Решение от 7 сентября 2025 г. по делу № А57-2117/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-2117/2025
08 сентября 2025 года
город Саратов



Резолютивная часть оглашена 25 августа 2025 года

Полный текст определения изготовлен 08 сентября 2025 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Громовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клишиной А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области (413720, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – Администрация, Истец)

к Индивидуальному предпринимателю Гасымову Сеймуру Наджафу оглы (413720, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) (далее – ИП ФИО1, Ответчик)

об освобождении самовольно занятого участка,

при участии в судебном заседании:

от Истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2024, выданной сроком на год,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация с исковым заявлением к ИП ФИО1, в котором просит обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем демонтажа объекта расположенного в границах земельного участка находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 64:46:020729:74, площадью 1 023 кв.м., находящегося примерно в 23,50 м. по направлению на юго-запад от ориентира: нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право РОСП по Пугачевскому и Ивантеевскому районам Саратовской области за использование объектов недвижимости муниципального образования города Пугачев осуществить мероприятия по демонтажу объекта, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ИП ФИО1 расходов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.03.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.04.2025 подготовка дела к судебному разбирательству признана оконченной, дело назначено к судебному разбирательству в суде первой инстанции.

В судебном заседании 19.08.2025, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в целях дополнительного исследования имеющихся в материалах дела документов был объявлен перерыв до 25.08.2025 года до 10 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании 25.08.2025 судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, приняты уточнения заявленных требований.

Ответчиком в материалы дела отзыв не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

В целях проверки надлежащего извещения Ответчика суд посредством Программно-технического комплекса обеспечения информационного взаимодействия ГАС «Правосудие» с другими (внешними) информационными системами (ПТК ВИВ) было запрошено досье о регистрации граждан РФ.

В соответствии с полученными сведениям из регистрационного досье, по состоянию на 06.02.2025 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: <...> (адрес соответствует сведениям о месте регистрации, размещенным в ЕГИП),по месту пребывания: <...>.

Материалами дела подтверждается, что определения суда от 13.03.2025, от 29.04.2025, от 27.05.2025, от 26.06.2025 направлены ИП ФИО1 по адресу: <...>, почтовыми отправлениями №41097806638527, №41097807829771, №41097808756519, №41097810581444. Указанные почтовые отправления возвращены в суд организацией почтовой связи с истечением срока хранения.

В том числе, согласно сведениям, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовое отправление №41097810581444, содержащее копию определения суда от 26.06.2025, прибыла в место вручения 14.07.2025 в 13 часов 10 минут, передано почтальону 14.07.2025 в 13 часов 41 минут, 14.07.2025 в 16 часов 02 минут зафиксирована неудачная попытка вручения, после чего, 22.07.2025 почтовое отправление возвращено адресату.

Согласно сведениям, содержащимся в открытых источниках информационно-телекоммуникационной системы "Интернет" Google Maps, расстояние от почтового отделения 413859, обл. Саратовская, Балаково <...>, до места регистрации Ответчика по адресу: <...> – 700 м (7 минут пешком), в связи с чем, за период с 13 часов 41 минут до 16 часов 02 минут имелось достаточно времени от передачи почтового уведомления почтальону до попытки вручения работником почтовой связи почтовой корреспонденции адресату.

Таким образом, органом почтовой связи соблюдены требования Правил оказания услуг почтовой связи, Порядка приема и вручения внутренних РПО.

Крое того, материалами дела подтверждается, что определения суда от 13.03.2025, от 29.04.2025, от 27.05.2025, от 26.06.2025 направлены ИП ФИО1 по адресу места пребывания: <...>, почтовыми отправлениями №41097806638534, №41097807829788, №41097808756526, №41097810581451. Указанные почтовые отправления возвращены в суд организацией почтовой связи с истечением срока хранения, при этом организацией почтовой связи были зафиксированы неудачные попытки вручения.

При указанных обстоятельствах, в силу статьи 123 АПК РФ Ответчик считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела

Лица, участвующие в деле, признаны судом надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями главы 12 АПК РФ, судебное разбирательство может быть проведено в их отсутствие.

Заявлений в порядке статей 24, 47, 48 АПК РФ не имеется.

Рассматривая исковое заявление, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права, обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Как следует из материалов дела, рабочей группой администрации Пугачевского муниципального района в ходе осмотра земельного участка, с кадастровым номером: 64:46:020729:74, площадью 1023 кв.м., находящегося примерно в 23,50 м по направлению на юго-запад от ориентира: нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, был выявлен факт незаконного размещения объекта движимого имущества - павильона для осуществления предпринимательской деятельности принадлежащий индивидуальному предпринимателю Гасымову Сеймуру Наджаф оглы.

