Решение от 4 августа 2025 г. по делу № А41-112636/2024

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-112636/2024
05 августа 2025 года
г.Москва


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Васильевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

МУП "ЛЕОНТЬЕВСКОЕ ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН: <***>),

к судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, Ступинское РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области (ИНН <***>, ОГРН: <***>),

3-е лицо - МУП"ПТО ЖКХ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

об оспаривании,

при участии в судебном заседании  представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

МУП «ЛЕОНТЬЕВСКОЕ ЖКХ» (далее - заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Московской с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области  (далее – заинтересованное лицо), с  учетом уточненных требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ:

-о признании незаконным и отмене постановлений Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области от 21.10.2024:

- о возбуждении исполнительного производства №301551/24/50041-ИП и постановления от 21.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- о возбуждении исполнительного производства №301586/24/50041-ИП и постановления от 21.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- о возбуждении исполнительного производства №301653/24/50041-ИП и постановления от 21.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В деле в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует  должник по исполнительному производству  МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при отсутствии письменных возражений о рассмотрении спора в их отсутствие.

Согласно ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.07.2020  по делу А41-24177/20 в отношении должника - МУП «Леонтьевское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим должника суд утвердил ФИО2.

21.10.2024 судебным   приставом-исполнителем   Ступинского   РОСП   ГУФССП России по Московской области    ФИО1    на    основании исполнительного листа ФС №024441222, выданного 14.05.2021г. на основании решения Арбитражного суда Московской области от 30.09.2020г. по делу №А41-51593/2020, вступившему в законную силу 01.12.2020г. возбуждено исполнительное производство №301586/24/5004-ИП о взыскании с МУП «Леонтьевское ЖКХ» (ИНН <***>) в пользу МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино денежных средств  в размере 3 930 423 руб. 38 коп.

21.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 было вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2024г. было обжаловано должником 22.10.2024г. №473329845 в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов-начальнику Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области.

По результатам рассмотрения жалобы 08.12.2024г. постановление судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 №301586/24/50041-ИП от 21.10.2024г. признано правомерным, в удовлетворении жалобы директора МУП «Леонтьевское ЖКХ» отказано.

Также 21.10.2024 судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №024427062, выданного 17.03.2021 на основании решения Арбитражного суда Московской области от 30.11.2020 по делу №А41-73226/20, вступившему в  законную  силу  31.12.2020г.  возбуждено исполнительное  производство №301653/24/50041-ИП о взыскании с МУП «Леонтьевское ЖКХ» (ИНН <***>) в пользу МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино  денежных средств в размере 1 178 355 руб. 99 коп.

21.10.2024 судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 было вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2024г. было обжаловано должником 22.10.2024г. №4736110403 в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов-начальнику Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области.

По результатам рассмотрения жалобы 08.12.2024г. постановление судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 №301653/24/50041-ИП от 21.10.2024г. признано правомерным, в удовлетворении жалобы директора МУП «Леонтьевское ЖКХ» отказано.                         

Также 21.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №024439988 выданного 31.03.2021г. на основании решения Арбитражного суда Московской области от 10.02.2021г. по делу №А41-80355/2020, вступившему в законную силу 11.03.2021г. возбуждено исполнительное производство №301551/24/50041-ИП о взыскании с МУП «Леонтьевское ЖКХ» (ИНН <***>) в пользу МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино 1 309 777 руб. 58 коп.

21.10.2024г. судебным приставом-исполнителем Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 было вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.                                                                                                                         ^

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2024г. было обжаловано должником 22.10.2024г. №4736066799 в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов-начальнику Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области.

По результатам рассмотрения жалобы 08.12.2024г. постановление судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 №301551/24/50041-ИП от 21.10.2024г. признано правомерным, в удовлетворении жалобы директора МУП «Леонтьевское ЖКХ» отказано.

            Заявитель в обосновании заявленных  требований указывает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства, поскольку исполнительные листы был предъявлены на исполнение с истечением трехлетнего срока предъявления исполнительного документа.

            Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ  предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иное установлено статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалобы подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действия (бездействия).

Исходя из изложенного во взаимосвязи с нормой части 1 статьи 329 АПК РФ, включенной в раздел Кодекса, регулирующий вопросы, разрешаемые в рамках исполнительного производства, по данному спору применению подлежит специальная норма - статья 122 Закона об исполнительном производстве.

            Судом установлено, поскольку заявителем была подана жалоба в порядке подчиненности, срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства, заявителем не нарушен.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ  «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон №118-ФЗ) на судебных приставов возлагается обязанность по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Порядок и основания возбуждения исполнительного производства предусмотрены статьей 30 Закона об исполнительном производстве.

В части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (статья 21 Закона об исполнительном производстве).

Заявитель в обосновании заявленных  требований указывает, что

- решение Арбитражного суда Московской области по делу А41-51593/2020 вступило в законную силу 01.12.2020, в связи с чем исполнительный документ должен был быть предъявлен на исполнение в срок до 01.12.2023. Исполнительное производство возбуждено 21.10.2024.

- решение Арбитражного суда Московской области по делу А41-73226/2020 вступило в законную силу 31.12.2020, в связи с чем исполнительный документ должен был быть предъявлен на исполнение в срок до 31.12.2023. Исполнительное производство возбуждено 21.10.2024.

- решение Арбитражного суда Московской области по делу А41-80355/2020 вступило в законную силу 11.03.2021, в связи с чем исполнительный документ должен был быть предъявлен на исполнение в срок до 11.03.2024. Исполнительное производство возбуждено 21.10.2024.

Рассмотрев доводы заявителя, суд отмечает следующее.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30.07.2020 в отношении МУП «Леонтьевское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим должника суд утвердил ФИО2.

Решениями  Арбитражного суда Московской области  по делам А41-51593/2020, А41-73226/2020, А41-80355/2020 с  МУП "ЛЕОНТЬЕВСКОЕ ЖКХ" в пользу МУП "ПТО ЖКХ"  взысканы денежные средств.

Денежные средства взысканы по обязательствам возникшим после введения процедуры банкротства, тоесть являются текущими платежами.

На основании указанных судебных актов Арбитражным судом Московской области выданы исполнительные лист серии ФС № 024441222 от 14.05.2021, №024427062 от 17.03.2021, №024439988 от 31.03.2021.

Согласно представленным в материалы дела исполнительного производства (заявления о возбуждении исполнительного производства):

1) Первоначально исполнительный лист серии ФС №024441222 был направлен конкурсному управляющему МУП «Леонтьевское ЖКХ» 12.01.2023.

22.07.2024 исполнительный лист серии №024441222 был возвращен в адрес МУП «Леонтьевское ЖКХ» почтовым отправлением №80087098807649, без исполнения.

Письмом от 10.10.2024 заявитель обратился в адрес Ступинского РОСП ГУФССП России с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

2) Первоначально исполнительный лист серии ФС №024427062 был направлен на исполнение заявителем 16.04.2021 в Ступинское районное отделение судебных приставов, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №37246/21/50041.

Определением АСМО от 30.07.2020года по делу № А41-24177/20 должник был признан банкротом.

Указанный исполнительный лист был направлен конкурсному управляющему должника.

Определением АСМО от 25.12.2023года по делу № А41-24177/20 в отношении МУП «Леонтьевское ЖКХ» прекращено производство о несостоятельности (банкротстве).

22.07.2024года исполнительный лист ФС № 024427062 был возвращен в адрес МУП «ПТО ЖКХ» почтовым отправлением № 80087098807649  (получено 20.07.2024), без исполнения.

3) Первоначально исполнительный лист серии ФС №024439988 был направлен на исполнение заявителем 16.04.2021 в Ступинское районное отделение судебных приставов, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №37241/21/50041.

Определением АСМО от 30.07.2020года по делу № А41-24177/20 должник был признан банкротом.

Указанный исполнительный лист был направлен конкурсному управляющему должника.

