Решение от 3 августа 2020 г. по делу № А84-4646/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-4646/19
03 августа 2020 года
город Севастополь


Полный текст судебного акта изготовлен 03.08.2020

Резолютивная часть судебного акта оглашена 27.07.2020

Арбитражный суд города Севастополя

В составе: судьи Архиповой С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колотовой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» ОГРН <***>

к товариществу собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Сапун-Гора» ОГРН <***>

о понуждении к заключению договора,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1,

от ответчика – ФИО2,

у с т а н о в и л :

03.10.2019 в Арбитражный суд города Севастополя (суд) обратилось общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (истец) с исковым заявлением о понуждении товарищества собственником недвижимости садоводческое некоммерческое товарищества «Сапун-Гора» (ответчик) к заключению договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчик с иском не согласился, указывая на то, что аналогичный договор заключен с более низкой стоимостью с АО «Автотранспортное предприятие 2628», на злоупотребление правом со стороны истца.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец является Региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет свою деятельность на территории города Севастополя в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019 №698-ПП «Об утверждении территориальной схемы города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами»

Постановлением Правительства Севастополя от 13.10.2016 №976-П «Об утверждении территориальной схемы города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Региональный оператор - ООО «БГС» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя согласно территориальной схемы.

Данный вид деятельности на территории города Севастополя является тарифицируемым и предельные тарифы на услугу Регионального оператора устанавливаются приказами Департамента городского хозяйства города Севастополя.

Зона деятельности регионального оператора установлена пунктом 7 статьи 26.4. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей и пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - ПП РФ №1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

14.08.2017 между Государственным унитарным предприятием «Благоустройство города «Севастополь» (далее - ГУП «БГС»), правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь», и Департаментом городского хозяйства города Севастополя было подписано Соглашение об организации и осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО) на территории города Севастополя. ООО «БГС» осуществляет свою деятельность, как региональный оператор в сфере обращения ТКО, на всей территории города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 № 434-РДИ ГУП «БГС» было приватизировано и преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь».

Согласно п. 1 ст. 24.7 ФЗ-№ 89 Региональный оператор (ООО «БГС») заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. ФЗ-№89 собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 ст. 24.7. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Собственники твердых коммунальных отходов (физические и юридические лица), проживающее и осуществляющее деятельность на территории Севастополя, обязаны заключить договор по обращению с отходами с Региональным оператором - ООО «БГС».

Форма типового Договора утверждена Постановлением Правительства РФ от №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - ПП № 1156).

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ №1156 Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном настоящих Правил.

Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами п. 8(1) указано, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ - Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В то же время истец ежедневно оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые обслуживает ответчик. Так, Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» в адрес Товарищества собственников недвижимости Садовое некоммерческое товарищество «Сапун - Гора» (далее - ТСН СНТ «Сапун - Гора», Ответчик) были направлены Договор на оказание услуг по обращению с ТКО и уведомление о необходимости его заключения с Региональным оператором от 09.08.2019 исх. № 24260 для его подписания со стороны Ответчика. Проект договора представлены в следующей редакции:

ДОГОВОР №

на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходамина территории города Севастополя

. Севастополь

Настоящий договор является договором публичной оферты в соответствии со ст. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», ст. 426 пп. 2 ст. 437Гражданского кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» в лице ФИО3, действующей на основании доверенности № 42 от 15.02.2019, именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», с одной стороны, и Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «САПУН-ГОРА», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес 299046, <...>. Мельника, д.15 кв. 94, именуемое(ый /ая) в дальнейшем «Потребитель», в лице Председателя Правления ФИО4, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

12.11.2016 По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор) Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), в том числе крупногабаритные, отходы (далее - КТО) в объеме и в местах, которые определены настоящим договором (Приложения № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - Услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов (далее - Потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

1.2 Общая сумма Договора на период составляет: -— ,том числе НДС 20%.

П1.2. Договора заполняется при условии, что Потребитель осуществляет заключение Договора в рамках федеральных законов № 44-ФЗ и/или № 223-ФЗ, в иных случаях п. 1.2. Договора не применяется

1.3. Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе КТО, и периодичность вывоза Тт^, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются в Приложениях к настоящему договору.