06 августа 2020 года в адрес администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от индивидуального предпринимателя Гасымова Сеймура Наджафа оглы, в котором он ссылается на договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 31 декабря 2015 года №93/15 (далее - Договор), согласно которому спорный земельный участок был передав администрацией Пугачевского муниципального района индивидуальному предпринимателю Гасымову Сеймуру Наджафу оглы для размещения объекта торговли сроком до 30 ноября 2016 года. Данный Договор у Истца отсутствует.

Не смотря на данные обстоятельства, Истцом было направлено ответчику уведомление о добровольном демонтаже самовольного (незаконного) объекта движимого имущества учитывая сроки в соответствии с действующим законодательством. Неоднократно администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области уведомляло ответчика освободить земельный участок. Уведомление Ответчиком было получено, что подтверждается копией квитанции и отчетом об отслеживании почтового направления, имеющимся в материалах дела.

Согласно постановлению администрации Пугачевского муниципального района от 31 декабря 2019 года №1541 «О внесении изменений в постановление администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 11 ноября 2015 года №1047» данный объект движимого имущества исключен пз схемы размещения нестационарного объекта движимого имущества по месту нахождения павильона принадлежавшего индивидуальному предпринимателю Гасымову Сеймуру Наджафу оглы.

24 октября 2024 года ответчику было направлено уведомление о необходимости совершения, до 23 октября 2024 года следующих действий:

- освободить земельный участок, с кадастровым номером: 64:46:020729:74, площадью 1023 кв.м., находящегося примерно в 23,50 м по направлению на юго-запад от ориентира: нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, от объекта движимого имущества площадью 5 кв.м.;

- выполнить благоустройства территории.

До настоящего времени данные действия не были выполнены, земельный участок от объекта движимого имущества не освобожден, акт приема-передачи земельного участка подписан не был.

Согласно подпункта 5.1.4 пункта 5.1 раздела «5.Права и обязанности Арендатора» по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиями по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия Договора.

Договор аренды продлен не был.

Однако, Ответчик, самовольно использует земельный участок, чем нарушает социально-экономические интересы района.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок; в этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца (пункт 2 статьи 610, пункт 2 статьи 621 ГК РФ).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу разъяснений, приведенных в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 года № 16 «О свободе договора и ее пределах», в пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 января 2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при соблюдении стороной договора, в том числе арендодателем, требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ, не имеет правового значения, какие обстоятельства или мотивы предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды; реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений; право на отказ от такого договора обусловлено исключительно волей стороны. Таким образом, правовое значение для разрешения вопроса о том, продолжается ли действие договора! возобновленного на неопределенный срок, имеет наличие или отсутствие волеизъявления любой из его сторон на прекращение арендных отношений. Именно с волеизъявлением стороны связывается прекращение аренды в отношении недвижимого имущества по истечении трех месяцев с момента извещения другой стороны о таком волеизъявлении.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 2 статьи 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

На основании пункта 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Однако, доказательств законности пользования земельным участком, либо возврата спорного земельного участка и демонтажа торгового павильона Ответчиком в суд предоставлено не было. Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса РФ).

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Таким образом, суд считает правомерным требование к ответчику об устранении препятствий в пользовании земельным участком, поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания для использования спорных земельных участков для размещения торгового павильона.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд считает что заявленные исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа, расположенного там объекта подлежит удовлетворению.

Требование истца об обязании ответчика после демонтажа спорного объекта обеспечить благоустройство освобожденной территории удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием доказательств, что исходные земельные участки имели какие-либо элементы благоустройства.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Решая вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Индивидуального предпринимателя Гасымова Сеймура Наджаф оглы (413720, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем демонтажа объекта расположенного в границах земельного участка находящегося в государственной собственности, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 64:46:020729:74, площадью 1 023 кв.м., находящегося примерно в 23,50 м. по направлению на юго-запад от ориентира: нежилого здания, расположенного по адресу: <...>.

В случае неисполнения решения суда в течение 10 дней после вступления его в законную силу, предоставить администрации Пугачевского муниципального района право осуществить мероприятия по демонтажу объекта за свой счет с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Гасымова Сеймура Наджаф оглы (413720, <...>, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.


          Судья                                                                                                         А.Ю. Громова