Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А43-32231/2018

37/2018-236228(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-32231/2018

г.Нижний Новгород 04 декабря 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 года. Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Беляниной Евгении Владимировны (шифр 37-1817),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Н.Новгорода

о признании недействительным решения от 07.05.2018 № 062S19180015088, при участии

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 25.08.2015 со сроком действия до 25.08.2020), ФИО4 (доверенность от 26.04.2018 со сроком действия до 26.04.2023),

от ответчика: ФИО5 (доверенность от 28.06.2017 со сроком действия до 28.06.2020), ФИО6 (доверенность от 12.12.2017 со сроком действия до 2020 года),

в судебном заседании 26.11.2018 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 03.12.2018,

установил:

Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Государственному учреждению

- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода о признании недействительным решения от 07.05.2018 № 062S19180015088 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на наличие обстоятельств, исключающих применение финансовых санкций (самостоятельное выявление ошибки - до ее обнаружения органом Пенсионного фонда РФ).

Отзывом на заявление ответчик заявленные требования отклонил; полагает оспариваемое решение законным и обоснованным. Кроме того, ответчик указывает на пропуск заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из установочной части решения от 07.05.2018 № 062S19180015088, 30.03.2018 ПАО «МТС» в лице филиала «Макро-Регион «Поволжье» представлена дополняющая форма сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 года на 209 застрахованных лиц, в отношении которых сведения ранее не представлялись.

По данному факту органом Пенсионного фонда РФ проведена проверка и составлен акт от 05.04.2018 № 062S18180013310, по результатам рассмотрения которого вынесено решение от 07.05.2018 № 062S19180015088, которым ПАО «МТС» в лице филиала «Макро-Регион «Поволжье» привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 104 500 руб. за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, - непредставление страхователем в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 года.

Не согласившись с данным решением органа государственного внебюджетного фонда, поступившим заявителю 14.05.2018 (отметка на конверте), заявитель 14.08.2018, то есть в установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок, обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователь

ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ вышеуказанные сведения представляются в отношении каждого застрахованного лица и носят индивидуальный (персонифицированный) характер, в связи с чем представление заявителем расчета, не содержащего сведений о работнике, и представление сведений о работнике лишь в составе уточненного расчета обоснованно квалифицировано органом Пенсионного фонда РФ как непредставление сведений в установленный срок.

Вместе с тем, органом Пенсионного фонда РФ не учтено, что в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Самостоятельно выявив ошибку, до ее обнаружения органом Пенсионного фонда РФ, что последним не оспаривается, страхователь реализовал свое право на уточнение

(исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в орган Пенсионного фонда РФ дополнительных сведений за этот период, что, по мнению суда, основанному на недопустимости формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения, позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах надлежит признать, что оспариваемый ненормативный правовой акт органа государственного внебюджетного фонда не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя; следовательно, он должен быть признан недействительным.

Указанные выводы суда подтверждаются существующей судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 01.03.2018 по делу № А38- 4082/2017, Определение Верховного Суда РФ от 10.05.2018 № 303-КГ18-99, Определение Верховного Суда РФ от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702).

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные заявителем и состоящие из государственной пошлины, относятся на ответчика.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода от 07.05.2018 № 062S19180015088 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Нижнего Новгорода в пользу публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ОГРН <***>, ИНН <***>; зарегистрировано 01.03.2000 Государственной регистрационной

палатой при Минюсте России; г.Москва, ул.Марксистская, д.4) 3 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через принявший решение арбитражный суд первой инстанции.

Судья Е.В.Белянина