1.4. Способ складирования ТКО — в контейнеры, расположенные па контейнерных площадках, в том числе КТО - нет.

1.5. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - с момента подписания Договора.

П. Сроки и порядок оплаты по договору

2.1. Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается 1 (один) календарный месяц.

2.2. Оплата Услуг по Договору осуществляется по цепе, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в том числе НДС (с 01.01.2019 по 30.06.2019 — 377,05 руб./м3, с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 370,98 руб./м3).

2.3.При вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости оказываемых Услуг, а также принятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа, расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, с даты, установленной постановлениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов).

Информация об изменении тарифов публикуется в средствах массовой информации, в сети Интернет на сайте Регионального оператора http:||sevblago.ru, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату Услуг, любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением.

Изменение тарифов в период действия Договора не требует его переоформления, заключения дополнительных соглашений.

2.4.Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана Услуга.

Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Р ~ тонального оператора.

2.5.Стороны ежемесячно по окончанию месяца оказания услуг подписывают акт оказанных услуг или УПД следующим образом:

- Региональный оператор в срок до 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуги, составляет акт, счет-фактуру или УПД в двух экземплярах, которые передаются представителю Потребителя при наличии доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства РФ. Место получения актов и счетов-фактур или УПД, счетов - <...>.

- Потребитель обязан в течение пяти рабочих дней с момента получения акта оказанных услуг или УПД, подписать его, скрепить печатью (при наличии) и один экземпляр акта или УПД вернуть Региональному оператору по адресу: <...>. Если в указанный срок подписанный акт оказанных услуг или УПД не будет возвращен Региональному оператору, либо Потребитель не направит в письменной форме мотивированный отказ от их подписания, Стороны будут считать услуги

2 Региональный операторПотребитель

принятыми Потребителем в полном Объеме вне зависимости от факта подписания акта оказанных услуг или УПД.

- Счет выставляется Региональным оператором до 05 числа месяца, следующего за расчётным. Потребитель должен самостоятельно получить счет, вместе с актом и счетом- фактурой или УПД.

- Счет, акт и счет-фактура или УПД считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении до 10- го числа месяца, следующего за расчетным.

Региональный оператор вправе предоставили Потребителю по его запросу справочную информацию о начислениях по Договору. Такая информация может быть предоставлена на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

2.6 В случае, если объем фактически оказанных услуг по обращению с ТКО за истекший месяц меньше объема, определенного Договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

2.7. При наличии у Потребителя задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по Договору Региональный оператор вправе в одностороннем порядке изменить очередность распределения денежных средств, поступающих от Потребителя, независимо от назначения платежа, указанного в платежном документе.

В случае несвоевременного исполнения Потребителем условий по оплате услуг Регионального оператора в сумму последующих оплат входит сумма пени, образовавшаяся за период просрочки оплаты, при этом задолженность погашается в следующем порядке:

- сумма пени, образовавшаяся за период просрочки денежных обязательств в соответствии с п.7.2. Договора;

- оставшаяся сумма в счет погашения долга по Договору.

2.8. По инициативе Потребителя перерасчет стоимости услуг по обращению с ТКО по настоящему договору, возможен с даты получения Региональным оператором от Потребителя письменного обращения с обязательным приложением подтверждающих документов:

- при ликвидации: документ, подтверждающий ликвидацию юридического лица;

- при приостановлении деятельности: зарегистрированное в органах налоговой инспекции сообщение о приостановлении деятельности юридического лица.

2.9. Оплата Услуг возможна посредством личного кабинета на сайте Регионального оператора, личного кабинета в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (после ввода в эксплуатацию функционала информационного ресурса).

2.10. Сверка расчетов по Договору проводится между Региональным оператором и Потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в • течение 3 ; рабочих дней со дня его' получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами. .

2.11.Стороны пришли к соглашению, что сверка расчетов, указанная в пункте 2.10. договора может быть заменена на запрос и получение данных с использованием интернет - ресурса через личный кабинет на официальном сайте Регионального оператора, либо посредством обращения в офис Регионального оператора для получения выписки из лицевого счета Потребителя.

