Постановление от 2 февраля 2026 г. ФАС ВСО (ФАС Восточно-Сибирского округа)

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, https://fasvso.arbitr.ru

тел./факс <***>, 210-172


ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ф02-3340/2025

Дело № А19-2022/2022
03 февраля 2026 года
город Иркутск


Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дамбарова С.Д.,

судей: Железняк Е.Г., Тютриной Н.Н.,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» ФИО1 (доверенность от 22.09.2023 № 951, диплом, паспорт), представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области ФИО2 (доверенность от 20.01.2025 № 38-сн-38/595, паспорт, диплом), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2025 года по делу № А19-2022/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2025 года по тому же делу,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (далее – истец, ООО «Иркутскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества) о взыскании 628 723,09 руб., в том числе основного долга в размере 366 355,90 руб., пени в сумме 262 367,19 руб., пени

за неисполнение денежного обязательства на сумму основного долга за период просрочки с 05.03.2025 по день фактической оплаты основного долга.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: открытое акционерное общество «Иркутская электросетевая компания», открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала-Восточно-Сибирская дирекция по энергообеспечению СП Трансэнерго, муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2025 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2025 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, ТУ Росимущества обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы считает, судами не установлено лицо, фактически пользующееся объектами электросетевого хозяйства. Доказательства надлежащего присоединения к сетям Российской Федерации энергопринимающих устройств потребителей ООО «Иркутскэнергосбыт» в материалах дела отсутствуют. Судами не установлено лицо, фактически пользующееся объектами электросетевого хозяйства. Истец в объем фактических потерь необоснованно включил объем технологических потерь, что является нарушением требований законодательства.

Как указывает заявитель кассационной жалобы, суды не приняли во внимание тот факт, что объекты электросетевого хозяйства ранее находились во владении и пользовании сетевой организации, которая изменила схему подключения, установив новую трансформаторную подстанцию ТП-797/400. Расчет потерь произведен без учета указанного обстоятельства.

В возражениях на кассационную жалобу ООО «Иркутсэнргосбыт» считает, что судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Определением суда кассационной инстанции от 28 октября 2025 года рассмотрение кассационной жалобы отложено до 10 часов 00 минут 27 ноября 2025 года. Определением суда кассационной инстанции от 27 ноября 2025 года рассмотрение кассационной жалобы отложено до 10 часов 20 минут 20 января 2026 года.

В судебном заседании представители поддержали свои доводы.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru), однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком, осуществляющим продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области.

В зоне деятельности гарантирующего поставщика расположены объекты электросетевого хозяйства – воздушные и кабельные линии электропередач с трансформаторными подстанциями:

воздушные и кабельные линии электропередачи ст. Нюра напряжением 0,4 кВ, протяженностью 2024,8 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:751;

сооружение электроэнергетики - воздушные линии электропередач напряжением 0,4 кВ ст. Нюра протяженностью 1472 м с трансформаторной подстанцией, кадастровый номер 38:15:000000:752;

сооружение энергетики и электропередачи - электрические 0,4 кВ сети, кадастровый номер 38:15:000000:569.

Ссылаясь на неисполнение ТУ Росимущества, как уполномоченным органом, осуществляющим полномочия собственника объектов недвижимого имущества, обязанности по оплате потерь электрической энергии в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в ноябре 2021 года, ООО «Иркутскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила от 27.12.2004 № 861), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Правила от 04.05.2012 № 442), счел, что на Российскую Федерацию, как на

собственника сетей, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в сети других сетевых организаций.

В силу пункта 4 Основных положений № 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Как указано в пункте 129 Основных положений № 442, потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации

(иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

По смыслу приведенных норм, на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Делая вывод о необходимости удовлетворения заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанции согласились с представленным истцом расчетом потерь, основанным на данных об объемах электрической энергии, поступивших в объекты электросетевого хозяйства ответчика, и сведениях о ее количестве, поставленном конченым потребителям, подключенным к соответствующим сетям.

Между тем при рассмотрении настоящего дела суды не дали надлежащей правовой оценки доводам ТУ Росимущества о том, что указанные объекты электросетевого хозяйства ранее находились в аренде у АО «Иркутская электросетевая компания», которая существенно изменила характеристики объектов электросетевого хозяйства. Как указывает ответчик, такое изменение характеристик осуществлялось, в частности, за счет увеличения протяженности сетей, переподключения воздушных и кабельных линий электропередач, а также строительства дополнительной подстанции ТП-797.

В подтверждение указанных доводов ответчик ссылался на схему подключения.

Таким образом, в качестве возражения в отношении заявленного требования ответчик указывал, что в составе объектов электросетевого хозяйства, при использовании которых возникают потери, имеется подстанция и части кабельных линий, принадлежащих иному лицу. Поэтому, как отмечал ответчик, в рамках настоящего дела предъявлены требования о взыскании стоимости потерь как в ТП-4, ТП-3 и в ВЛ-0,4 кВ ответчика, так и в ТП-797 и в кабельных линиях, отходящих от ВЛ-0,4 кВ к энергопринимающим устройствам конечных потребителей, оплату потерь в которых должна осуществлять сетевая организация.

Указанные доводы и доказательства, представленные в их подтверждение, необходимую правовую оценку со стороны судов не получили, несмотря на то, что их

оценка имеет существенное значение для правильного определения размера потерь, подлежащих компенсации со стороны Российской Федерации.

При наличии в составе объектов электросетевого хозяйства, указанных в расчете исковых требований, линий и подстанций, принадлежащих иному лицу, возложение на Российскую Федерацию всех указанных в расчете потерь не может быть признано обоснованным.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что судами первой и апелляционной инстанций не установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, обжалуемые судебные акты в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене.

Поскольку для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка представленных в материалы дела доказательств, в том числе, установление всех имеющих значение для данного дела обстоятельств, что невозможно в арбитражном суде кассационной инстанции в силу его полномочий, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное выше, исследовать и оценить все имеющиеся в материалах дела и дополнительно представленные доказательства.

Исходя из изложенного, судам следует проверить схему подключения, установить, какие изменения вносились в систему объектов электросетевого хозяйства в период нахождения имущества во владении и пользовании АО «Иркутская электросетевая компания» по договору аренды. Кроме того, необходимо определить, кому принадлежит ТП-797, которая используется для снабжения электрической энергии потребителей, а также является ли она частью электросетевого хозяйства ответчика, либо осталась в собственности сетевой компании после прекращения договорных отношений, а также с учетом установленных по делу обстоятельств проверить расчет исковых требований и рассмотреть спор по существу.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 марта 2025 года по делу № А19-2022/2022, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2025 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.Д. Дамбаров

Судьи Е.Г. Железняк

Н.Н. Тютрина