Решение от 6 декабря 2021 г. по делу № А65-22870/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-22870/2021


Дата принятия решения – 06 декабря 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 29 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Туймазинский завод автобетоновозов", г.Туймазы (ОГРН 1020202210126, ИНН 0269008334) к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ИНН 1659068482) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан № 2136 от 01.03.2021г. о предстоящем исключении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ 2211600241807 от 03.03.2021г; - признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению 25.06.2021г. записи за государственным регистрационным номером 2211600734376 об исключении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) из Единого государственного реестра юридических лиц; - обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «ТЗА», в том числе внести в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующие изменения в сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) путем восстановления статуса, как действующего юридического лица, с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – УФНС по РТ, ИФНС по г. Набережные Челны РТ,

с участием:

от истца – Гаскарова Р.Ф. представитель по доверенности от 09.09.2021 г.

от ответчика - Харитонова О.И. представитель по доверенности от 12.11.2021 г.

от третьих лиц – не явились, извещены,

Установил:

Публичное акционерное общество "Туймазинский завод автобетоновозов", г.Туймазы (ОГРН 1020202210126, ИНН 0269008334) (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №18 по Республике Татарстан, г.Казань (ИНН 1659068482) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан № 2136 от 01.03.2021г. о предстоящем исключении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), ГРН и дата внесения записи в ЕГРЮЛ 2211600241807 от 03.03.2021г; - признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению 25.06.2021г. записи за государственным регистрационным номером 2211600734376 об исключении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) из Единого государственного реестра юридических лиц; - обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ПАО «ТЗА», в том числе внести в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующие изменения в сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) путем восстановления статуса, как действующего юридического лица.

Третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили отзывы.

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие третьих лиц в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, дал пояснения по существу дела.

Ответчик требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 26.09.2017г. за ГРН 6171690787504 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений относительно адреса места нахождения ООО «Трейдинг Сервис Кама» (ОГРН 1131650022239).

Основанием для внесения данной записи явился протокол №361 осмотра ИФНС России по г.Набережные Челны, согласно которому со слов представителя собственника договор аренды с ООО 'ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА" расторгнут.

В ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА" на основании записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ за ГРН 6171690787504 от 26.09.2017г. внесена запись о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с признаками недостоверности за №2136 от 01.03.2021г., за ГРН 2211600241807 от 03.03.2021г.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №8 (827) часть 2 от 03.03.2021, а также размещено в сети «Интернет» (на сайтах www.vestnik-gosreg.ru).

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица - ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА", направленные в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, не поступали.

В соответствии с требованиями статьи 22 Закона №129-ФЗ 25.06.2021г. за государственным регистрационным номером 2211600734376 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с указанным решением о предстоящем исключении юридического лица, действием о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности), заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев имеющиеся в материалах дела доказательства и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ определен ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона № 129- ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В пункте 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ установлено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА" опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №8 (827) часть 2 от 03.03.2021, а также размещено в сети «Интернет» (на сайтах www.vestnik-gosreg.ru).

Поскольку в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в регистрирующий орган Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица - ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА", не поступали, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 25.06.2021г. за государственным регистрационным номером 2211600734376 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Однако, на момент внесения инспекцией оспариваемого решения, формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем неисполненные обязательства, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.01.2021г. по делу №А07-13132/2020, постановления отделения судебных приставов №3 г. Набережные Челны от 21.06.2021г., постановление о прекращении исполнительного производства от 13.07.2021г., исполнительный лист по делу №А07-13132/2020.

Как следует из материалов дела, 18.01.2021г. между сторонами заключено мировое соглашение, в соответствии с условиями которого стороны пришли к соглашению расторгнуть договор поставки № 349/1 от 08.08.2017г. ООО «Трейдинг Сервис КАМА» обязуется в срок до 15 февраля 2021 г. произвести возврат стоимости транспортного средства - автобетоносмесителя на шасси КАМАЗ 65115 (6x4, ЕВРО-4) без надстройки (ПТС № 18 ОР 449834 от 31 июля 2017 года), поставленного по договору № 349/1 от 08.08.2017г., в размере 2 605 000 (два миллиона шестьсот пять тысяч) рублей, а также 700 000,00 (семьсот тысяч) рублей в возмещение убытков по изготовлению спецнадстройки автобетоносмесителя, итого 3 305 000,00 (три миллиона триста пять тысяч) рублей путем перечисления денежных средств на расчетный счет ПАО «ТЗА», указанный в реквизитах настоящего мирового соглашения.

ПАО «ТЗА» в течение 5 (пять) рабочих дней с даты поступления денежных средств в соответствии с п. 3 настоящего мирового соглашения обязуется передать по акту приема-передачи транспортное средство - автобетоносмеситель на шасси КАМАЗ 65115 (6x4, ЕВРО-4) с надстройкой (ПТС №18 0Р 449834 от 31 июля 2017 года), поставленное по договору № 349/1 от 08.08.2017г...».

Однако условия мирового соглашения до настоящего времени Должником не исполнены.

21.06.2021г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 036881247 от 12.05.2021г., выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-13132/20.

13.07.2021г. отделением судебных приставов № 3 г. Набережные Челны вынесено Постановление, которым прекращено исполнительное производство № 39324/21/16057-ИП в отношении Должника о взыскании в пользу ПАО «ТЗА» задолженности в размере 3 305 000,00 рублей в связи с исключением должника-организации из ЕГРЮЛ.

Также 30.06.2021г. по указанному делу Арбитражным судом Республики Башкортостан выдан дополнительный исполнительный лист о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 14 712 руб. 01 коп.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Вместе с тем, Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные в статье 22 Закона N 129-ФЗ гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других 9 конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и, в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

При этом, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению Инспекции, в силу статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодекса, к субсидиарной ответственности, ввиду того, что, согласно указанной норме, одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье Гражданского кодекса.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Таким образом, принимая во внимание наличие неисполненного судебного акта, принятого в отношении ООО «Трейдинг Сервис Кама», у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для принятия решения о предстоящем исключении указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.

В тоже время, инспекцией соблюдена процедура исключения юридического лица ООО "ТРЕЙДИНГ СЕРВИС КАМА" из ЕГРЮЛ, действия Инспекции полностью соответствуют действующему законодательству.

Таким образом, требования, в части признания незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению 25.06.2021г. записи за государственным регистрационным номером 2211600734376 об исключении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) из Единого государственного реестра юридических лиц не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3000 руб. относится на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176, 198, 201 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан № 2136 от 01.03.2021 г. о предстоящем исключении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239) из ЕГРЮЛ.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем восстановления записи в ЕГРЮЛ об ООО «Трейдинг Сервис Кама» (ИНН 1650276640, ОГРН 1131650022239), как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по РТ, г.Казань, зарегистрированной по адресу: РТ, г.Казань, ул.Кулагина, д. 1, за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, находящихся на соответствующем счете федерального казначейства в пользу гражданина Публичного акционерного общества "Туймазинский завод автобетоновозов", г.Туймазы (ОГРН 1020202210126, ИНН 0269008334) 3000 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части заявления отказать.

После вступления решения в законную силу заявителю выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Р.Насыров.