Решение от 25 августа 2022 г. по делу № А21-886/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21- 886/2022


«25»

августа

2022 года



Резолютивная часть решения объявлена

«18»

августа

2022 года



Решение изготовлено в полном объеме

«25»

августа

2022 года



Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи Лобановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Калининградская калийная компания»

к профессиональному образовательному учреждению «Калининградский авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», Агентству по имуществу Калининградской области

об обязании заключить соглашение об установлении сервитута


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от Учреждения - Даль Л.С. по доверенности (до перерыва в судебном заседании),

от Агентства – ФИО3 по доверенности

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Калининградская калийная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее- Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании профессионального образовательного учреждения ««Калининградский авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее- Учреждение) в предусмотренный законом тридцатидневный срок подготовить и заключить с Обществом соглашение об установлении сервитута для осуществления геологического изучения недр в отношении испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 площадью 26 845 кв.м согласно представленной схемы расположения границ сервитута на кадастровом плане территории, сроком действия до 01.01.2024г..

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по имуществу Калининградской области (ОГРН ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Агентство).

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и окончательно просит обязать Агентство и Учреждение в предусмотренный законом тридцатидневный срок подготовить и заключить с Обществом соглашение об установлении сервитута для осуществления геологического изучения недр в отношении испрашиваемой части земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 площадью 26 842 кв.м сроком действия до 31.12.2023г. согласно представленной схемы границ сервитута на кадастровом плане территории.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 24.05.2022г. (протокол судебного заседания от 24.05.2022г.) Агентство исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, доводы, изложенные в исковом заявлении (с учетом уточнений).

Представители ответчиков заявили возражения по иску, поддержали доводы, изложенные ими в отзывах на иск.

В судебном заседании 17.08.2022г. был объявлен перерыв до 18.08.2022г.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, представленной в материалы дела, земельный участок с кадастровым номером 39:01:051703:462 площадью 5596468+/- 3035 кв.м, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, Нивенский с/о, является собственностью субъекта Российской Федерации Калининградской области. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 24.07.2015г.

На основании договора безвозмездного пользования имуществом №976-БП от 19.07.2021г., заключенного между Агентством (ссудодатель) и Учреждением (ссудополучатель), на срок действия указанного договора с учетом положений статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ссудополучателю предоставлено право пользования занятой и необходимой для использования имущества, указанного в пункте 1.1 данного договора, частью земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 (учетный номер части 39:01:051703:462/5), общей площадью 2427708 кв.м. Данный договор заключен на срок действия государственной программы Калининградской области «Развитие гражданского общества» по 31 декабря 2024 года и вступает в силу с момента подписания.

Общество в соответствии с проектом «Геологическое изучение (поиски и оценка) месторождений калийно-магниевых солей на участке недр Поддубный, расположенном в Калининградской области, РФ» на основании лицензии на пользование недрами КЛГ 02529 ТП, зарегистрированной Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане 24.08.2020г. за №197, проводит геологоразведочные работы.

Из лицензии следует, что она выдана с целевым назначением - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождения полезных ископаемых; участок недр расположен в Гвардейском, Багратионовском, Гурьевском районах Калининградской области. Дата окончания лицензии – 10.01.2024г. Приложением к лицензии является схема расположения участка недр. Статус участка недр определен как геологический отвод.

Названным проектом предусмотрено бурение одиночных скважин, одна из которых запланирована на территории земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462.

Как следует из материалов дела, Общество обращалось в Агентство и в Учреждение с письмами об установлении сервитута в отношении испрашиваемой части земельного участка, в чем ему было отказано.

Ссылаясь на то, что ответчики необоснованно в отсутствие законных оснований отказали в заключении соглашения об установлении сервитута, чем нарушаются права и законные интересы истца как недропользователя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством, а в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с учетом особенностей, предусмотренных главой V.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.23 ЗК РФ соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в случаях, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, и, в частности, в следующих случаях:

1)размещение линейных объектов, сооружений связи, специальных информационных знаков и защитных сооружений, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка;

2)проведение изыскательских работ;

3)ведение работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.24 ЗК РФ в случае, если находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование на срок более чем один год, соглашение об установлении сервитута заключают землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка. При этом согласие в письменной форме уполномоченного органа на заключение такого соглашения не требуется, если настоящей статьей или договором аренды либо договором безвозмездного пользования не предусмотрено иное.