2.12 Стороны соглашаются в ходе исполнения Договора обмениваться в соответствии с законодательством Российской Федерации первичными документами в электронном виде с использованием электронной подписи и признавать юридическую силу всех полученных или отправленных электронных документов. Настоящее соглашение о возможности использования юридически значимого электронного документооборота не исключает возможность использования иных способов изготовления и обмена документами между Сторонами.

Ш. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадокдля складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО

3.1. Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления ТКО.

3.2. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несет

(собственник помещений в многоквартирном доме, лицо, привлекаемое собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию общего имущества в так*—“Оме, иное лицо, указанное в соглашении, - указать нужное)

3.3. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования КТО и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несет

(орган местного самоуправления муниципальных, образований, в границах которых расположены такие площадки, или иное лицо, установленное законодательством Российской Федерации, - указать нужное)

IV. Права и обязанности сторон

4.1. Региональный оператор обязан:

а)принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в Приложениях № 1 и № 2 к настоящему Договору;

б)обеспечивать транспортирование (в том числе раздельное транспортирование, при наличии соответствующего решения собственника(ов) твердых коммунальных отходов, принятого в установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации и (или) города Севастополь), обработку, обезвреживание, захоронение

лнятых ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Севастополь;

в)предоставлять информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с ТКО в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)отвечать на жалобы и обращения Потребителя по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в срок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня поступления обращения;

д)принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством;

е)нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Севастополя, в том числе «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

4.2. Региональный оператор имеет право:

а)осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых ТКО;

б)не принимать от Потребителя отходы, не относящиеся к ТКО;

в)инициировать проведение сверки расчетов по настоящему Договору;

г)в случае образования у Потребителя задолженности по оплате услуг более чем за два расчетных периода, ограничить или приостановить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оказание услуг до полного погашения задолженности, предварительно уведомив об этом Потребителя;

д)использовать средства фото- или видео фиксации, в том числе видеорегистраторы, а также данные спутниковой навигации ОР8/ГЛОНАСС для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением сторонами обязательств по Договору, и использовать полученные данные при разрешении споров, возникающих при исполнении Договора;

е)привлекать третьих лиц в целях исполнения обязательств по Договору, при этом,

ответственность перед Потребителем за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств привлеченными Региональным оператором третьими лицами, несет Региональный оператор; •’

■ ж) не осуществлять ■ вывоз . ТКО в случае, если ’ Потребителем не обеспечен свободный подъезд к местам нахождения контейнеров (бункеров), при этом услуга в данном случае считается надлежащим образом оказанной Региональным оператором и подлежит оплате Потребителем;

з) инициировать проведение сверки расчетов по Договору.

4.3. Потребитель обязан:

а)осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных Договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

б)обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

в)производить оплату за оказанные услуги в порядке, размере и сроки, которые определены Договором;

г)обеспечивать складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с Приложениями к Договору;

д)не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных, отходов и предметов (горящие, раскаленные или горячие отходы, крупногабаритные отходы, снег и лед, осветительные приборы и электрические лампы, содержащие ртуть, батареи и аккумуляторы, медицинские отходы, а также иные отходы, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обежвреживанию, захоронению ТКО);

е)не складировать ТКО вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для КГО, предназначенных для их накопления в соответствии с Договором;

ж)не заполнять контейнеры для ТКО, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в Договоре, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов;

з)в случае обнаружения возгорания ТКО в контейнерах и (или) на контейнерной площадке, известить о данном факте органы пожарной службы, принять возможные меры по тушению и известить Регионального оператора по телефонам, указанным в Договоре;

и)не допускать перемещения контейнеров и (или) бункеров с контейнерной площадки без согласования с Региональным оператором;

к)обеспечивать Региональному оператору беспрепятственный доступ к месту накопления отходов, в том числе не допускать наличие припаркованных автомобилей, производить очистку от снега подъездных путей и т.п.;

л)осуществлять раздельное складирование ТКО в местах накопления ТКО, в случае если собственником(ами) твердых коммунальных отходов, в установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации и (или) города Севастополь, принято решение о раздельном накоплении (сборе) ТКО;

м)контролировать наполняемость контейнеров (бункеров) и не допускать их переполнения выше уровня кромки;

