Решение от 14 октября 2022 г. по делу № А73-4116/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4116/2021
г. Хабаровск
14 октября 2022 года
Резолютивная часть объявлена 10 октября 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 675000, <...>)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, Хабаровский край ул. Карла Маркса, д. 94 «А»)

о признании недействительными решений от 16.02.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10704050/210519/0002664, ДТ № 10704050/090420/0002914.

В судебное заседание явились:

от заявителя – не явились, извещены;

от Хабаровской таможни – ФИО2 по доверенности от 17.06.2022 № 05-53/158, диплом; ФИО3 по доверенности от 27.09.2022 № 05-53/195.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ООО «Вектор») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне о признании недействительными решений от 16.02.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10704050/210519/0002664, ДТ № 10704050/090420/0002914 (всего 2 решения).

Хабаровской таможней представлен отзыв на заявление о несогласии с заявленными требованиями.

Определением суда от 20.04.2021 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Хабаровского края по делам № А73-2396/2021 и № А73-2397/2021.

Определением суда от 07.09.2022 производство по делу возобновлено.

ООО «Вектор» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания; его представитель не явился; на основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя ООО «Вектор».

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленного требования по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и судебным актам по делам № А73-2396/2021 и № А73-2397/2021, вступившим в законную силу, судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

В рамках исполнения внешнеторгового контракта от 06.05.2019 № ARSHK201904, заключённого с ARS Limited и от 14.10.2016 № HLHH-1620-2016-В01 заключенного с Хэйхэской торгово - экономической компанией с ОО «Чжень Янь» (КНР), через грузовое направление смешанного пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>) ООО «Вектор» осуществлён ввоз товара, который задекларирован в ДТ № 10704050/210519/0002664 (далее – ДТ № 2664), ДТ № 10704050/090420/0002914 (далее – ДТ № 2914).

Декларантом был заявлен метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами согласно статье 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Благовещенским таможенным постом Благовещенской таможни принято решение о выпуске товара по методу по стоимости сделки с ввозимым товаром.

После выпуска товара Хабаровской таможней (правопреемник Благовещенской таможни) проведена камеральная таможенная проверка достоверности заявленной таможенной стоимости. В результате проведения мероприятий оперативно-розыскным отделом Благовещенской таможни из Департамента по борьбе с контрабандой Харбинской таможни получены копии экспортных декларации. Факт соответствия наименования товара (одноразовые маски), кода ТН ВЭД ЕАЭС (на уровне 6 знаков), даты перемещения товара через границу, номера транспортного средства, (осуществляло пересечение границы) позволил соотнести экспортные декларации КНР с проверяемыми ДТ. В рамках международного сотрудничества Благовещенской таможней получены международные автомобильные товарно-транспортные накладные, в которых сведения о наименовании товара, коде ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 6 знаков, номере транспортного средства соответствуют сведениям, заявленным декларантом в ДТ и товарно-транспортных накладных, представленных при декларировании. Поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемом при этом соответствующими документами. Указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы. Выявленные противоречия свидетельствуют о недостоверности сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Вектор», поскольку они основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Обстоятельства, выявленные в ходе камеральной таможенной проверки, свидетельствуют о заявлении недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «Вектор» поскольку они основаны на недостоверной и документально неподтверждённой информация, что исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Хабаровской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 2664, ДТ № 2914.

12.01.2021 Хабаровской таможней заполнены корректировки декларации на товар (далее – КДТ).

16.02.2021 Хабаровской таможней направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по обозначенным выше ДТ через личный кабинет ООО «Вектор».

16.02.2021 Хабаровской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 2664, ДТ № 2914 о начислении пени, которые направлены ООО «Вектор» заказным письмом.

Не согласившись с названными решениями таможни, считая их незаконными и необоснованными, ООО «Вектор» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев доводы ООО «Вектор» и возражения таможни, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей Хабаровской таможни, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, вступил в силу 01.01.2015) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями указанного Договора.

