Постановление от 31 мая 2021 г. по делу № А51-21719/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2113/2021
31 мая 2021 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова

при участии:

от истца: А.В. Гнибеда, представитель, доверенность от 19.01.2021 №4/19-21

от ответчика: ФИО1, представитель, доверенность от 07.04.2021 №25АА 3223181

от Министерства обороны Российской Федерации: В.А. Гержан, представитель, доверенность от 02.12.2020 №207/4/349д

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 26.10.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2021

по делу № А51-21719/2019

Арбитражного суда Приморского края

по иску федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

третьи лица: управления муниципальной собственности г. Владивостока, управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, об освобождении земельного участка


Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 119435, <...>; далее - истец, ФГКУ «УЛХИП» Минобороны РФ, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением об истребовании из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 305253709601133, ИНН <***>; далее - ИП ФИО2, предприниматель) земельного участка площадью 1567 кв.м, расположенного в <...>, с приведением точек координат; об обязании ответчика освободить земельный участок площадью 1567 кв.м, расположенный в <...>, путем сноса семи нежилых строений; освободить земельный участок от стройматериалов, брусчатки, хозяйственного инвентаря в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

В соответствии с положениями статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление муниципальной собственности г. Владивостока, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Министерство обороны РФ, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 26.10.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2021, в удовлетворении исковых требований ФГКУ «УЛХИП» Минобороны РФ отказано.

Учреждение, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, заявленные требования удовлетворить.

В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы привел доводы о том, что принадлежность спорного земельного участка площадью 1567 кв.м к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства, считает, что владение истцом указанным земельным участком не имеет значения, поскольку истец владеет земельным участком с кадастровым номером 25:28:000000:65188, на который накладывается спорный земельный участок. При этом границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188 возможно достоверно определить на основании картографических материалов и генерального плана Владивостокского городского округа, а на местности такие границы установлены с помощью лесохозяйственных знаков в соответствии со статьей 68 Лесного кодекса РФ.

УМС г. Владивостока и предприниматель в отзывах на кассационную жалобу опровергают приведенные в ней заявителем доводы и предлагают оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Министерство обороны РФ в отзыве на кассационную жалобу поддержало позицию Учреждения, настаивало на отмене принятых судебных актов.

В судебном заседании представители Учреждения и Минобороны России поддержали доводы поданной жалобы и просили её удовлетворить, против чего возражал представитель ИП ФИО2

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, а также пояснений их представителей, Арбитражный суд Дальневосточного округа не выявил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Судами установлено, что Распоряжением Совета Министров СССР от 12.03.1955 №1885-рс на Минсельхоз СССР возложена обязанность по закреплению за Военно-Морскими силами Министерства обороны СССР лесов на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям Военно-Морских сил, Министерству обороны СССР предписано организовать в указанных лесах ведение лесного хозяйства в установленном порядке.

Согласно архивной выписке из Приложения к указанному распоряжению в Приморском крае за Военно-морскими силами Минобороны СССР закрепляются леса общей площадью 50,87 тыс. гектар.

На основании акта от 21.09.1955 Владивостокский лесхоз передал, а КЭУ ТОФ приняло в постоянное пользование участки гослесфонда общей площадью 7 387 га, в том числе 6 147 га, покрытых лесом, состоящие из Уссурийского лесничества и части Седанскинского лесничества Владивостокского лесхоза. В силу пункта 3 акта границы передаваемой территории определяются согласно прилагаемой схеме к настоящему акту. С северной стороны отграничена просекой и остолблена, с восточной и южной сторон Уссурийский залив, северо-западная и западная часть, смежная с Горзеленхозом, проходит по дороге, идущей с 14 километра (КПП 29) через Вторую речку, Первую речку до озера, что на территории артарсенала, западным склоном выс. 164,1 через высоту 97,8 по дороге до б/х Уллис.

Впоследствии Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 №135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны» (далее - Постановление Правительства РФ №135) утвержден Порядок закрепления лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти по вопросам обороны.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ № 135 согласно акту от 22.12.1998 Военному лесничеству №247 ТОФ при 1976 ОМИС ТОФ от ГО Владивостокский лесхоз Приморского управления лесами переданы леса общей площадью 16 194 га, расположенные на землях обороны. Данный акт ссылок на указанное распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1995 №1885-рс не содержит.

На основании сводного акта по Приморью от 26.01.1999 Военному лесничеству №247 от Владивостокского лесхоза переданы леса общей площадью 16 194 га, расположенные в г. Владивостоке, с указанием в качестве обосновывающего документа на распоряжение Совета Министров СССР от 12.03.1955 № 1885-рс.

В соответствии с Приказом Минобороны РФ, Минприроды РФ от 15.12.2000 №555/592 утвержден акт о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях Минобороны РФ, в частности в Приморском крае - 248 483 гектара.

По результатам заседания рабочей группы ФГБУ «ФКП Росреестра» по вопросам взаимодействия с Минобороны РФ, оформленного протоколом от 01.07.2015 №1/2015, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с присвоенным кадастровым номером 25:28:000000:65188, площадью 161 940 000 кв.м, адрес: Приморский край, Владивостокский городской округ, категория земель не установлена, разрешенное использование - земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил.

Согласно сведениям кадастрового паспорта данного земельного участка от 31.08.2015 №25/00-15-256981 датой внесения номера в государственный кадастр недвижимости указано 12.03.1955, особыми отметками указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны РФ от 16.09.2015 №2110 земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв.м, адрес: Приморский край, Владивостокский городской округ, предоставлен Учреждению в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 21.02.2017 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 25.08.2017 - право постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

В распоряжение истца поступила информация о том, что ответчиком в целях осуществления предпринимательской деятельности (кафе-гостиница) без правоустанавливающих документов используется земельный участок площадью 1450 кв.м по адресу: <...>.

Согласно акту обследования от 14.06.2019 на обследуемом земельном участке расположено двухэтажное здание кафе-гостиницы, за которым участок примерной площадью 1 400 кв.м огражден металлопрофильным забором, на участке имеются хозяйственные постройки в количестве двух штук, брусчатка на поддонах, дрова. На асфальтированной площадке возле кафе установлены три беседки размером 3x4 м, три зонтовидных навеса со столами и стульями.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 24.06.2019 №368 с требованием в срок до 24.07.2019 совершить необходимые действия по освобождению используемого земельного участка, расположенного на землях Владивостокского лесничества, которая оставлена предпринимателем без ответа и удовлетворения.

Полагая, что спорный земельный участок, используемый предпринимателем и входящий в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188, выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, без законных на то оснований, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, отказывая в удовлетворении которого, суды обоснованно исходили из следующего.

Согласно разъяснениям пункта 36 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Виндикация как вещно-правовой способ защиты предусматривает определение подлежащей изъятию индивидуально-определенной вещи, в данном случае недвижимой вещи - земельного участка.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что истцом не представлено доказательств фактического наложения спорного земельного участка в границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:65188.

Представленные в материалы дела документы, на которые ссылается Учреждение в обоснование заявленных требований, обоснованно не признаны судами надлежащими доказательствами по делу, поскольку поименованный в схеме земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв.м не имеет установленных границ и не содержит указания на то, что спорный земельный участок, среди прочих, входит в состав участка, переданного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к несогласию заявителя с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела и доказательств, на основании которых они установлены.

Иных доводов, способных повлиять на существо принятых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 26.10.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2021 по делу №А51-21719/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова

Судьи В.А. Гребенщикова

С.И. Гребенщиков