н)в случае порчи (механических повреждений), утраты, хищения либо полной 1 ели вследствие неправильной эксплуатации или их перегрузки Потребителем, в установленном законом порядке возместить Региональному оператору стоимость ремонта либо стоимость (с учётом нормального износа) контейнера/бункера, согласно расчётным документам Регионального оператора;

п)предоставлять Региональному оператору любую документацию или сведения, относящиеся к исполнению Договора, в частности сведения о количестве и составе образующихся у Потребителя ТКО, копии актов инвентаризации и паспортов на отходы, сведения о виде деятельности, осуществляемом Потребителем, площади используемых сектов, количестве сотрудников Потребителя, паспортные данные Потребителя (копию паспорта), информацию в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов);

р)назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора с предоставлением следующих данных:

- ФИО ответственного лица;

- контактный номер телефона (рабочий, сотовый) ответственного лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица по взаимодействию с Региональным оператором в рамках Договора;

В случае смены лица, ответственного за взаимодействие с Региональным оператором, в срок не превышающий 5 (пять) рабочих дней, уведомить Регионального оператора о данном факте любым доступным способом (почтовое отправление,

телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение Региональным оператором с приложением данных и документов, подтверждающих смену такого лица;

с)уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объект (жилое помещение) Потребителя, указанное в настоящем договоре, к новому собственнику (владельцу);

т)по истечении срока действия Договора или в случае его досрочного расторжения передать по акту приема-передачи Региональному оператору контейнеры (бункеры) в исправном, чистом состоянии (если контейнеры предоставлены Региональным оператором).

4.4. Потребитель имеет право:

а)получать от Регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с ТКО;

б)инициировать проведение сверки расчетов по Договору.

V. Порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО

5.1. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

VI. Порядок фиксации нарушений по договору

6.1. В случае нарушений Региональным оператором обязательств по Договору, Потребитель до 17 часов 00 минут текущего дня уведомляет Регионального оператора по тел.: <***> или +7 (8692) 22-13-07 о факте нарушений с указанием реквизитов Договора, адреса контейнерной площадки, ФИО и контактного телефона. В противном случае Региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет Потребитель.

6.2. В случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц с использованием фото- и (или) видео фиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного Потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет Потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение Потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные Потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

6.3. В случае если Региональный оператор не направил подписанный акт или выражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается с .насованным и подписанным Региональным оператором.

6.4. В случае получения возражений Регионального оператора Потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

6.5. Акт должен содержать:

_ а) сведения о заявителе: наименование, местонахождение, адрес;

б)сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в)сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г)другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

6.6. В случае не устранения допущенных нарушений в оказании услуг по настоящему договору в указанный в акте срок, и (или) не направления Региональным оператором мотивированных возражений, Потребитель направляет копию акта о нарушении Региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти.

6.7. В случае нарушения Потребителем условий Договора, Региональный оператор или лицо, осуществляющее по договору с Региональным оператором сбор, перегрузку, транспортирование ТКО фиксирует нарушение путем составления акта, акт, составленный Региональным оператором, должен содержать сведения, указанные в п. 6.5. договора. Акт, составленный лицом, осуществляющим сбор, перегрузку, транспортирование ТКО, должен соответствовать требованиям, установленным в договоре между Региональным оператором и таким лицом.

VII. Ответственность сторон

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пеня начисляется за каждый день просрочки обязательств по оплате, предусмотренных Договором, начиная со следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательств по оплате, а именно с 11 числа месяца, следующего за расчетным.

7.3.3а нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования ТКО, КТО вне мест накопления таких отходов, определенных Договором, Потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональный операторПотребитель

7.4. При неисполнении Потребителем условий, предусмотренных п. 2.4. и пп. «в» п. 4.3. Договора, Региональный оператор оставляет за собой право приостановить исполнение своих обязанностей по Договору до устранения нарушений со стороны Потребителя.

7.5. В случае переполнения контейнеров Региональный оператор не несет ответственности за невывоз отходов, образующихся сверх заявленного по договору объема, при этом Региональный оператор уведомляет о данном факте Потребителя и оставляет за собой право приостановить оказание услуг по настоящему договору до внесения изменений в Договор в части заявленного по Договору объема (с внесением изменений в соответствующие Приложения к Договору).