Согласно пункту 4 статьи 332 ТК ЕАЭС результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Пунктом 10 статьи 331 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок принятия таможенным органом решений по результатам проведения таможенной проверки устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Положениями части 1 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) установлено, что результаты проведения камеральной и выездной таможенной проверки оформляются соответственно актом камеральной таможенной проверки и актом выездной таможенной проверки (далее - акт таможенной проверки) в виде документа на бумажном носителе или электронного документа.

Согласно части 28 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 Федерального закона № 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 29 статьи 237 Федерального закона № 289-ФЗ указанное решение (решения) в сфере таможенного дела принимается в течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения сроков поступления возражений по акту таможенной проверки, установленных частями 24 и 26 данной статьи, - в случае, если заключение по возражениям по акту таможенной проверки не должно составляться.

В соответствии с подпунктом «б», «о» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289) после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится:

- при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ;

- несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ;

- при уплате и (или) взыскании таможенных, иных платежей в иных случаях, чем предусмотрено подпунктами «з» и «и» настоящего пункта, а также при начислении и уплате пеней и (или) процентов после выпуска товаров.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров в соответствии с разделом V Порядка № 289 (второй абзац пункта 11.1 указанного Порядка).

В соответствии с пунктом 21 Порядка № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения по форме согласно приложению № 1. Решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия (пункт 22 Порядка № 289).

В соответствии с пунктом 24 Порядка № 289 декларант, исходя из сведений, указанных таможенным органом в решении, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения декларантом решения, представляет в таможенный орган, в котором зарегистрирована ДТ, сведения в которой изменяются (дополняются), КДТ и ее электронный вид, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с пунктом 25 Порядка № 289 в случае если в таможенный орган не была представлена КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также ДТС либо представленные КДТ и (или) ДТС заполнены ненадлежащим образом, они заполняются должностным лицом. Должностное лицо направляет декларанту соответствующие экземпляры КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров также ДТС в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в таможенный орган почтового отправления с отметкой о невручении адресату решения либо истечения сроков, установленных абзацем первым или абзацем вторым пункта 24 настоящего Порядка.

Таким образом, оспариваемые решения Хабаровской таможни от 16.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в ДТ № 2664, ДТ № 2914 в части начисленных пеней соответствуют подпункту «о» пункта 11, пункту 21 Порядка № 289.

В отношении решения о начислении таможенных платежей и решения о начисления пени обеспечительные меры не применены, в связи с чем подлежат исполнению в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. Форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения предусмотренных таким уведомлением требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 3 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) в виде электронного документа направляется плательщику и (или) лицу, несущему солидарную обязанность, через личный кабинет.

В соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

17.02.2021 Хабаровской таможней в соответствии со статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ в личный кабинет ООО «Вектор» направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов. В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 73 Федерального закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, в случае, предусмотренном пунктом 13 части 19 статьи 72 настоящего Федерального закона.

Письмом Хабаровской таможни от 17.02.2021 № 14-28/02645 в соответствии с пунктом 22 Порядка № 289 в адрес ООО «Вектор» направлены решения о внесении изменений в ДТ № 2664, ДТ № 2914 в части начисленной пени.

Учитывая, что определение суда о принятии обеспечительных мер по вышеперечисленным уведомлениям Хабаровской таможни не принималось, соответственно приостановление исполнения не осуществлялось.

Таким образом, Хабаровской таможней правомерно приняты вышеуказанные решения.

Довод ООО «Вектор» о необходимости учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации отклоняется как необоснованный.

Таким образом, Хабаровской таможней правомерно приняты решения от 16.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 2664, ДТ № 2914 в части начисленных пеней; данные решения соответствуют подпункту «о» пункта 11, пункту 21 Порядка № 289; арифметических ошибок при исчислении пени судом не выявлено.

На основании изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит отнесению на ООО «Вектор» и взыскивается с него в доход федерального бюджета, поскольку при принятии заявления к производству арбитражного суда ООО «Вектор» была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.А. Татаринов