Решение от 25 ноября 2019 г. по делу № А82-5171/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5171/2019
г. Ярославль
25 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веремьёвым И.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

к ответчику Жилищно-строительному кооперативу "Ключ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Инспекции Государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль


об обязании привести объект капитального строительства в соответствие с параметрами, указанными в разрешении на строительство


при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО1 – представителя, доверенность от 01.03.19 № 05-05/28;

- от ответчика: ФИО2 – представителя, доверенность от 19.06.19; ФИО3 – председателя, выписка,

- от третьего лица: ФИО4 – представителя, доверенность от 30.07.19 № 02-06-950.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к ЖСК «Ключ» об обязании привести объект капитального строительства в соответствие с параметрами, указанными в разрешении на строительство обратился департамент градостроительства мэрии города Ярославля.

Определением от 03.06.19 суд согласно п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял к рассмотрению ходатайство истца об уточнении заявленных требований:

- обязать ответчика привести объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями по пр. Авиаторов, д.9 а, 11 в соответствии с параметрами, указанными в разрешении на строительство от 30.10.15 №76-301000-593-2015 и проектной декларации от 2015г в части количества этажей путем приведения в соответствии с указанными документами высоты неэксплуатируемого техничного подполья до 1,8м; ликвидации выходов в подвальное помещение, организованных внутри здания с лестничных клеток в подъездах, а также приведения в соответствии с проектной документацией противопожарного расстояния от проектируемого объекта до хозяйственных построек, расположенных на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером76:23:021907:76, по пр. Авиаторов, д. 9.

В судебном заседании 18.11.19 ответчик признал иск в части приведения объекта капитального строительства - многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями по пр. Авиаторов, <...> в соответствии с параметрами, указанными в разрешении на строительство от 30.10.15 № 76-301000-593-2015 и проектной декларации от 2015г. в части количества этажей путем приведения в соответствии с указанными документами высоты неэксплуатируемого техничного подполья до 1,8 м и ликвидации выходов в подвальное помещение, организованных внутри здания с лестничных клеток в подъездах.

Признание ответчиком требований в части принято судом в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 18.11.19 объявлена резолютивная часть решения.

По правилам ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд принял признание иска в части приведения объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями по пр. Авиаторов, д.9 а, 11 в соответствии с параметрами, указанными в разрешении на строительство от 30.10.15 №76-301000-593-2015 и проектной декларации от 2015г в части количества этажей путем приведения в соответствии с указанными документами высоты неэксплуатируемого техничного подполья до 1,8м; ликвидации выходов в подвальное помещение, организованных внутри здания с лестничных клеток в подъездах, в связи с чем, заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Иск в части приведения в соответствии с проектной документацией противопожарного расстояния от проектируемого объекта до хозяйственных построек, расположенных на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером 76:23:021907:76, по пр. Авиаторов, д. 9 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилищно-строительный кооператив «Ключ» является застройщиком многоквартирного жилого дома с инженерными коммуникациями по адресу: <...>, 11, на земельном участке с кадастровым номером: 76:23:021907:532.

Строительство жилого дома, осуществляется на основании разрешения на строительство от 30.10.15 № 76-301000-593-2015, выданного департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, со сроком действия до 30.04.19.

Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении строящегося дома. В ходе проверки выявлены факты несоответствия объекта требованиям, указанным в разрешении, в том числе: расстояние от наружной стены вдоль строительной оси 1/А-Н многоквартирного жилого дома до существующих строений/сооружений, расположенных на соседнем земельном участке, составляет приблизительно 4 метра, о чем составлен акт от 29.01.19 № 489/14 и застройщику выдано предостережение от 29.01.19 № 489/14/1.

Истцу направлено уведомление о выявлении самовольной постройки. Поскольку ответчик в добровольном порядке не устранил допущенные нарушения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 6.2 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ в случае, если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт осуществления строительства или реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) или факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, а в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, факт несоответствия объекта капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

В соответствии с п. 3.37 Положения о департаменте градостроительства мэрии г. Ярославля утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.15 № 521 полномочия мэрии г. Ярославля в части организации работы по сносу самовольных построек либо их приведению в соответствии с установленными требованиями в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, по освобождению самовольно занятых земельных участков, возложены на департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля.

Согласно п. п. 6, 7 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями 1радостроителыюго плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ па территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль. обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, согласно представленному акту от 29.01.19 № 489/14 и пояснениям специалиста Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, осмотр жилого дома с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <...> производился с помощью визуального осмотра, без применения специальных измерительных приборов.

Ответчик представил в материалы дела заключение специалиста от 01.07.19 № 187, согласно которому в результате произведенных на местности инструментальных измерений, а также камеральных расчетов минимальное (кратчайшее) линейное расстояние между объектом незавершенного строительства (<...>) и хозяйственными постройками индивидуального жилого дома (<...>) составляет 12,30 м.

Пунктом 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» установлено, что противопожарное расстояние до существующих хозяйственных построек на территории соседних земельных участков, должно составлять не менее 10 метров.

Стороны ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявили.

В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив в совокупности собранные по делу доказательства, доводы представителей сторон и пояснения специалиста инспекции, суд оценил заключение ООО «Нигма» и, установив, что указанное заключение содержит необходимую информацию, расценивается судом как надлежащее доказательство, подтверждающее, что расстояние между объектом незавершенного строительства и хозяйственными постройками индивидуального жилого дома составляет 12,30 м.

При таких обстоятельствах, объект в части противопожарного расстояния от проектируемого объекта до хозяйственных построек, расположенных на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером 76:23:021907:76 по пр. Авиаторов, д. 9 соответствует проектной документации и требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку истец согласно п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, расходы по госпошлине подлежат взысканию в доход федерального бюджета РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь ст. ст. 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Обязать Жилищно-строительный кооператив "Ключ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль в течение месяца с момента вступления решения в законную силу привести объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями по пр. Авиаторов, <...> в соответствии с параметрами, указанными в разрешении на строительство от 30.10.15 № 76-301000-593-2015 и проектной декларации от 2015г. в части количества этажей путем приведения в соответствии с указанными документами высоты неэксплуатируемого техничного подполья до 1,8 м и ликвидации выходов в подвальное помещение, организованных внутри здания с лестничных клеток в подъездах.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива "Ключ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль в доход федерального бюджета РФ 6 000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В части обязания ответчика привести объект капитального строительства - многоквартирный жилой дом с инженерными коммуникациями по пр. Авиаторов, д.9 а, 11 в соответствии с параметрами, указанными в разрешении на строительство от 30.10.15 № 76-301000-593-2015 и проектной декларации от 2015г. в части приведения в соответствии с проектной документацией противопожарного расстояния от проектируемого объекта до хозяйственных построек, расположенных на территории соседнего земельного участка с кадастровым номером 76:23:021907:76 по пр. Авиаторов, д. 9 в удовлетворении иска истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья О. С. Харламова