п. 1 ст. 383 НК РФ налог подлежит уплате в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Срок уплаты по налогу на имущество за 2013 год установлен до 10.04.2014.

Налогоплательщик представил в налоговый орган Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2013 год. Вместе с тем, исчисленную сумму налога Учреждение уплатило не в полном объеме. На дату подачи настоящего искового заявления остаток задолженности составляет 7691 рублей 00 коп.

Срок уплаты по налогу на имущество за 2 квартал 2014 года установлен до 05.08.2014.

Налогоплательщик представил в налоговый орган Налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2014 года. Вместе с тем, исчисленную сумму налога Учреждение уплатило не в полном объеме. На дату подачи настоящего искового заявления остаток задолженности составляет 31 948 рублей 00 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели и лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п. 1 статьи 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 НКРФ.

Налогоплательщик представил в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1, 2 и 4 кварталы 2013 года и 1, 2 и 3 кварталы 2014 года. Вместе с тем, исчисленную сумму налога Учреждение уплатило не в полном объеме. На дату подачи настоящего искового заявления остаток задолженности составляет 1 339 343 рублей 60 копеек: из них за 1 квартал 2013 года 174 765 рублей 60 коп, за 2 квартал 2013 года 107 082 рублей 00 коп, 4 квартал 2013 года 107 979 рублей 00 копейки, за 1 квартал 2014 года 238 754 рублей 00 копеек, за 2 квартал 2014 года 550 387 рублей 00 копеек, за 3 квартал 2014 года 160 376 рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщик представил в налоговый орган декларацию по транспортному налогу за 2012 год. Вместе с тем, исчисленную сумму налога Учреждение уплатило не в полном объеме. На дату подачи настоящего искового заявления остаток задолженности составляет 51 882 рублей 51 коп.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями ст. 393 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщик представил в налоговый орган декларацию по земельному налогу за 2012, 2013 год. Вместе с тем, исчисленную сумму налога Учреждение уплатило не в полном объеме. На дату подачи настоящего искового заявления остаток задолженности составляет 8 573 154 рублей 09 коп.

В установленный законом срок налогоплательщик налог на имущество организаций транспортный налог, земельный налог, Налог на добавленную стоимость, в полном объеме не уплатил, в связи с чем, в его адрес направлены требования:

- требование от 05.04.2013 № 27262 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 98145 рублей 40 коп. Срок исполнения требования до 25.04.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 49281 рублей. 78 коп.

- требование от 06.05.2013 № 30529 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 15110 рублей 86 коп. Срок исполнения требования до 28.05.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 15110 рублей. 86 коп.

- требование от 03.06.2013 № 33570 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 80900 рублей 55 коп. Срок исполнения требования до 24.06.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 80556 рублей 78 коп.

- требование от 26.06.2013 № 34970 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 80875 рублей 27 коп. Срок исполнения требования до 16.07.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 80520 рублей 03 коп.

- требование от 03.07.2013 № 36098 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 4189 рублей 87 коп. Срок исполнения требования до 23.07.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 4189 рублей 87 коп.

- требование от 03.08.2013 № 37277 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 109836 рублей 33 коп. Срок исполнения требования до 23.08.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 109836 рублей 33 коп.

- требование от 08.11.2013 № 41825 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 130761 рублей 05 коп. Срок исполнения требования до 28.11.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 126764 рублей 13 коп.

- требование от 02.12.2013 № 59719 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 9 029 136 рублей 58 коп. Срок исполнения требования до 20.12.2013. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 6 617 026 рублей 81 коп.

-требование от 15.02.2014 № 554092 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 7 798 022 рублей 51 коп. Срок исполнения требования до 27.02.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 2 279 931 рублей 00 коп.

- требование от 31.03.2014 № 11455 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 118 363 рублей 35 коп. Срок исполнения требования до 18.04.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 118 363 рублей 35 коп.

- требование от 17.04.2014 № 14765 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 7691 рублей 00 коп. Срок исполнения требования до 12.05.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 7691 рублей 00 коп.

- требование от 30.04.2014 № 15230 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 89 104 рублей 03 коп. Срок исполнения требования до 23.05.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 89 104 рублей 03 коп.

- требование от 26.05.2014 № 18661 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 96 331 рублей 36 коп. Срок исполнения требования до 17.06.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 89568 рублей 63 коп.

