Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А16-1919/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1919/2021
г. Биробиджан
17 марта 2023 года
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 125 837 рублей 21 копейки, о расторжении договора аренды от 23.10.2019 № 40,

при участии:

от истца: не явился, извещён надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 24.06.2021

УСТАНОВИЛ:

департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (далее - ответчик) о взыскании 1 125 837 рублей 21 копейки, о расторжении договора аренды от 23.10.2019 № 40.

Определением от 22.07.2021 исковое заявление принято к производству.

Определением от 07.02.2022 производство по делу № А16-1919/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № 3а-10/2022.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление в котором, просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что принимая во внимание вступившие в законную силу судебные акты по делам № 3а-54/2020, № 3а-10/2022, у ответчика отсутствует просроченная задолженность, имеет место быть переплата в размере 2 161 368 рублей 72 копейки, и как следствие отсутствуют основания для расторжения договора аренды.

Определением от 30.08.2022 производство по делу возобновлено.

После возобновления судебное разбирательство неоднократно откладывалось по ходатайству истца.

Истец, надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. На основании 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление от 12.08.2022.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО «Лидер» и КУГИ ЕАО заключен договор аренды земельного участка № 40 от 23.10.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 79:03:1202003:187 площадью 3621862 кв.м, местоположение земельного участка: Еврейская автономная область, Ленинский район, примерно 12400 м, по направлению на северо-восток от с. Чурки, из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования: растениеводство.

Согласно пункту 1.2 договора срок действия условий настоящего договора составляет 3 года с 23.10.2019 по 22.10.2022.

Арендная плата за пользование объектом вносится арендатором в размере указанном в прилагаемом к договору расчете арендной платы (приложение № 1 к договору) (пункт 2.1 договора).

Приложением № 1 к договору является расчет арендной платы. На дату заключения договора размер ежегодной арендной платы составлял 1 131 433 рубля 47 копеек.

За пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендую плату ежеквартально, равными долями до 25-го числа последнего месяца квартала.

Арендная плата установлена в соответствием с законом Еврейской автономной области от 01.07.2015 № 747-ОЗ «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» и решением Собранием депутатов Ленинского муниципального района Еврейской автономной области от 25.09.2015 № 148 (в редакции от 26.04.2019 № 612).

В связи с отменой областного закона Еврейской автономной области, правительством Еврейской автономной области принято постановление от 28.12.2019 № 491-пп «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», о чем истец письмом от 28.02.2020 № 816 уведомил ответчика сообщив, что размер арендной платы в связи с изменениями составил 1 162 472 рубля 83 копейки в год.

В связи с неисполнением обязательств по уплате аренды, истец направил в адрес ответчика претензию от 16.02.2021 № 625 об оплате задолженности за 4 квартал 2020 года в размере 290 618 рублей 21 копейки.

Не удовлетворение претензии послужило основанием для обращения истца в суд.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Земельного кодекса Российской Федерации, главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды, общими нормами об исполнении обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (абзац 1 статьи 606 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным кодексом и другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет арендной платы за 4 квартал 2020 года, 1, 2 квартала 2021 года произведен арендодателем в соответствии с постановлением Правительства Еврейской автономной области от 28.12.2019 № 491-пп, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

В соответствии с данным Порядком размер арендной платы рассчитывается по формуле: А=Спм*К*S, где: А – арендная плата, Спм – ставка арендной платы (руб.), К – размер коэффициента учитывающего виды разрешенного использования, осуществляемые на земельном участке, S – площадь земельного участка.

Ежегодная плата по данной формуле равна 1 131 433 рубля 47 копеек; 282 858 рублей 36 копеек в квартал. При коэффициенте 0,089.

В приложении № 1 к Порядку № 491-пп ставка арендной платы для вида разрешенного использования ответчика растениеводство и выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур в Ленинском районе ЕАО составляет 3,91 руб.

Решением Суда Еврейской автономной области от 28.12.2020 по делу № 3а-54/2020, оставленным без изменения Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 26.05.2021 № 66а-547/2021, признаны недействующими ставки арендной платы (Спм) за земельные участки на территории Ленинского района в размере 4,72 руб. (коды 1.1 «Растениеводство» и 1.1.1 «Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур») в приложении № 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, и предоставленные в аренду без торгов, утверждённому постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.12.2019 № 491-пп.

Решением Суда Еврейской автономной области от 10.02.2022 по делу № 3а-10/2022, оставленным без изменения Апелляционным определением Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 02.06.202 № 66а-792/2022, признаны недействующими ставки арендной платы (Спм) за земельные участки на территории Ленинского района в размере 3,91 руб. (коды 1.1 «Растениеводство» и 1.1.1 «Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур») в приложении № 1 к Порядку определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, и предоставленные в аренду без торгов, утверждённому постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.12.2019 № 491-пп.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, если нормативный акт, устанавливающий расчет регулируемой арендной платы, признан решением суда недействительным и имеется ранее принятый нормативный акт, регулирующий аналогичные отношения, расчет арендной платы на основании признанного недействительным нормативного акта является незаконным.

При таких обстоятельствах, расчет арендной платы подлежит перерасчету на основании закона Еврейской автономной области от 01.07.2015 № 747-ОЗ «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

По формуле: A = V x K, где:

A - арендная плата за земельный участок (рублей в год);

V - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

K - коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемом земельном участке (далее - коэффициент).

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Еврейской автономной области от 09.08.2021 № 71 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 79:03:1202003:187 (предмет договора аренды от 23.10.2019 № 40) установлена в размере 1 871 264 рубля 31 копейка.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6171/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 24.12.2021 № 285 «Об установлении ставок арендной платы по видам разрешенного использования, размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, понижающего коэффициента для отдельных категорий граждан, юридических и физических лиц при аренде земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Еврейской автономной области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без проведения торгов, и применяемых на территории Ленинского муниципального района Еврейской автономной области» для Ленинского муниципального района установлен коэффициент для видов разрешенного использования «растениеводство» и «выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур» - 0,068.

Ответчиком произведен контррасчет арендной платы с учетом принятых судебных актов, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 79:03:1202003:187. Арендная стоимость земельного участка составила в 2020 году - 127 245 рублей 97 копеек, в 2021 году - 127 245 рублей 97 копеек.

Ответчиком платежными поручениями от 05.10.2020 № 92 на сумму 289030 рублей 13 копеек, от 12.01.2021 № 4 на сумму 3 331 рубль 79 копеек, от 19.10.2021 № 280 на сумму 1125837 рублей 21 копейка, от 10.11.2021 № 311 на сумму 756916 рублей 36 копеек, от 08.12.2021 № 329 на сумму 240 745 рублей 17 копеек, всего на сумму 2 415 860 рублей 66 копеек.

Таким образом, переплата по договору аренды от 23.10.2019 № 40 составляет 2 161 368 рублей 72 копейки.

В силу подпункта 1 пункта 1 стать 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 24.03.20015 № 11 не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Поскольку имелся спор относительно правильности расчета арендной платы, судом установлено нарушение прав арендатора необоснованным расчетом, суд не усматривает со стороны ответчика существенного нарушения условий договора.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 125 837 рублей 21 копейки, о расторжении договора аренды от 23.10.2019 № 40, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

М.А. Козырева