7.6. Региональный оператор освобождается от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по Договору при наличии обстоятельств, делающих исполнение невозможным.

Стороны согласились, что к таким обстоятельствам относятся: отсутствие беспрепятственного доступа мусоровоза к месту накопления твердых бытовых отходов (в том числе ввиду загромождения подъездных путей припаркованными транспортными средствами, не очисткой подъездных путей от снега и т.п.), перемещение Потребителем контейнеров с места накопления твердых коммунальных отходов, возгорание контейнеров и др.

При этом Региональным оператором или лицом, осуществляющим по договору с Региональным оператором сбор, перегрузку, транспортирование ТКО, составляется акт о невозможности исполнения обязательств.

7.7. При ликвидации, реорганизации, изменениях организационно-правовой формы, юридического (фактического) адреса, изменении принадлежности объектов, указанных в Приложениях к Договору, а также в случае направления заявления в налоговую инспекцию об отсутствии деятельности или о временном прекращении деятельности, Потребитель незамедлительно сообщает об этом Региональному оператору сопроводительным письмом с приложением копий подтверждающих документов. В противном случае обязанности Регионального оператора по Договору считаются выполненными надлежащим образом, и Потребитель обязан оплатить услуги, оказанные Региональным оператором в отношении объекта обслуживания.. При этом риск наступления неблагоприятных последствий несет Потребитель.

7.8. В случае технической неисправности контейнера, бункера Региональный оператор не несет ответственности за не вывоз отходов, находящихся в таком контейнере, бункере.

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

8.2. Региональный оператор ограничивает или приостанавливает предоставление

Услуг без предварительного уведомления Потребителя в случае возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устраненияей - с момента возникновения таких ситуаций.

8.3. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

IX. Действие договора

9.1. Настоящий договор заключается на срок с момента подписания Договора по 31.12.2027 г.

9.2. Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из Сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

9.3. Настоящий Договор может быть расторгнут до окончания срока его действия в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

X. Порядок урегулирования споров

10.1. Споры, связанные с нарушением Сторонами своих обязательств по Договору либо иным образом вытекающих из Договора разрешаются путем переговоров.

10.2. Стороны устанавливают, что все возможные претензии по Договору должны быть рассмотрены в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения претензии.

10.3. В случае, если Стороны не придут к соглашению, споры подлежат рассмотрению в судебном порядке.

XI. Прочие условия

11.1. Настоящий публичный Договор (оферта) и изменения к нему подлежат опубликованию на официальном сайте Регионального оператора в сети Интернет http:||sevblago.ru или в средствах массовой информации.

11.2. Все изменения, которые вносятся в Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями сторон (при их наличии).

11.3. Изменение и (или) дополнение условий - Договора возможно путем написания сторонами Приложения к Договору с новыми условиями (в формате Приложений к Договору). Приложение с новыми условиями вступает в силу с момента, указанного в Приложении, и действует в течение срока действия Договора до вступления в силу нового Приложения.

11.4. В целях оперативного обмена документами стороны признают и вправе использовать, в качестве официальных и имеющих юридическую силу, документы, переданные посредством телефонной (факс) связи или электронной почты (е-mail), с

следующей отсылкой оригиналов этих документов почтой или передачей нарочным.

11.5. В случае изменения наименования, местонахождения (юридический, фактический и почтовый адрес) или банковских реквизитов Сторона обязана уведомить об этом другую Сторону в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно - телекоммуникационная сеть Интернет»), позволяющими подтвердить его получение.

Региональный оператор______ Потребитель

11.6. При исполнении Договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации.

11.7. Право собственности на ТКО, предъявленные в рамках настоящего договора, переходит к Региональному оператору с момента погрузки ТКО в мусоровоз.

11.8. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

11.9. Одновременно с заключением Договора Потребитель дает Региональному оператору согласие на обработку его персональный данных, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных в целях осуществления действий по исполнению настоящего договора, взыскания образовавшейся задолженности по настоящему договору.,

11.10. Приложения к настоящему договору, а также все дополнительные соглашения являются его неотъемлемой частью:

а)объем и места накопления ТКО - Приложение № 1;

б)информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним - Приложение № 2.