- требование от 27.06.2014 № 19912 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 90 619 рублей 12 коп. Срок исполнения требования до 17.07.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 90 619 рублей 12 коп.

- требование от 30.07.2014 № 21701 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 204782 рублей 07 коп. Срок исполнения требования до 19.08.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 194 781 рублей 70 коп.

- требование от 11.08.2014 № 23690 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 38 972 рублей 00 коп. Срок исполнения требования до 29.08.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 31 948 рублей 00 коп.

- требование от 25.08.2014 № 43223 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 206 128 рублей 19 коп. Срок исполнения требования до 12.09.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 196 127 рублей 19 коп.

- требование от 03.10.2014 № 44669 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 207 799 рублей 97 коп. Срок исполнения требования до 23.10.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 197 796 рублей 87 коп.

- требование от 28.10.2014 № 45824 об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени в общей сумме 175 702 рублей 86 коп. Срок исполнения требования до 19.11.2014. По состоянию на текущую дату остаток задолженности по требованию составил в общей сумме 175 702 рублей 86 коп.

В установленный срок требования не исполнены.

Решения о взыскании в порядке ст. 46,47 НК РФ не выносились.

Задолженность на дату обращения с настоящим заявлением в суд не погашена.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На день подачи заявления о взыскании задолженности в суд сумма задолженности заинтересованным лицом не уплачена.

В связи с пропуском срока на принятие решения о взыскании, установленного ч. 3 ст. 46 НК РФ ИФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга обратилась с настоящим заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.

Согласно ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ.

На основании пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 Кодекса.

Взыскание налога в судебном порядке производится:

1) с лицевых счетов организаций, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей;

2) в целях взыскания недоимки, числящейся более трех месяцев за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации зависимыми (дочерними) обществами (предприятиями), с соответствующих основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий) в случаях, когда на счета последних в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) зависимых (дочерних) обществ (предприятий), а также за организациями, являющимися в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации основными (преобладающими, участвующими) обществами (предприятиями), с зависимых (дочерних) обществ (предприятий), когда на их счета в банках поступает выручка за реализуемые товары (работы, услуги) основных (преобладающих, участвующих) обществ (предприятий);

3) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, совершенной таким налогоплательщиком, или статуса и характера деятельности этого налогоплательщика.

4) с организации или индивидуального предпринимателя, если их обязанность по уплате налога возникла по результатам проверки федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В настоящем деле право инспекции на взыскание задолженности не было реализовано ею во внесудебном порядке, обращение с заявлением в суд последовало с нарушением установленного срока.

Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Свердловский центр профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров Федерального дорожного агентства" задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 13 869,60 рублей за 1 кв. 2013 год по сроку уплаты 22.04.2013, в размере 80 447 рублей за 1 кв. 2013 год по сроку уплаты 20.05.2013 в размере 80 449 рублей за 1 кв. 2013 год по сроку уплаты 20.06.2013, в размере 107 082 рубля за 2 кв. 2013 год по сроку уплаты 22.07.2013, в размере 106 315 рублей за 4 кв. 2013 год по сроку уплаты 20.03.2014, в размере 77 921 рубль за 1кв. 2014 год по сроку уплаты 21.04.2014, в размере 77 921 рубль за 1кв. 2014 год по сроку уплаты 20.05.2014, в размере 77 922 рубля за 1кв. 2014 год по сроку уплаты 20.06.2014, в размере 181 799 рублей за 2кв. 2014 год по сроку уплаты 21.07.2014, в размере 181 799 рублей за 2кв. 2014 год по сроку уплаты 20.08.2014, в размере 181 799 рублей за 2кв. 2014 год по сроку уплаты 22.09.2014, в размере 158 713 рублей за 3 кв. 2014 год по сроку уплаты 20.10.2014; по земельному налогу с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 6 293 223,09 рублей за 2012 год, по сроку уплаты 01.02.2013, в размере 469 509 рублей по срок уплаты 05.11.2013; по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 31 948 рублей за 2 квартал 2014 год по сроку уплаты 05.08.2014; по транспортному налогу в размере 51 882,51 рублей за 2012 год по сроку уплаты 15.02.2013.

Суд отклоняет ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, поскольку указанная налоговым органом причина не может рассматриваться как уважительная.

При таких обстоятельствах, с учетом пропуска заявителем срока для обращения в суд в удовлетворении требований межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области следует отказать.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.



Судья И.В. Хачёв