Решение от 17 мая 2017 г. по делу № А27-5130/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-5130/2017

«17» мая 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «16» мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен «17» мая 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, г. Кемерово в лице территориального отдела в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе, г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Прокопьевск (ОГРНИП 304422318300069, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность № 164-С/2017 от 09.01.2017 г., паспорт);

от ИП – ФИО2 (паспорт);

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее по тексту – заявитель, Роспотребнадзор, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее по тексту - предприниматель, правонарушитель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

С 17.01.2017 г. по 13.02.2017 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области № 5358-ВН от 28.12.2016 ФИО4 по адресу: <...> ТЦ «Победа-2», магазин «Кроссмен» проведена внеплановая проверка деятельности ИП ФИО2, осуществляющей деятельность по продаже товаров легкой промышленности - обуви.

В ходе контрольно - надзорных мероприятий протоколом осмотра от 17.02.2017 г. установлено, что по адресу осуществления деятельности ФИО2 (<...> ТЦ «Победа-2», магазин «Кроссмен»): в продаже на витринах магазина «Кроссмен» имеется одна пара обуви, без указания информации о производителе, содержащая товарный знак «NIKE», артикул 080-22116-05 и ярлык с надписью «Обувная компания Эра Стиль». Документов, разрешающих использование товарного знака «NIKE», ИП ФИО2 представлено не было в виду их отсутствия, что подтверждается объяснениями ИП ФИО2

По факту выявленных нарушений административным органом возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ и части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением для привлечения предпринимателя к указанной ответственности.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Под составом административного правонарушения подразумевается совокупность субъективных и объективных признаков - как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара.

В соответствии со ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе товарные знаки и знаки обслуживания; интеллектуальная собственность охраняется законом.

Согласно ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым, не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующий результат или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Положение п. 1 ст. 1477 ГК РФ установлено, что на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Согласно ст. 1478 ГК РФ обладателем исключительного права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В силу статьи указанного Кодекса на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак.

Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Пунктом 1 ст. 1484 ГК РФ предусмотрено, что лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если использования возникает вероятность смешения.

В соответствии с п. 3 ст. 1484 ГК РФ предусмотрено, что никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В соответствии с п. 4 ст. 1252 ГК РФ в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

Пункт 1 ст. 1515 ГК РФ устанавливает, что товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним по степени смешения обозначение, являются контрафактными. Пунктом 2 названой статьи ГК РФ законодателем закреплено за правообладателем право требовать изъятия из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров, этикеток, которых размещены незаконно используемый товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение.

18.01.2017 г. в адрес управляющей по защите товарных знаков ООО «Найк» на территории Российской Федерации ФИО5 (электронная почта alina.lavrukhina@nike.com) направлен письменный запрос № 214 на предоставление информации о наличии у ИП ФИО2 права на использование товарного знака «N1KE».

Согласно представленному ответу на запрос № 214 от 18.01.2017 г. ФИО5 (вх. № 520 от 22.02.2017 г.) исключительные права на товарные знаки «NIKE» на территории РФ принадлежат компании «Найк ФИО6.», которая никаких договоров и соглашений с ИП ФИО2 не имеет и не заключала и прав на использование товарных знаков компании «NIKE» не передавала. Компания «Найк ФИО6.» осуществляет свою деятельность по ввозу, хранению и продаже продукции на территории РФ через официального импортера и дистрибьютора - компанию ООО «Найк» (117861, <...>), которая также никаких договорных отношений с ИП ФИО2 не имеет.

Полномочия ФИО5 по защите зарегистрированных товарных знаков «NIKE» подтверждаются направленным в адрес территориального отдела Управления ответом на запрос (вх. № 520 от 22.02.2017), с приложением копий доверенности ФИО5.

01.02.2017 г. в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности направлен письменный запрос № 456 на предоставление информации о наличии у ИП ФИО2 права на использование товарного знака «NIKE», с приложением фотокадров имеющейся у ИП ФИО2 в продаже обуви, содержащей товарный знак «NIKE».

Согласно представленному ответу на запрос № 456 от 01.02.2017 г. (вх. № 654 от 09.03.2017 г.) директора ФИПС Федеральной службы по интеллектуальной собственности ФИО7, в результате проведенного исследования установлено, что изображенный на имеющейся в продаже у ФИО2 обуви знак «NIKE», является сходным до смешения с общеизвестным товарным знаком по свидетельству № 65, правообладателем которого является Товарищество с ограниченной ответственностью Найк ФИО8., США. Лицензионных договоров о представлении ИП ФИО2 права на использование вышеуказанных товарных знаков Роспатентом не регистрировалось.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об АП индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

Правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, относится к области предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность по законодательству РФ - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность граждан и их объединений, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, вступающей в правоотношения в области продажи товаров населению, может и должен предпринимать действия к соблюдению правил и норм законодательства, а их нарушение предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушениепризнается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавалопротивоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредныепоследствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Суд отмечает, что при надлежащей добросовестности и предусмотрительности индивидуальный предприниматель мог, и должен был знать о том, что, осуществляя реализацию продукции, маркированной товарным знаком «NIKE», нарушает исключительное право на принадлежащие Правообладателю средства индивидуализации товаров.

Сведения, касающиеся регистрации товарных знаков находятся в открытом доступе и размещаются на сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, - www.fips.ru и печатаются в официальном бюллетене Роспатента «Товарные знаки РФ».

Таким образом, индивидуальный предприниматель, осуществляя продажу продукции, маркированной словесным обозначениям «NIKE», мог, и должен был обратиться к официальным представителям Правообладателя, для подтверждения легального происхождения предлагаемой к продаже и реализуемой им продукции.

Соответственно, действия предпринимателя по использованию товарного знака «NIKE» содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Процессуальные нарушения при производстве дела об административном правонарушении, влекущие безусловный отказ в удовлетворении требования, судом не установлены.

Суд не усматривает возможности применения в данном случае положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку, нельзя признать, что в действиях предпринимателя имеет место отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также отсутствуют, поскольку совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, сопряжено с причинением имущественного ущерба правообладателю товарного знака.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, условиями применения правила статьи 4.1.1 КоАП РФ является: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Суд полагает, что следствием реализации контрафактной продукции является наличие угрозы причинения вреда здоровью и жизни потребителей, ввиду отсутствия доказательств легитимности происхождения контрафактного товара.

Учитывая смягчающие обстоятельства, а именно, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, мужа – инвалида, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд применяет минимальный размер административного штрафа, который предусмотрен санкцией части 1 статьи 14.10. КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.3 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Как следует из части 1 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу статьи 1515 Гражданского кодекса РФ товар, являющийся предметом правонарушения, является контрафактным и согласно статьям 3.7, 14.10 КоАП РФ подлежит конфискации в доход федерального бюджета с направлением на уничтожение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку г. Прокопьевск Кемеровской области; зарегистрированную по адресу: 653052, <...>; ОГРНИП 304422318300069, ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Конфисковать и уничтожить продукцию: одну пару обуви, без указания информации о производителе, содержащую незаконное воспроизведение товарного знака «NIKE», артикул 080-22116-05 и ярлык с надписью «Обувь компания Эра Стиль».

Решение в части конфискации предметов административного правонарушения подлежит исполнению после вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты штрафа необходимо представить суду.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***>

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской обл.)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН <***>; БИК 043207001; КПП 420501001

ОКТМО 32737000; КБК 141 1 16 90040 04 6000 140

При отсутствии сведений о добровольной уплате административного штрафа решение подлежит направлению для принудительного исполнения в соответствующее подразделение службы судебных приставов по истечении 60-ти дней после вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Конкина