ХП. Адреса, реквизиты, подписи сторон

Региональный оператор • ООО ' «Благоустройство города «Севастополь»’•

299011, <...> и № 2

Фактический адрес: <...>

ИНН: <***>

КПП: 920401001

ОГРН: <***>

ОКПО: 24943574

Р/с: <***> БанкРНКБ (ЛАО)

БИК: 043510607

К/с: 30101810335100000607

Конт, тел.: <***> е-mail: §gup_bgs@mail.ru

Представитель ООО «Благоустройство города ••«Севастополь» ’• (по

доверенности) /

Потребитель . .

ТСН СНТ «САПУН-ГОРА»

Юридический адрес: 299046, <...>. Мельника, д. 15 кв. 94

Адрес для почтовой корреспонденции: 299046, <...>. Мельника, д. 15 кв. 94

ИНН:9203 007294

КПП: 920301001

ОГРН: <***>

Председатель правления

ТСН СНТ «САПУН-ГОРА»

Информация по предмету договора – Приложение №1 к договору

Наименование объекта ТСН СНТ «Сапун-гора», объем принимаемых ТКО в месяц – 108,4, место сбора и накопления ТКО – контейнерная площадка напротив Горпищенко 110, место сбора и накопления КБО – нет, периодичность вывоза ТКО – ежедневно, итого в год 1 300,80 м.3

В соответствии с п.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона (в данном случае ТСН СНТ «Сапун - Гора»), для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчик в срок, установленный ст. 445 ГК РФ, извещение об акцепте или отказа от акцепта не направил. Каких - либо иных действий, направленных на заключение договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчик после направления ему оферты

Представленный истцом проект договора полностью соответствует типовому договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденному Постановление правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

Ответчик в адрес ООО «БГС» был предоставлено письмо, в котором он сообщает, что отказывается в заключении договора в связи с тем, что между Товариществом собственников недвижимости Садовое некоммерческое товарищество «Сапун - Гора» и Акционерным обществом «Автотранспортным предприятием 2628», которой является перевозчиком ТКО», уже заключен договор. Между тем, заключение указанного договора не свидетельствует о соблюдении ответчиком обязанности по заключению договора с Региональным оператором, то есть истцом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.09.2019, ТСН СНТ «Сапун - Гора» свою экономическую деятельность не прекратило, соответственно, является производителем ТКО.

Ответчиком указывается на то, что на его территории отсутствуют контейнерные площадки для складирования ТКО с приложением территориальной схемы размещения контейнерных площадок на территории ТСН СНТ «Сапун - Гора». Данные площадки отсутствуют в реестре и не внесены согласно Постановлению Правительства Севастополя от 27.12.2019 №698-ПП «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами города Севастополя».

Департаментом городского хозяйства города Севастополя издан Приказ от 25.03.2019 №125-ОД «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра на территории города Севастополя» которым в п. 3 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления города Севастополя в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Севастополя от 13.12.2018 №393-РП «Об организации ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Севастополя», за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями Правил благоустройства территорий города Севастополя, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, а также с учетом предложений регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункта з) не допускать размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов на дорогах, тротуарах и зеленых зонах города и подпункта и) обеспечивать в соответствии с законодательством заключение договоров на вывоз отходов со специализированными организациями пункта 2.3.4 Постановления Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП (ред. от 27.12.2019) «Об утверждении Правил благоустройства территории города Севастополя» (далее - Правила).

Так пп. 6 п. 4.10 Правил размещать все виды контейнеров для сбора отходов, включая КГО, за пределами ограждений контейнерных площадок. Временное размещение указанных контейнеров разрешается только по согласованию с уполномоченными на содержание территории лицами.

Пунктом 5 ст. 1 Закона города Севастополя от 29.12.2016 № 314-ЗС (ред. от 08.06.2018) «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя» (вместе с «Методикой расчета объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления в городе Севастополе переданных им отдельных государственных полномочий города Севастополя») реализация мероприятий по обустройству площадок для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Сапун-Гора» заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в редакции, предложенной Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь».

Взыскать с товарищества собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Сапун-Гора» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб..

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в установленный срок.

Судья

С.Н. Архипова