В силу пункта 4 статьи 39.25 ЗК РФ в случае заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок до трех лет допускается по соглашению сторон установление сервитута в отношении части такого земельного участка без проведения работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о части земельного участка, в отношении которой устанавливается данный сервитут, без осуществления государственного кадастрового учета указанной части земельного участка и без государственной регистрации ограничения (обременения), возникающих в связи с установлением данного сервитута. В этом случае граница действия сервитута определяется в соответствии с прилагаемой к соглашению об установлении сервитута схемой границ сервитута на кадастровом плане территории.

Согласно пункту 4 статьи 39.26 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении сервитута в следующих случаях:

1)заявление об установлении сервитута направлено в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, которые не вправе заключать соглашение об установлении сервитута;

2)планируемое на условиях сервитута использование земельного участка не допускается в соответствии с федеральными законами;

3)установление сервитута приведет к невозможности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Таким образом, пользователь недр вместе с получением соответствующей лицензии приобретает с соблюдением установленных законодательством процедур право пользования земельным участком в границах геологического отвода и (или) горного отвода.

Истцом представлена схема расположения границ сервитута на кадастровом плане территории, подготовленная кадастровым инженером ФИО4 На схеме указано, что обременение сервитутом необходимо для прохода (проезда) и эксплуатации скважины; указаны координаты характерных точек границ образуемого обременения.

Из схемы следует, что обременение предполагается установить на часть земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 площадью 26 842 кв.м, в том числе на часть земельного участка, право использования которой передано Учреждению по договору безвозмездного пользования имуществом от 19.07.2021г.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от 23.05.2022г. установление сервитута в границах земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 к поисково-разведывательной скважине в целях геологического изучения участка недр на основании лицензии на пользование недрами КЛГ 02529 ТП не затрагивает и не ограничивает в использовании существующие здания/строения и сооружения, расположенные в границах вышеуказанного земельного участка, а также не ограничивает права землепользователей и третьих лиц. Установление сервитута не приведет к невозможности использования земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 в соответствии с разрешенным использование или к существенным затруднениям в использовании земельного участка.

Таким образом, установление запрашиваемого истцом сервитута необходимо ему для осуществления производственной деятельности и не повлечет нарушения законных прав и интересов ответчиков.

Ссылки Агентства на то, что ранее истец обращался в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Агентства об отказе в установлении сервитута и обязании заключить соглашение на часть земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 (дело №А21-9971/2021), а впоследствии отказался от заявленных требований, не принимаются судом, поскольку по настоящему делу заявлены требования к двум ответчикам в порядке искового производства.

Доводы Учреждения о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку земельный участок в его пользование по договору не передавался, суд находит несостоятельными. Из материалов дела следует, что Учреждению по договору безвозмездного пользования были переданы объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 39:01:051703:462, а также право пользования частью названного земельного участка. Таким образом, Учреждение фактически является землепользователем земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины следует возложить на ответчиков по 3000 руб. на каждого.


Руководствуясь статьями 167-171,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Обязать Агентство по имуществу Калининградской области и профессиональное образовательное учреждение «Калининградский авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в тридцатидневный срок подготовить и направить обществу с ограниченной ответственностью «Калининградская калийная компания» соглашение об установлении сервитута для осуществления геологического изучения недр в отношении части земельного участка с кадастровым номером 39:01:051703:462 площадью 26 842 кв.м. согласно приложенной схемы границ сервитута на кадастровом плане территории от 23.05.2022г., сроком действия до 31.12.2023г.

Взыскать с Агентства по имуществу Калининградской области и профессионального образовательного учреждения «Калининградский авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Калининградская калийная компания» в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.



Судья

Е.А. Лобанова