Определением АСМО от 25.12.2023года по делу № А41-24177/20 в отношении МУП «Леонтьевское ЖКХ» прекращено производство о несостоятельности (банкротстве).

22.07.2024года исполнительный лист ФС № 024427062 был возвращен в адрес МУП «ПТО ЖКХ» почтовым отправлением № 80087098807649 (получено 20.07.2024) без исполнения.

То есть судом установлено, что с моменты выдачи исполнительных листов по дату 10.10.2024 исполнительные производства не возбуждались.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 21  Закона об исполнительном производстве исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Частью 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Текущие платежи, под которыми статьей 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)" ( далее - Закон о банкротстве)  понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Федеральным законом, не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В статье 129 Закона о банкротстве определено, что конкурсный управляющий исполняет установленные данным Законом обязанности, в частности по ведению реестра требований кредиторов, распоряжению имуществом должника в порядке и на условиях, установленных законом, включая его реализацию на торгах, по проведению расчетов с кредиторами в соответствии с положениями Закона о банкротстве.

Порядок удовлетворения требований кредиторов определен в статье 134 Закона о банкротстве. Так, требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе конкурсного производства осуществляется вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, в очередности, установленной статьей 134 Закона о банкротстве.

В пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" отмечается, что согласно части 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве при введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления не приостанавливается исполнение исполнительных документов по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Согласно пункту 16 постановления Пленума №59 с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 16 постановления Пленума N 59 в процедуре наблюдения исполнение исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим платежам осуществляется в общем порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом, судебный пристав-исполнитель прекращает все исполнительные производства, за исключением исполнительных производств по взысканию текущих платежей.

Действующее законодательство РФ не предусматривает возможность передачи на исполнение конкурсному управляющему исполнительного документа о взыскании текущих платежей.

Суд указывает, что само по себе направления в адрес конкурсного управляющего исполнительного листа по текущим платежам не приостанавливает течение установленного законом срока предъявления исполнительного листа к исполнению в принудительном порядке и не освобождает судебного пристава-исполнителя от необходимости выяснения того, не истек ли срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Суд также указывает, направление в адрес судебного пристава-исполнителя исполнительных  листов № 02441222, №024427062, №024439988, которые последующем возвращены без возбуждения исполнительного производства, не могут являться для судебного пристава-исполнителя в отсутствии судебного акта о возбуждении исполнительного производства, основанием для возбуждения исполнительного производства.

Таким образом,  Законом об исполнительном производстве определен перечень оснований для перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению и предъявление текущего требования арбитражному управляющему, так же как и его учет последним в реестре текущих платежей, в отсутствие реального исполнения требования в какой-либо части к таким основаниям для перерыва срока не относится.

В ходе рассмотрения спора ни заинтересованным лицом, ни взыскателем в материалы дела не представлено доказательств наличия оснований прерывания срока предъявления исполнительного листа на исполнение.

Судом установлено, с учетом установленного трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению, последней датой истечения трехлетнего срока

-по исполнительному листу №024441222 является 01.12.2023;

- по исполнительному листу №024427062 является 31.12.2023;

- по исполнительному листу №024439988 является 11.03.2024.

Исполнительное производство возбуждено 21.10.2024, то есть с нарушением срока установленного частью 1 статьи 21  Закона об исполнительном производстве.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что  постановления судебного пристава-исполнителя Ступинского РОСП ГУФССП по Московской области от 21.10.2024 о возбуждении исполнительных производств №301586/24/50041-ИП, №301653/24/50041-ИП, №301551/24/50041-ИП, и постановление от 21.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, подлежат признанию незаконным и отмене.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления Ступинского РОСП ГУФССП по Московской области от 21.10.2024 :

- о возбуждении исполнительного производства №301551/24/50041-ИП и постановления от 21.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- о возбуждении исполнительного производства №301586/24/50041-ИП и постановления от 21.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- о возбуждении исполнительного производства №301653/24/50041-ИП и постановления от 21.10.2024 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья                                                          Е.В. Васильева